上世紀(jì)80年代末,改革開放的大潮帶來了海洋事業(yè)的大發(fā)展,國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心于1989年10月應(yīng)運(yùn)而生。
30年來,該中心老中青三代海洋人,堅(jiān)守初心、團(tuán)結(jié)奮斗、接力前行,在我國海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量領(lǐng)域不斷開拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變,為海洋事業(yè)發(fā)展和海洋強(qiáng)國建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。
即日起,本報(bào)推出一組系列報(bào)道,集中介紹該中心在精準(zhǔn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量保障、黨建引領(lǐng)等方面的生動(dòng)實(shí)踐和不凡業(yè)績(jī)。
——編者
天津市南開區(qū)芥園西道219號(hào),經(jīng)過這里的路人,似乎沒幾個(gè)知道它的背景與身世。而就是這個(gè)地處津門的普通院落,卻與馳騁萬里的“雪龍?zhí)綐O”,與遠(yuǎn)洋深海的科學(xué)考察,與臺(tái)風(fēng)襲來時(shí)的防災(zāi)減災(zāi)等密不可分,在當(dāng)今海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)海洋事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中,具有不可替代的獨(dú)特作用。它就是今年10月28日迎來成立30周年的國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心。
站在“而立之年”的節(jié)點(diǎn)上,標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心黨委深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,全體干部職工重溫初心,深悟使命,撫今追昔,展望未來,對(duì)中心下一個(gè)30年再創(chuàng)佳績(jī),充滿了信心和力量。
立業(yè):幾經(jīng)變革 應(yīng)需而生
時(shí)鐘撥回1958年。屹立東方的新中國著手開展海洋普查,需要統(tǒng)一測(cè)量海水溫度、鹽度和深度的儀器量值。隨即,國家科委海洋組辦公室組織研制出了閉端顛倒溫度表檢定設(shè)備、編制了閉端顛倒溫度表檢定規(guī)范、成立了閉端顛倒溫度表檢定組。普查結(jié)束后該檢定組歸屬上海市氣象局,1966年轉(zhuǎn)屬國家海洋局東海分局,幾經(jīng)變革,成為國家海洋局東海標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心暨國家海洋計(jì)量站上海分站。這是我國第一家,也是截至1972年4月我國唯一一家海洋儀器檢定機(jī)構(gòu)。
1970年,國家海洋主管部門組織第二次海洋儀器會(huì)戰(zhàn),研制溫鹽深測(cè)量系統(tǒng)、聲學(xué)多普勒海流計(jì)等前沿新型海洋儀器。為檢測(cè)鑒定和驗(yàn)收會(huì)戰(zhàn)成果,國家海洋局海洋儀器研究所海洋儀器鑒定室于1972年4月應(yīng)需成立。由此,第一代海洋計(jì)量人開始研制專業(yè)的溫鹽深計(jì)量檢定裝置,拉開了我國海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的帷幕。
從組建海洋儀器鑒定室起就在這里工作的工程技術(shù)帶頭人秦嗣仁回憶,當(dāng)時(shí)鑒定組成員僅6個(gè)人,條件非常簡(jiǎn)陋,除一臺(tái)恒溫恒濕試驗(yàn)箱外,檢定、測(cè)試設(shè)備一無所有,組建目標(biāo)與發(fā)展路程無借鑒范例,只能在探索中邊組建、邊開展工作。
1972年12月,高級(jí)工程師田銳被分配到鑒定室。追憶往昔,他說:“可以用‘一窮二白’4個(gè)字概括當(dāng)時(shí)的境況。比如海水鹽度計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,就是白手起家,既沒有規(guī)程也沒有方法可循,靠的是海洋計(jì)量人勇于探索的創(chuàng)新精神?!?
