為更好地落實(shí)國(guó)家大力開(kāi)展商品量的監(jiān)督管理要求，從生產(chǎn)源頭抓起，最近杭州市技術(shù)監(jiān)督局有選擇地對(duì)市內(nèi)38家定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，涉及與老百姓生活密切相關(guān)的糧油、食品、飲料、化妝品、洗滌用品、油漆、涂料、電線(xiàn)電纜、煤氣等生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)查的內(nèi)容有生產(chǎn)產(chǎn)品品種、采用標(biāo)準(zhǔn)、包裝方式、過(guò)程控制能力、成品檢測(cè)設(shè)備、計(jì)量器具管理、企業(yè)建立質(zhì)量保證體系或計(jì)量檢測(cè)體系、檢驗(yàn)和計(jì)量人員素質(zhì)等情況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的實(shí)物進(jìn)行了抽查。從調(diào)查情況來(lái)看，部分企業(yè)的計(jì)量工作主要存在以下問(wèn)題:

　　一、企業(yè)計(jì)量法制意識(shí)淡薄，計(jì)量管理基礎(chǔ)工作較差。部分企業(yè)只重視抓生產(chǎn)或營(yíng)銷(xiāo)，不重視抓計(jì)量管理，計(jì)量人員沒(méi)有受過(guò)計(jì)量法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)量管理工作；選用的計(jì)量器具準(zhǔn)確度不能滿(mǎn)足定量包裝商品計(jì)量負(fù)偏差要求，使用的環(huán)境條件不能滿(mǎn)足規(guī)定的要求，如潮濕、傾斜等，檢測(cè)設(shè)備落后，手段不齊全；計(jì)量器具無(wú)專(zhuān)人管理，不實(shí)行周期檢定，其中有12家企業(yè)的計(jì)量器具在超檢定周期使用，占調(diào)查企業(yè)的31.5%。個(gè)別進(jìn)口儀器量值無(wú)法溯源，也未采取有效的校驗(yàn)方法。有的1995年前制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的凈含量負(fù)偏差與《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》有相矛盾之處。

　　二、定量包裝生產(chǎn)設(shè)備落后。雖然部分合資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)引進(jìn)較好的進(jìn)口設(shè)備，采用現(xiàn)代化的全自動(dòng)包裝，從硬件上保證了定量包裝商品的準(zhǔn)確性。但近半數(shù)單位還處于手工包裝水平，占調(diào)查企業(yè)的47.5%，包裝計(jì)量的準(zhǔn)確性不穩(wěn)定，人為因素較大，其中有的企業(yè)配置的包裝設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，測(cè)量重復(fù)性差。

　　三、對(duì)定量包裝商品的凈含量未實(shí)施有效控制，實(shí)物抽查合格率不理想。首先是對(duì)包裝物的皮重沒(méi)有明確的規(guī)定。部分單位對(duì)外加工的玻璃瓶或鐵桶不入庫(kù)驗(yàn)收，對(duì)皮重采取估計(jì)值，一年不變，使出廠(chǎng)產(chǎn)品的凈含量失控，導(dǎo)致產(chǎn)品計(jì)量不準(zhǔn)確和不穩(wěn)定。第二是管理上不到位。有些企業(yè)不把定量包裝商品的計(jì)量問(wèn)題放在眼里，份量多些少些根本無(wú)所謂，也沒(méi)有合理規(guī)定正偏差允值。某家化工企業(yè)生產(chǎn)的一種產(chǎn)品每桶多10克，估計(jì)價(jià)值一元多，如果都這樣，全年成本要增加達(dá)100多萬(wàn)元。有些企業(yè)生產(chǎn)的油漆、涂料等產(chǎn)品，連毛重在內(nèi)還不到標(biāo)稱(chēng)的凈含量。標(biāo)注很含糊，僅標(biāo)注重量多少，這里重量指的是“毛重”還是“凈含量”概念不清。個(gè)別私營(yíng)企業(yè)為了達(dá)到利潤(rùn)最大，件件負(fù)偏差，克扣用戶(hù)。第三是日常監(jiān)督檢驗(yàn)流于形式，抽樣不科學(xué)，隨意性大。某食品廠(chǎng)對(duì)大批量生產(chǎn)的鮮牛奶一天只抽查一包，無(wú)檢驗(yàn)規(guī)范，根本無(wú)法控制定量包裝商品的凈含量是否符合規(guī)定要求。

