陜西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于做好計量收費停征后計量器具強制檢定工作的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市、神木市、府谷縣質(zhì)監(jiān)局，西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)質(zhì)監(jiān)局，各有關(guān)計量檢定機構(gòu)：

　　根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(財稅〔2017〕20號)、《質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實取消或停征4項行政事業(yè)性收費決定的通知》(國質(zhì)檢財函〔2017〕140號)要求，自2017年4月1日起，計量強制檢定收費全面停征。為規(guī)范全省計量檢定工作秩序，確保國家相關(guān)政策落實到位，現(xiàn)就做好停征收費后我省計量器具強制檢定工作通知如下：

　　一、明確強制檢定計量器具范圍

　　根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《陜西省計量監(jiān)督管理條例》和《中華人民共和國制檢定的工作計量器具明細目錄》等規(guī)定，下列計量器具屬于強制檢定計量器具：

　　(一)社會公用計量標準器具;

　　(二)部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具;

　　(三)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、司法鑒定工作方面，已列入我省公布實施強制檢定工作計量器具目錄的計量器具。

　　二、公開我省各級法定計量檢定機構(gòu)資質(zhì)能力

　　為便于強制檢定計量器具使用單位或者個人對照查詢和申請送檢，省局將依法公開全省依法設(shè)置和授權(quán)法定計量檢定機構(gòu)的全部資質(zhì)能力，各級質(zhì)監(jiān)部門也要依法公開本行政區(qū)域內(nèi)法定計量檢定機構(gòu)的資質(zhì)能力。公開內(nèi)容應(yīng)包括：機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話、檢定項目、測量范圍和不確定度等級等。

　　三、強制檢定工作原則

　　全省各級計量行政部門要堅決執(zhí)行《中華人民共和國計量法》關(guān)于計量檢定工作應(yīng)當符合經(jīng)濟合理、就地就近的原則規(guī)定。

　　(一)強制檢定計量器具使用單位或者個人應(yīng)向所在地縣(市)級人民政府計量行政部門指定機構(gòu)申請周期檢定，當?shù)夭荒軝z定的，可向上一級計量行政部門指定機構(gòu)申請周期檢定。

　　(二)各級法定計量檢定機構(gòu)要嚴格落實屬地檢定的要求，對具有資質(zhì)能力的強制檢定項目，不得以任何理由拒絕、推諉。確有特殊情況不能開展已獲授權(quán)項目檢定工作的，應(yīng)當向當?shù)赜嬃啃姓块T提出書面申請，獲得準許后方可暫停相關(guān)項目檢定工作;未經(jīng)準許，機構(gòu)不得擅自暫停、終止已獲授權(quán)項目檢定工作。

　　(三)省管韓城市、神木市、府谷縣的法定計量檢定機構(gòu)不能檢定的，可以按照就地就近的原則，分別向渭南市、榆林市計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定，也可以向省局指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。

　　(四)鑒于西咸新區(qū)目前尚未依法設(shè)置計量檢定機構(gòu)，其轄區(qū)內(nèi)強制檢定工作暫由省計量院負責(zé)。

　　四、強制檢定申請規(guī)定

　　(一)計量標準器具(含社會公用計量標準器具、部門和企事業(yè)單位使用的最高計量標準器具)。根據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》規(guī)定，使用實行強制檢定的計量標準的單位和個人，應(yīng)當向主持考核該項計量標準的計量行政部門指定的檢定機構(gòu)申請周期檢定。申請計量標準器具檢定的，需提供《計量標準考核證書》和上一周期檢定證書。

　　(二)實行強制檢定的工作計量器具。《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》(國發(fā)〔1987〕31號)規(guī)定，使用強制檢定的工作計量器具的單位或者個人，必須按照規(guī)定將其使用的強制檢定的工作計量器具登記造冊，報當?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門備案，并向其指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。當?shù)夭荒軝z定的，向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。強檢計量器具使用單位或個人，應(yīng)填報《陜西省計量器具申請指定法定計量檢定機構(gòu)檢定申報單(試行)》(參見附件2)，經(jīng)當?shù)睾蜕弦患売嬃啃姓块T審核后，持《陜西省強制檢定計量器具指定計量檢定機構(gòu)通知單(試行)》(參見附件3)送指定的機構(gòu)檢定。

　　五、強制檢定工作的責(zé)任規(guī)定

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，送檢單位或個人、計量檢定機構(gòu)、計量行政部門在強制檢定工作中應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

　　(一)送檢單位或個人承擔(dān)主體責(zé)任。送檢單位或個人是強制檢定的工作計量器具的使用主體，應(yīng)承擔(dān)界定強制檢定工作計量器具的主體責(zé)任。應(yīng)根據(jù)陜西省發(fā)布實施強制檢定的工作計量器具目錄，對屬于強制檢定范圍的工作計量器具，必須分類登記造冊，按規(guī)定填寫《強制檢定工作計量器具備案承諾書》(參見附件1，以下簡稱《備案承諾書》)。對所申請檢定的強制檢定工作計量器具實行首次備案承諾，報當?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門備案，并向其指定的或上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請檢定。備案承諾后新增或變更強制檢定工作計量器具的，必須再次填寫《備案承諾書》，重點明確強制檢定工作計量器具調(diào)整變更情況，報當?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門備案;備案承諾后強制檢定工作計量器具無變化，到期申請后續(xù)檢定的，只需提供上一周期檢定證書或《備案承諾書》。