鑒定組在隨后的3年內(nèi)制定出了鑒定室的組建方案和發(fā)展規(guī)劃,建成了以一等標(biāo)準(zhǔn)鉑電阻溫度計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)器的海洋溫度、以二等標(biāo)準(zhǔn)活塞壓力計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)器的海洋深度(壓力)、以氯度滴定管為標(biāo)準(zhǔn)器的海水鹽度3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和顛倒溫度表檢定實(shí)驗(yàn)室,并承接了開端、閉端顛倒溫度表、實(shí)驗(yàn)室鹽度計(jì)、表層水溫表、量熱溫度計(jì)的檢定、驗(yàn)收任務(wù),滿足了當(dāng)時(shí)海洋溫鹽深要素統(tǒng)一量值的需要,并提出了拖曳式海流計(jì)檢定水槽的組建方案。
1975年,國家海洋主管部門批準(zhǔn)了國家海洋局海洋儀器研究所海洋儀器鑒定室的組建方案,對(duì)外稱“國家海洋局海洋儀器鑒定計(jì)量總站”,并要求各海區(qū)分局成立海洋儀器檢定組。至此,一個(gè)全國性的海洋標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作體系初步建成。同年8月,應(yīng)海洋儀器研制工作急需,海洋儀器鑒定計(jì)量總站組建標(biāo)準(zhǔn)化組,開展海洋儀器電(鋼)纜、接插件及元器件標(biāo)準(zhǔn)化、系列化研究,承擔(dān)海洋儀器設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)化審查工作。海洋儀器鑒定計(jì)量總站成為我國首家海洋儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)。1978年2月,總站更名為“國家海洋局海洋儀器標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量總站”,同年10月又被國家計(jì)量行政部門定為海洋儀器檢定規(guī)程歸口單位,并批準(zhǔn)立項(xiàng)制定顛倒溫度表、表層水溫表和海水分析用玻璃量器首批海洋儀器國家檢定規(guī)程,翌年,被國家儀器儀表工業(yè)總局確定為國家海洋儀器標(biāo)準(zhǔn)化歸口單位。
進(jìn)入上世紀(jì)80年代,我國標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作對(duì)象突破工業(yè)產(chǎn)品范圍,涉入科研、商貿(mào)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系國計(jì)民生的領(lǐng)域,日益彰顯出現(xiàn)代化管理的重要角色。國家標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法進(jìn)入籌劃階段。為此,國家海洋局海洋儀器標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量總站于1983年更名為“國家海洋局標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心”,這標(biāo)志著業(yè)務(wù)范圍突破了海洋儀器研制,拓展到海洋科研、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋資源管理、海洋事務(wù)管理等多個(gè)領(lǐng)域,為上述活動(dòng)提供標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量技術(shù)支撐,被賦予了監(jiān)督管理新職能。
標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心大門至今掛著“國家海洋計(jì)量站”牌子。那是1984年12月由國家海洋主管部門和計(jì)量主管部門聯(lián)合批準(zhǔn)成立的,同時(shí)各海區(qū)的海洋儀器檢定組亦被定為國家海洋計(jì)量站青島分站、上海分站、廣州分站,這是國家計(jì)量主管部門依法設(shè)置、屬五十多家國家專業(yè)計(jì)量站之列的四家海洋儀器法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。
隨著國家計(jì)量法的實(shí)施,1988年9月,國家海洋計(jì)量站計(jì)量檢定人員實(shí)現(xiàn)持證上崗,檢定裝置獲得原國家計(jì)量局頒發(fā)的5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)裝置計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)合格證書和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書,國家海洋計(jì)量站獲得開展相應(yīng)項(xiàng)目檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)資質(zhì)的正式計(jì)量授權(quán)。
整個(gè)80年代,改革開放浪潮迭起,沿海14個(gè)城市率先敞開對(duì)外開放大門,中國的考察隊(duì)數(shù)次進(jìn)軍深海大洋,遠(yuǎn)征世界盡頭南極,各類涉海機(jī)構(gòu)和企業(yè)如雨后春筍,登門檢測(cè)海洋儀器的客戶顯著增多,當(dāng)時(shí)的計(jì)量站已難以滿足發(fā)展的需求。于是,如何擴(kuò)展海洋標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量規(guī)模,提升檢定水平,擺上了日程。1989年10月28日,是一個(gè)足以載入海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量發(fā)展史冊(cè)的日子。這一天,“國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心”正式掛牌。從那一刻開始,標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心羽翼漸豐,一個(gè)專注海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量的技術(shù)機(jī)構(gòu),在海洋領(lǐng)域的作用愈加凸顯。
開拓:創(chuàng)新突破 勵(lì)精圖變
海洋標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量一樣,是現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容,是管理、科研、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必備的技術(shù)基礎(chǔ)。為發(fā)揮好上述作用,國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心及海區(qū)中心的科技人員一直審時(shí)度勢(shì)、緊跟海洋各項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)展,積極創(chuàng)新,勵(lì)精圖變,迎合海洋事業(yè)的發(fā)展需求,提供先進(jìn)、高效的服務(wù)。