　　作為定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)，除加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)培訓(xùn)，健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量管理基礎(chǔ)工作外，還應(yīng)做到:

　　一、正確選擇配備合適的計(jì)量器具。根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的形狀特點(diǎn)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，選擇使用恰當(dāng)準(zhǔn)確度要求、計(jì)量性能穩(wěn)定的定量包裝生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)定量包裝商品凈含量所使用的計(jì)量器具。特別對(duì)液體定量包裝商品選取的計(jì)量器具要注重易操作、準(zhǔn)確度滿(mǎn)足負(fù)偏差的三分之一要求。對(duì)1995年以前編制的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行修改，使之符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》中凈含量負(fù)偏差的要求。

　　二、認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量器具管理。對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)檢計(jì)量器具目錄的計(jì)量器具向計(jì)量檢定部門(mén)申請(qǐng)檢定，如對(duì)食品、飲料行業(yè)使用的定量包裝機(jī)、定量灌裝機(jī)等強(qiáng)檢計(jì)量器具必須定點(diǎn)定期強(qiáng)制檢定。對(duì)像電線(xiàn)電纜行業(yè)使用的卷碼機(jī)國(guó)家暫未列入強(qiáng)檢目錄，但對(duì)產(chǎn)品計(jì)量有重要影響的檢測(cè)設(shè)備，應(yīng)編制校準(zhǔn)規(guī)范，制定科學(xué)、合理、有效的確認(rèn)間隔，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)非強(qiáng)檢計(jì)量器具也應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和科研的需要，自行決定在本單位檢定或送計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。經(jīng)常檢查計(jì)量器具的使用情況，保持其完好性和使用環(huán)境符合要求，加強(qiáng)日常維護(hù)管理。

　　三、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施有效質(zhì)量控制。企業(yè)計(jì)量管理人員應(yīng)了解產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)工藝控制檢測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢測(cè)、控制做到不放松，變事后把關(guān)為工藝過(guò)程預(yù)先控制，利用計(jì)量器具探索最佳控制點(diǎn)，把計(jì)量保證與生產(chǎn)控制緊密結(jié)合起來(lái)，用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法處理過(guò)程監(jiān)控參數(shù)，使可能出現(xiàn)的過(guò)程失控及時(shí)得到糾正，以減少和排除過(guò)程的異常波動(dòng)，把住源頭，把問(wèn)題消滅在萌芽之中，保證制造質(zhì)量的穩(wěn)定。同時(shí)注意儀器使用過(guò)程中的異常波動(dòng)所引起的計(jì)量偏差。不斷推廣采用新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)量包裝。確保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或工藝文件中規(guī)定的負(fù)偏差符合《規(guī)定》或國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、認(rèn)真做好定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)控工作。要在進(jìn)貨檢驗(yàn)中嚴(yán)抓包裝物的重量，選擇穩(wěn)定性好的包裝物，把包裝物的重量在標(biāo)識(shí)上標(biāo)明，便于自查和消費(fèi)者監(jiān)督。做好每日定量包裝產(chǎn)品的檢測(cè)記錄。計(jì)量管理人員應(yīng)做好抽檢復(fù)驗(yàn)工作。對(duì)一些水分易散失的定量包裝產(chǎn)品應(yīng)科學(xué)合理地確定出廠(chǎng)包裝稱(chēng)量的允差。對(duì)于液體類(lèi)產(chǎn)品(特別是含有二氧化碳成分)，應(yīng)在實(shí)踐中摸索出一套簡(jiǎn)單可行、科學(xué)合理的檢測(cè)方法。如稱(chēng)重法，做好容積與重量的轉(zhuǎn)換，如物質(zhì)密度、溫度等參數(shù)的影響，保證凈含量達(dá)到要求，同時(shí)對(duì)環(huán)境條件也應(yīng)進(jìn)行有效的控制，如確保液體包裝商品在20℃條件下包裝。

　　五、正確使用法定計(jì)量單位，做好產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注。外包裝應(yīng)按相應(yīng)規(guī)范，按商品的性質(zhì)需標(biāo)注條形碼的必須標(biāo)注條形碼。對(duì)食品行業(yè)還需符合GB7718-1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》。

　　六、做好企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量監(jiān)督，注意收集處理外部的信息反饋。將計(jì)量管理工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，并與其它工作檢查相聯(lián)系，落實(shí)計(jì)量體系文件的貫徹實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。還應(yīng)注意收集技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查及消費(fèi)者的反饋情況，及時(shí)研究處理。