CMA計量認證作為檢測機構(gòu)計量檢定、測試能力和可靠性的考核，是眾多準備進入檢驗檢測行業(yè)大門的檢測機構(gòu)必須邁過的門檻，只有通過CMA計量認證，檢測機構(gòu)才能獲得進入市場的準入證。

企業(yè)了解熟悉檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的過程，明確如何根據(jù)評審準則的要求完善質(zhì)量管理體系，資質(zhì)認定過程中需要做哪些工作，做到什么程度，要準備哪些文件資料，從提交資質(zhì)認定申請到整改不合格項順利拿到證書每一個環(huán)節(jié)該如何做？掌握這一系列知識對一些準備進入檢驗檢測行業(yè)的企業(yè)就顯得尤為重要。

體系文件的準備

質(zhì)量管理體系文件是系統(tǒng)地闡述質(zhì)量方針和質(zhì)量管理體系全過程、要求和規(guī)定的文件。

一般來說，質(zhì)量管理體系文件主要是指以下3類：質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件。

1質(zhì)量手冊

質(zhì)量手冊是一個檢測機構(gòu)的綱領(lǐng)性文件，它闡明了機構(gòu)質(zhì)量方針，描述了質(zhì)量管理體系。質(zhì)量手冊必須嚴格遵從2016年6月發(fā)布的新版《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)評審準則》要求，對每一個條款如何遵循做出描述，對其管理要求和技術(shù)要求應(yīng)達到什么水平、要做什么、應(yīng)有什么，做出明確的規(guī)范及描述，是檢驗檢測機構(gòu)全體人員在檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定質(zhì)量管理體系活動中必須嚴格遵循的基本準則，是保證體系活動有效開展的依據(jù)。

在編寫過程中，應(yīng)先準確理解新版《準則》《釋義》的要求，結(jié)合檢測機構(gòu)的實際情況，逐條對照《準則》27個條款，對檢測機構(gòu)的組織、人員、工作場所和環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管理體系，根據(jù)機構(gòu)的特點，適合自身質(zhì)量方針以及工作特點逐條制定具有可操作性的規(guī)范描述。

2程序文件

程序文件是規(guī)定檢測機構(gòu)質(zhì)量活動方法和要求的文件，是質(zhì)量手冊的支持性文件。它具有操作性、指導(dǎo)性，將質(zhì)量手冊的內(nèi)容具體展開并細化，規(guī)定了在實施質(zhì)量活動時的內(nèi)容、方法、步驟，具體實施人員做出了規(guī)定和要求。

在編寫過程中要注意，內(nèi)容必須同質(zhì)量手冊的規(guī)定要求相一致，嚴格按照手冊條款編寫。質(zhì)量手冊有提及的內(nèi)容，必須有相應(yīng)的程序支撐。

3作業(yè)指導(dǎo)文件

作業(yè)指導(dǎo)文件是為某項活動的具體操作提供幫助和指導(dǎo)信息的文件，它描述了在具體的檢驗場所和工作崗位下完成某項工作的具體做法。它比程序文件規(guī)定的內(nèi)容更具體、更詳細。它包括：

（1）管理性的作業(yè)指導(dǎo)文件——作業(yè)指導(dǎo)書，包括規(guī)章制度、管理辦法、實施方案、管理細則、具體的操作規(guī)范等。

（2）技術(shù)性的作業(yè)指導(dǎo)文件——表格和記錄。表格和記錄是特殊類型的文件?？瞻妆砀駷橐话阄募?，填寫后即為完成質(zhì)量活動的證據(jù)。

編寫過程中，作業(yè)指導(dǎo)文件的結(jié)構(gòu)和格式?jīng)]有統(tǒng)一要求，作業(yè)指導(dǎo)文件不需要涵蓋每一項工作、每一個崗位，只有在一些環(huán)節(jié)復(fù)雜、技術(shù)難度大、易出問題的工作，才需要編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)文件。一般將已有的、現(xiàn)行有效的各種規(guī)章制度、管理辦法、實施方案、操作規(guī)程等對照質(zhì)量管理體系的實際進行修訂和完善后，作為作業(yè)指導(dǎo)書納入質(zhì)量管理體系文件控制范圍。