1980年,聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《1978年國際實(shí)用鹽標(biāo)》,廢止了以往以氯度轉(zhuǎn)換鹽度的鹽標(biāo)。中心知悉后,立即成立專門攻關(guān)小組,經(jīng)兩年奮戰(zhàn),研制出了復(fù)現(xiàn)“78鹽標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)裝置——精密電導(dǎo)率比測(cè)量裝置,為實(shí)現(xiàn)鹽標(biāo)的轉(zhuǎn)換奠定了基礎(chǔ)。該裝置的研制成功標(biāo)志著我國鹽度計(jì)量邁入了先進(jìn)國家行列。
自行研制的大型恒溫槽、顛倒溫度表檢定設(shè)備在進(jìn)口溫鹽深測(cè)量設(shè)備、顛倒溫度表驗(yàn)收活動(dòng)中得到外商的高度評(píng)價(jià)和對(duì)質(zhì)量索賠要求的認(rèn)可。
代表國家組織、制定、發(fā)布海洋標(biāo)準(zhǔn),行使計(jì)量把關(guān)職責(zé),給國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心的發(fā)展帶來了強(qiáng)勁動(dòng)力,各項(xiàng)工作煥然一新,可謂“面朝大海,春暖花開”。
國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心成立第二年,業(yè)務(wù)范圍便迅速拓展。中心成立之前,海洋領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有10多項(xiàng)。4年之后的1995年,就上升到100多項(xiàng)。
1991年3月,依托中心,國家計(jì)量認(rèn)證海洋評(píng)審組成立,受理對(duì)海洋領(lǐng)域質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、海洋專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等的計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。那個(gè)時(shí)期,評(píng)審組加緊工作,相繼制定了質(zhì)量體系文件,建立了嚴(yán)謹(jǐn)有效的質(zhì)量管理體系,完善了過程控制,進(jìn)而強(qiáng)化了對(duì)海洋監(jiān)(檢)測(cè)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量的監(jiān)督與管理。
到1996年,中心建起了波浪浮標(biāo)、水位計(jì)檢定實(shí)驗(yàn)室,計(jì)量檢定拓展至海洋流、浪、潮要素。“十一五”期間新建和改造實(shí)驗(yàn)室40余間,購置了一批計(jì)量檢測(cè)設(shè)備,建立了具有國際先進(jìn)水平的實(shí)驗(yàn)室,并建成標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量及質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)站和信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化。
2003年,技術(shù)指標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)海水等同的“中國一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)海水”在該中心問世。中心隨后建立了我國海水實(shí)用鹽度量值傳遞體系,使海水鹽度這一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)成為中心最有特色的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),也使得中心成為我國乃至亞太地區(qū)海水鹽度量值傳遞的權(quán)威機(jī)構(gòu)。
憑借這些技術(shù)優(yōu)勢(shì),2005年成立的全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),將秘書處設(shè)在了標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心,負(fù)責(zé)全國海洋及海岸帶等方面的標(biāo)準(zhǔn)化日常工作。全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作由此全面鋪開。
隨著海洋事業(yè)的快速發(fā)展,各類海洋工作數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確度、時(shí)效性、可靠性、代表性及權(quán)威性等質(zhì)量指標(biāo)要求越來越高。影響海洋數(shù)據(jù)資料質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一是獲取該數(shù)據(jù)的海洋儀器設(shè)備。為合理評(píng)價(jià)各類海洋儀器設(shè)備的性能,保證其產(chǎn)品質(zhì)量,2008年,國家授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心成立我國首家國家級(jí)海洋產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)——國家海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,負(fù)責(zé)開展全國海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)督。從此,我國海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品領(lǐng)域有了權(quán)威的國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。
躍升:活力勃發(fā) 乘勢(shì)而上
黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。習(xí)近平總書記把海洋譽(yù)為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。海洋高質(zhì)量發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量,海洋的特殊環(huán)境決定了海洋標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作不可取代的特殊性?!度珖Q髽?biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《全國海洋計(jì)量“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)海洋質(zhì)量管理的指導(dǎo)意見》等規(guī)劃和規(guī)范性文件陸續(xù)出臺(tái)。
