近日，記者從國家認監(jiān)委獲悉，首批11項認證認可行業(yè)標準（以下簡稱認標）正式批準發(fā)布。認標是認證認可技術體系的主要組成部分，國家標準體系的重要補充和完善，實現了零的突破，并將積極推動認證認可事業(yè)健康快速發(fā)展。

      認證認可事業(yè)發(fā)展對標準的需求日益增加，范圍和深度顯著擴大，標準缺失和不適用成為影響認證認可工作的絆腳石。在國家標準委的支持下，認證認可行業(yè)標準（標準編號RB）于2012年上半年設立，正式啟動了認標各項工作。為解決認證認可工作急需，首批認標先從現有技術文件轉化和支撐新制度兩方面入手，國家認監(jiān)委于2012年和2013年年初分兩批對32項信息安全認證領域和能源管理體系領域的項目進行了認標立項。經過立項、起草、征求意見、預審和審定，近日順利完成了11項標準發(fā)布工作。

      據介紹，一直以來，認證認可活動使用的標準以國家標準和其他行業(yè)標準為主。這些標準并非為認證認可活動專門定制，很多認證認可活動由于沒有標準或標準不適用導致無法正常開展。認標的制定與發(fā)布使業(yè)界多了一個可選擇的標準依據，并且專門為認證認可活動服務。例如在能源管理體系認證方面，我國自2009年頒布《能源管理體系 要求》，并開展能源管理體系認證試點工作以來，國家認監(jiān)委以“服務國家能源政策、創(chuàng)新認證管理模式、加強監(jiān)督、關注結果”為原則，在節(jié)能降耗、資源綜合利用方面起到了積極的作用。但由于該標準主要規(guī)定了能源管理體系的通用要求，沒有體現各個行業(yè)能源消耗特點，也缺乏具體要求，制約了試點工作的順利開展。本批9項認標的出臺，彌補了國家標準在認證認可工作中的不足，為配合國家能源管理體系認證制度的順利實施提供了有力技術支撐。認標已經成為中國特色認證認可技術體系的主要組成部分。

      認標使眾多規(guī)范認證認可活動開展的技術要求能夠標準化，進而指導規(guī)范認證認可活動的開展。例如我國信息安全標準體系仍處于發(fā)展和建立階段，存在較大缺口。本次發(fā)布的兩項信息安全認證的行業(yè)標準，不僅提高了我國信息安全標準體系的完整性，也為規(guī)范我國信息安全從業(yè)人員的專業(yè)技術能力及認證評價活動提供了標準依據。再如，2012年立項的“認證認可業(yè)務分類代碼”、“強制性產品認證業(yè)務數據規(guī)范”等標準，就從認證認可活動的業(yè)務分類、數據單元格式等方面進行了標準化，有效規(guī)范了各項認證認可活動。

      認標是國家標準化總體戰(zhàn)略的重要組成部分，是認證認可領域的具體補充和細化。根據ISO/IEC導則2中6.7規(guī)定：任何產品標準中均不能涉及合格評定內容（測試方法除外）；ISO/IEC17000附錄中A2.3規(guī)定：應用已有標準或要求時應注意，并且規(guī)定在一些情況下，應對通用要求進行細化。A2.4要求在程序、采用方法、人員場所能力等方面可以進行細化規(guī)定。以上要求規(guī)定了RB標準的主要工作內容，正式基于上述特點，認標在國家標準體系及國家標準化總體戰(zhàn)略中具有特殊的定位。