表格記錄的編寫都是與程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書相結(jié)合的。什么活動或結(jié)果應(yīng)當記錄、何時記錄、怎樣記錄、由誰記錄、記錄在什么地方、記錄后如何使用等，都應(yīng)該在程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書中規(guī)定。

作業(yè)指導(dǎo)文件中所規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限要與程序文件中規(guī)定的一致，無論形式還是內(nèi)容，作業(yè)指導(dǎo)文件都應(yīng)該做到能夠支撐程序文件。

開展一次內(nèi)審管理評審

檢驗檢測機構(gòu)在申請資質(zhì)認定前，應(yīng)按照最新版的資質(zhì)認定評審準則進行一次全面、有效的內(nèi)部審核，逐條對照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》進行審查。

一方面提早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系中存在的問題與不足，及時進行改正，以便順利通過評審；

另一方面通過內(nèi)審管理評審持續(xù)改進質(zhì)量體系，分析潛在原因預(yù)防不符合項的發(fā)生。

內(nèi)審中應(yīng)當注意《內(nèi)審檢查表》一定要以最新版《準則》為基準來制定。

評審材料的準備與提交

在申報資質(zhì)認定前，檢測機構(gòu)需要按照最新版《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》建立管理體系且有效運行6個月以上，完成一次完整的內(nèi)審和管理評審工作。

當準備工作做好后，檢測機構(gòu)應(yīng)向所在省質(zhì)監(jiān)局下屬的計量認證部門提交《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書》。由于各地提交的資料有所區(qū)別，所以建議在當?shù)刭|(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)上查詢具體需要提交的資料。

《申請書》的格式和內(nèi)容是一樣的，它需要檢測機構(gòu)在申請書中簡單概要地描述組織、人員、場地、設(shè)備儀器、管理體系的情況。

隨《申請書》提交的附件有：典型檢驗檢測報告或證書（每個類別一份）、質(zhì)量手冊、程序文件、法人地位證明文件、檢驗檢測機構(gòu)設(shè)立批文、所屬法人單位法律地位證明文件、法人授權(quán)文件、最高管理者的任命文件、固定場所產(chǎn)權(quán)/使用權(quán)證明文件、管理體系內(nèi)審、管理評審記錄（適用于首次、復(fù)查評審），如果涉及從事特殊領(lǐng)域檢驗檢測，還需提供人員資質(zhì)證明。

申請材料提交成功后，評審組會在10個工作日內(nèi)完成材料審查，當材料不符合要求時，會通知申請機構(gòu)更改。

需要注意的是，如果審查后發(fā)現(xiàn)提供的資料不真實，資質(zhì)認定部門將不受理該次申報，檢測機構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。材料審查合格后，檢驗檢測機構(gòu)會收到資質(zhì)認定部門下發(fā)的《檢驗檢測資質(zhì)認定現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獣?，確定評審的具體日程和評審專家組成員。

現(xiàn)場評審流程1

評審組來到檢測機構(gòu)后，召開首次會議首次會議議程主要是介紹評審組成員、檢驗檢測機構(gòu)與會人員，然后由檢測機構(gòu)負責(zé)人介紹機構(gòu)基本概況、管理體系運行情況。

評審組宣讀評審?fù)ㄖf明評審的依據(jù)、原則、范圍、目的，明確該次評審涉及的部門和人員。

參會人員主要有評審組全體成員，檢驗檢測機構(gòu)最高管理者、技術(shù)負責(zé)人及檢測機構(gòu)各部門負責(zé)人。

2評審組實地考察檢驗檢測機構(gòu)場所

評審專家對檢測機構(gòu)環(huán)境條件、儀器設(shè)備、檢驗檢測設(shè)施等情況進行觀察。

相關(guān)檢驗室人員應(yīng)清楚明確儀器設(shè)備名稱、用途、簡單檢驗流程、選用標準方法等信息，做到“一口清”。

辦公室人員應(yīng)將檔案、記錄、文件提前整理分類好，在評審組評審過程中，確定兩個聯(lián)系人，硬件組和軟件組各一名，需要提供的文件一定要快速準確地提供。