黨的十八大以來,是國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心躍升發(fā)展最快的時(shí)期。幾個(gè)標(biāo)志性的事件見證了該中心的不凡業(yè)績(jī)。
——為進(jìn)一步健全海洋計(jì)量工作體系,2012年12月,全國海洋專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會(huì)成立,秘書處設(shè)在該中心,負(fù)責(zé)制修訂海洋領(lǐng)域國家計(jì)量技術(shù)法規(guī)和組織開展海洋領(lǐng)域計(jì)量比對(duì)。這一舉措有效推進(jìn)了海洋領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)法規(guī)制修訂步伐,為海洋儀器設(shè)備量傳溯源提供了重要方法依據(jù)。
——中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)海洋標(biāo)準(zhǔn)化分會(huì)、中國海洋學(xué)會(huì)海洋標(biāo)準(zhǔn)化分會(huì)于2015年和2016年相繼成立。此前,海洋標(biāo)準(zhǔn)只有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來,隨著海洋領(lǐng)域各種技術(shù)聯(lián)盟、學(xué)術(shù)團(tuán)體的不斷增多,設(shè)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更加有利于促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的普及。依托標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心,這兩個(gè)分會(huì)開始籌劃團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作,海洋標(biāo)準(zhǔn)化體系得以進(jìn)一步完善。
——實(shí)施專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督管理。中心針對(duì)遠(yuǎn)洋綜合調(diào)查質(zhì)量,指派質(zhì)量監(jiān)督員隨船赴南北極和深遠(yuǎn)海,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,全程守護(hù)海洋調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
——2012年5月,亞太區(qū)域海洋儀器檢測(cè)評(píng)價(jià)中心(簡(jiǎn)稱亞太區(qū)域中心)成立,開展亞太區(qū)域海洋儀器檢測(cè)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量控制工作。這是該中心走向海洋國際舞臺(tái)的新突破。目前,亞太區(qū)域中心影響范圍由亞太區(qū)域拓展至非洲及加勒比海地區(qū),成為全球海洋計(jì)量檢測(cè)技術(shù)交流國際合作的重要平臺(tái)。該平臺(tái)的完善將為 “一帶一路”建設(shè)提供有效的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量基礎(chǔ)保障。
在亞太區(qū)域中心成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上,2018年,聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)全球海洋教師學(xué)院天津中心獲批成立,成為推進(jìn)我國深度參與全球海洋治理的重要平臺(tái)和抓手。
近年來,借助亞太區(qū)域中心這一平臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心成功組織了首屆海水鹽度測(cè)量國際比對(duì),涵蓋了17個(gè)國家、25家實(shí)驗(yàn)室,使得多項(xiàng)海洋標(biāo)準(zhǔn)、海洋儀器計(jì)量校準(zhǔn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了國際互認(rèn),這意味著中國海洋標(biāo)準(zhǔn)開始“走出去”,為更多國家提升海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量技術(shù)水平貢獻(xiàn)中國智慧。
——標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心以海洋事業(yè)需求為導(dǎo)向,不斷推進(jìn)海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量融合互動(dòng),構(gòu)建起海洋標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量“三位一體”的工作體系。截至目前,中心已組織制修訂并發(fā)布了400多項(xiàng)海洋國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)和統(tǒng)籌研建的近40項(xiàng)海洋學(xué)特殊量值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置成為統(tǒng)一全國海洋量值的最高標(biāo)準(zhǔn)。
風(fēng)雨兼程三十載,滿懷信心向未來。國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心主任姚勇表示:“30年來,經(jīng)過不斷的磨煉和積累,我們雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但與國家需求和世界上的海洋強(qiáng)國相比還存在很大差距。我們沒有理由停歇,必須振奮精神,持續(xù)發(fā)力,做大做強(qiáng)?!?019年,中心制定了“一二三四”的工作思路,即明確一個(gè)定位:為生態(tài)文明建設(shè)和履行自然資源部“兩統(tǒng)一”職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)計(jì)量、全面質(zhì)量管理技術(shù)支撐和服務(wù);推動(dòng)兩個(gè)融合:海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量與自然資源主體業(yè)務(wù)深度融合;壯大海洋標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督管理“三位一體”工作體系;夯實(shí)運(yùn)行機(jī)制、人才隊(duì)伍、基本建設(shè)、創(chuàng)新能力四項(xiàng)基礎(chǔ)。以期積蓄能量,奮力躍上新臺(tái)階。
夢(mèng)想照亮前方路,初心激勵(lì)腳下行。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,“而立之年”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心正以更加成熟的姿態(tài),邁上奮楫爭(zhēng)先的新征程。
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