　　(二)計量檢定機構(gòu)承擔(dān)檢定責(zé)任。各級計量檢定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身資質(zhì)能力和陜西省發(fā)布實施強制檢定的工作計量器具目錄，依法受理經(jīng)當?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門備案的強制檢定業(yè)務(wù)。強制檢定完成后，妥善保存工作檔案，并將強制檢定情況按年度報同級計量行政主管部門。

　　(三)計量行政部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。依法督促單位或個人將其使用的強制檢定工作計量器具分類登記造冊，受理其備案承諾材料，并按照經(jīng)濟合理、就地就近的原則，指定承擔(dān)檢定任務(wù)的計量檢定機構(gòu)，及時告知申請單位或個人。加強強制檢定工作監(jiān)督管理，重點對強制檢定工作計量器具的使用、備案承諾、檢定等各環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)送檢單位或個人弄虛作假的，嚴肅追究法律責(zé)任。

　　六、保障措施

　　(一)加強計量技術(shù)能力建設(shè)。全省各級計量行政部門要建立健全適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的社會公用計量標準，滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要。對本地區(qū)欠缺的計量檢定項目，特別是強制檢定項目，要盡快建立所需的計量標準。各級各類法定計量檢定機構(gòu)要不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，切實履行法定職責(zé)。省質(zhì)監(jiān)局將把社會公用計量標準建設(shè)情況，列入對市級質(zhì)監(jiān)部門年度工作考核的重要內(nèi)容。各市級質(zhì)監(jiān)部門也要將社會公用計量標準建設(shè)情況，列入對縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門年度工作考核之中，確?；鶎由鐣糜嬃繕藴式ㄔO(shè)穩(wěn)步提升。

　　(二)提升標準化服務(wù)能力。全省法定計量檢定機構(gòu)要嚴格落實國家有關(guān)計量法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，不斷提高計量檢定/校準和檢驗檢測工作質(zhì)量，全面提升管理水平、技術(shù)水平和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。要在遵守強制檢定范圍、落實屬地檢定責(zé)任的基礎(chǔ)上，全面強化服務(wù)觀念和效率意識，優(yōu)化檢定工作流程，切實提高服務(wù)質(zhì)量。

　　(三)積極落實經(jīng)費保障。各級計量行政部門要依據(jù)《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》、《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》和《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的實施意見》等文件精神，積極申請同級政府及財政部門增加對公益性計量技術(shù)機構(gòu)的投入，重點扶持社會公用計量標準建設(shè)，增加強制檢定所需的計量檢定設(shè)備投入。要根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(財稅〔2017〕20號)規(guī)定，積極申請將本行政區(qū)域的計量強制檢定經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。對于需要跨地區(qū)送檢的，所需費用由使用單位所在地計量行政部門負責(zé)協(xié)調(diào)本級財政保障解決。

　　七、工作要求

　　(一)強化強制檢定政策的宣傳解讀。全省各級計量行政管理部門、相關(guān)計量檢定機構(gòu)要廣泛宣傳貫徹國家計量收費停征政策，要及時將本通知精神傳達到轄區(qū)內(nèi)使用強制檢定工作計量器具的單位或者個人，做好輿論引導(dǎo)，確保全省強制檢定工作規(guī)范有序。

　　(二)健全強制檢定工作信息系統(tǒng)。全省各級計量行政管理部門要建立并及時發(fā)布各級法定計量檢定機構(gòu)資質(zhì)能力信息。要認真組織填報《備案承諾書》，全面摸清轄區(qū)內(nèi)強制檢定計量器具底數(shù)，切實提高信息化管理水平，為做好強制檢定工作提供基礎(chǔ)支撐。

　　(三)認真履行法定職責(zé)。全省各級計量行政部門和法定計量檢定機構(gòu)，要切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，既要看到改革新政對傳統(tǒng)計量工作帶來的問題和挑戰(zhàn)，更要看到肩負的使命和責(zé)任。要認真落實國務(wù)院和省委省政府及省局關(guān)于加快“放管服”改革的部署安排，依法履職，確保計量工作特別是強制檢定工作規(guī)范有序。對計量器具使用單位或個人弄虛作假進行強檢器具備案承諾的，將作為不誠信信息列入全省企業(yè)信用“紅黑榜”。對計量檢定機構(gòu)故意拖檢、不檢，甚至故意損壞或自行暫停和終止檢定工作的，或以其他各種理由推諉、拒絕強檢的，計量行政部門不依法履行監(jiān)管職責(zé)的，省質(zhì)監(jiān)局將依法追究有關(guān)機構(gòu)、單位或人員責(zé)任，造成嚴重影響的在全省范圍內(nèi)予以通報。

　　全省各級計量行政部門和法定計量檢定機構(gòu)、對內(nèi)授權(quán)開展強制檢定工作的企事業(yè)單位，對計量收費停征后出現(xiàn)的新問題或相關(guān)工作建議應(yīng)及時上報省局。

　　聯(lián)系部門：計量處，聯(lián)系人：郭偉波

　　聯(lián)系電話：63915937、63915936(帶傳真)

　　電子郵箱：1967gwb~163.com

附件：
1.陜西省強制檢定工作計量器具備案承諾書(試行)
2.陜西省強制檢定計量器具申請指定法定計量檢定機構(gòu)檢定申報單(試行)
 3.陜西省強制檢定計量器具指定計量檢定機構(gòu)通知單(試行)