對現(xiàn)場評審中出現(xiàn)的問題，一定要向?qū)＜壹皶r溝通解釋，避免由于信息不對稱造成評審中產(chǎn)生本不應(yīng)出現(xiàn)的不符合項。

3評審組安排現(xiàn)場試驗

現(xiàn)場試驗的考核項目范圍通常會覆蓋申請書檢測范圍內(nèi)所有大類，主要目的是考核檢驗人員的操作能力以及環(huán)境、設(shè)備是否能夠滿足檢驗檢測的要求。

現(xiàn)場試驗考核主要有人員、儀器比對試驗，盲樣試驗、見證試驗幾種。

現(xiàn)場試驗過程中檢測機構(gòu)應(yīng)注意以下幾點：

（1）選用正確的、現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標準和檢驗方法標準；

（2）環(huán)境、場所滿足試驗要求；

（3）使用的設(shè)備儀器經(jīng)過計量校準，明確標識且運轉(zhuǎn)狀況正常；

（4）檢測人員具有相應(yīng)的經(jīng)驗、設(shè)備操作應(yīng)熟練；

（5）結(jié)果判定表述準確；

（6）注意考核中涉及到的樣品，應(yīng)規(guī)范其接收、登記、放置、制備、處置等環(huán)節(jié)；

（7）考核試驗過程中的各項記錄，應(yīng)確保規(guī)范、準確。

4現(xiàn)場提問

現(xiàn)場提問作為現(xiàn)場評審的一部分，貫穿于現(xiàn)場評審的全過程。檢測機構(gòu)的任何工作人員都可能會接受現(xiàn)場提問。

提問的內(nèi)容可能有評審準則、相關(guān)法律法規(guī)、體系文件、質(zhì)量體系運行狀況等，也可能就現(xiàn)場評審中專家組發(fā)現(xiàn)的問題如檢測技術(shù)、操作手法、使用標準等做出提問。

在接受提問過程中，檢測機構(gòu)要確保能夠?qū)φ麄€管理體系運行狀況了然于胸，對提問中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)檢測機構(gòu)的具體情況給出真實準確的回答。

5查閱記錄

評審組對各類質(zhì)量記錄進行查證，對檢測機構(gòu)管理體系運行的有效性做出評價。檢測機構(gòu)應(yīng)注意以下問題：

（1）文件資料中的受控文件一定要加蓋受控章，各種文件的發(fā)放、領(lǐng)用記錄一定要體現(xiàn)出來；

（2）質(zhì)量管理體系運行記錄應(yīng)齊全，特別是程序文件中引用的各類記錄，確保記錄能夠準確反映出機構(gòu)的管理體系運行狀況；

（3）報告、原始記錄的內(nèi)容要全面準確，特別是原始記錄中應(yīng)有環(huán)境情況描述、使用儀器設(shè)備信息等；

（4）記錄的形成、修改、保管符合體系文件的有關(guān)規(guī)定。

6末次會議

評審結(jié)束后，由評審組長主持召開末次會議，末次會議的內(nèi)容主要有：

（1）宣布評審總體情況和評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題；

（2）宣讀評審意見和評審結(jié)論；

（3）列出不符合項、基本符合項，并提出整改要求；

（4）檢驗檢測機構(gòu)就評審結(jié)論發(fā)表意見；

（5）評審組長宣布現(xiàn)場評審工作結(jié)束。

7不符合內(nèi)容進行整改

現(xiàn)場評審結(jié)束后，檢測機構(gòu)在評審組規(guī)定的時間內(nèi)對提出的不符合項、基本符合項進行整改，整改時間一般不超過30天。

整改完成后，將書面材料提交評審組長確認。整改報告主要由整改情況及整改措施、完成情況、附件（整改證據(jù)）三部分組成。

在整改報告中要逐條描述不符合項的情況，對不符合項產(chǎn)生的原因進行分析，簡述整改措施以及完成情況。

在附件中，對不符合、缺少的文記錄、證書等改正補全后，制作電子掃描件成為附件。

對工作場所和環(huán)境、設(shè)施設(shè)備中出現(xiàn)的不符合整改項，先將整改前的情況拍照，再將整改后的情況拍照，在附件中以“整改前的……照片”“整改后的……照片”的形式對比展示，使整改證據(jù)一目了然、清晰明確。