遼寧省大連市計量檢定測試所所長  趙琳

　　入世后，在質檢系統(tǒng)實行省級以下垂直管理之際，法定計量技術機構面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。在新的形勢下，結合計量技術機構的實際，如何進一步開拓檢測市場，拓寬業(yè)務領域，將是機構負責人所要研究的主要課題。

　　一、計量技術機構所面臨的形勢和問題

　　基于我國的法制計量檢定機制多年來一直是以計劃經濟模式運作，業(yè)務受政府保護，設備由政府投資，專業(yè)人員素質不高，普遍存在資金不足，致使技術能力落后于經濟發(fā)展。其主要表現(xiàn):(1)觀念落后，缺乏服務意識；(2)檢定校準能力跟不上技術發(fā)展水平；(3)陳舊的管理體制限制了人才的引進和脫穎而出，特別缺乏具有現(xiàn)代經濟和管理知識的人才；(4)缺乏危機感，遇到困難首先考慮的是“找市長”而不是“找市場”；(5)發(fā)展資金不足，無法形成核心競爭力。不具備與時俱進的技術研發(fā)能力，一旦脫離政府的扶持走向市場，將面臨嚴重的生存危機。

　　但是入世后，形勢發(fā)生了變化，一是法制計量將比照國外的慣例，項目大幅度精減。二是計量校準市場將全面放開。也就是說計量技術機構不再是與世無爭的獨立體，地域性壟斷將被打破，面臨著來自三方面的競爭。(1)同國內同行業(yè)的競爭；(2)同國外校準機構的競爭；(3)同社會上各專業(yè)實驗室的競爭。三是價格的調整，對我們雖然有利，但也面臨業(yè)務減少，服務質量提高的挑戰(zhàn)。

　　二、開拓校準市場，拓寬業(yè)務領域

　　要使機構長期發(fā)展，就要大膽解放思想，開拓進取，對內實行企業(yè)化管理，搞好機構內部的成本核算，追求最大利潤。對外采取市場化運作，爭取市場的占有率。要做到這一點，就要做好機構定位和市場研究工作，要認識到我們這個機構是干什么的，面向的市場在哪里，主要服務對象是誰。只有弄清楚這些問題，才能拿出相應的對策，采取“怎么干”的措施。下面談一下如何“開辟校準市場，拓寬業(yè)務領域”的問題。

　　計量與質檢不同，其標準設置是有級別的，校準檢測對客戶來說是自愿性的，其送檢行為視客戶的滿意程度而定。近幾年來，除了傳統(tǒng)的國營企業(yè)外，民營科技企業(yè)、外資企業(yè)和個體工商戶也成為計量技術機構服務的對象，特別是外資企業(yè)一般都具有自覺的質量意識，建立了完備的質量體系，具有對設備檢測的主動要求，逐步成為校準業(yè)務的主要來源。如大連開發(fā)區(qū)外資企業(yè)，他們每年的生產總值已占大連經濟總量的50%。還有近幾年通過ISO9000認證的企業(yè)也是我們計量校準的廣大市場。但這些企業(yè)對檢測/校準服務的要求逐步呈現(xiàn)如下趨勢:(1)對提供檢測/校準服務的技術機構的質量、能力、資格有嚴格的要求，比如必須獲得CNCL認可；(2)送檢設備技術含量高，往往找不到通用的國家檢定規(guī)程，需要編寫校準方法或采用國際標準；(3)對服務要求高，特別是要求技術機構的檢測速度快。這些都對技術機構的管理和發(fā)展提出了新的要求。

　　綜合上述特點，我們認為做為地方計量檢定機構，應當緊緊圍繞當?shù)亟洕l(fā)展做文章，在服務于當?shù)亟洕l(fā)展的過程中尋找市場，利用計量技術機構具備當?shù)刈罡吡恐禈藴实牡匚缓图夹g優(yōu)勢，以滿足企事業(yè)單位對計量測試技術的需求為目的，多方面開拓檢測/校準業(yè)務服務。比如，大連市的工業(yè)是以船舶、機車、石油化工、電子、機械為主，到2010年要建成國際貨物轉運港口、商貿旅游中心、國際金融中心和信息軟件中心。因此，我們應緊緊圍繞上述發(fā)展方向研究市場，如開展船舶艙容計量檢測項目、港口散裝貨物的公正計量業(yè)務、服務于外資企業(yè)的儀器儀表檢測業(yè)務等。

　　當然，檢測/校準市場不應僅局限于本地區(qū)，還可以輻射全省乃至全國。具備相應的技術服務能力是競爭中占據優(yōu)勢的基礎，要做好上述工作，人才是關鍵，市場運作很重要，服務措施要跟上，管理要先進，這些是基本保障條件。在此基礎上，要從市場、管理、質量、服務、效率等五個方面追求最大效益，即:采用市場化運作的方式來取得市場最大占有率，用現(xiàn)代化管理手段加強隊伍建設，采用先進的質量保證體系來規(guī)范檢測行為，以客戶滿意為宗旨提供優(yōu)質服務。為此，我們通過人事制度改革和分配制度改革解決人員結構性和素質性矛盾，以內培、外引的方式解決技術骨干問題。抓住計量收費標準調整的機遇，采取相應的價格策略，鞏固老客戶、開辟新客戶，使每年的客戶數(shù)量保持穩(wěn)定的增長。爭取儀器設備的自我投入，逐漸形成良性循環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在通過法定計量技術機構考核的基礎上，通過國家校準實驗室認可，建立以ISO/IEC17025為主體的質量運行體系，形成有效的競爭能力，及時有效地向全體員工灌輸服務意識和市場意識。在提供優(yōu)質的檢測/校準服務的同時，還可承攬各種儀器儀表工程的設計、安裝、經銷、工程監(jiān)理等咨詢業(yè)務。

　　三、建議

　　抓住機遇，壯大自己，爭取多方支持，加強基礎建設。實現(xiàn)資本積累，提留發(fā)展基金，為自給自足的良性循環(huán)打好物質基礎。
　　面向高新技術開展檢測工作，提高對高新技術檢測市場的占有率，培育穩(wěn)定的業(yè)務來源，實現(xiàn)經濟效益的增長。