一、實驗室安全體系的建立背景

根據(jù)公安消防部隊對2001-2013年全國100起高等院校、科研院所以及第三方檢測企業(yè)實驗室發(fā)生的典型實驗室事故的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，100起實驗室事故共造成8人死亡，593人受傷或中毒(包括28個病毒感染者)。事故原因分別為:危險化學品、壓力容器、電器設備、儀器儀表以及空調(diào)機、加熱設備、電爐等，可見實驗室安全事故的危險因素不盡相同，如表1所示。
    

二、實驗室安全體系的建立依據(jù)

在此背景下，國家參鑒澳新AS/NZS2243系列標準，出臺了符合我國相關法律法規(guī)的檢測實驗室安全系列標準，針對管理體系的14個要素與GB/T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》管理要求要素基本對應，4.9、4.10、4.11要素根據(jù)安全體系需要作了調(diào)整。此次安全體系的建立，其標準框架結(jié)構(gòu)與GB/T27025-2008完全一致，引入了國內(nèi)安全管理規(guī)定，對應急準備和響應以及安全檢查和不符合的控制提出了明確的要求。例如，當發(fā)現(xiàn)實驗室所進行的活動存在安全不符合因素時，應立即停止并即時采取改進措施，以及驗證改進措施的有效性。
    

表1  事故發(fā)生原因統(tǒng)計表
    

三、安全體系的重點要素分析

中國合格評定國家認可委員會(CNAS)體系運行下的實驗室，本身已有相對完善的質(zhì)量體系，GB/T27476.1-2014《檢測實驗室安全第1部分:總則》的制定雖然是獨立體系，但是要素有一定的包含性，例如文件控制、要求、標書和合同評審以及分包、采購等要素與GB/T27025-2008的要求是一致的，所以實驗室可以對照已有效運行的質(zhì)量體系，在其基礎上增加安全體系所要求的特殊條款，對體系運行的各個環(huán)節(jié)增加實驗室對安全性的要求。對GB/T27025-2008沒有的要素，例如安全檢查和不符合控制、危險源辨識和風險評價以及物料等檢測實驗室安全系列標準所特殊強調(diào)的環(huán)節(jié)，實驗室可以根據(jù)已有的實驗條件，設定可有效運行的程序文件及對應的標準作業(yè)程序(SOP)。

表2  GB/T27476.-20141與GB/T27025-2008體系要素對比表

1.安全體系中專業(yè)名詞解釋

GB/T27476.1-2014是對實驗室安全要求的指導性文件，要素涵蓋全面，涉及實驗室檢測/校準專業(yè)領域，還應持續(xù)符合實驗室特殊領域說明的要求。GB/T27476.1-2014中界定了安全、事件、危險源、風險評價以及安全績效的專業(yè)名詞。其中對職業(yè)接觸限值(Occupational exposure limits，OELs)作了解釋說明。參照國際衛(wèi)生組織的標準，職業(yè)性有害因素的接觸限制量值，是指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復接觸，對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平。化學有害因素的職業(yè)接觸限值包括時間加權(quán)平均允許濃度、短時間接觸允許濃度和最高允許濃度三類。對于時間加權(quán)平均容許濃度PC-TWA規(guī)定的8h工作日、40h工作周的平均容許接觸濃度。短時間接觸容許濃度PC-STEL是在遵守PCTWA前提下容許短時間接觸的濃度；而最高允許濃度MAC是指在同一工作地點在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學物質(zhì)均不應超過的濃度。因此，檢測/校準實驗室對特殊專業(yè)人員所接觸有毒有害物質(zhì)接觸限值應作出嚴格的崗位界定，針對崗位應制定出有效的主動安全防御措施，以滿足職業(yè)接觸限值的要求。

2.安全體系的組織、職責

GB/T27476.1-2014體系中實驗室組織結(jié)構(gòu)和職責對三類安全人員提出了要求，包括安全管理人員、安全監(jiān)督人員和實驗室人員，而實驗室的最高管理者對實驗室安全和安全管理體系負最終責任，最高管理者應保證實驗室安全的人力資源、設施和設備資源、技能和技術(shù)、醫(yī)療保障以及財力資源，而且在這其中應不斷地進行溝通與監(jiān)督，協(xié)調(diào)各部門、環(huán)節(jié)對安全監(jiān)管的有效性。區(qū)別于GB/T27025組織和職責，安全體系中實驗室最高管理者需要保證體系持續(xù)改進以及不斷將滿足安全法定要求的重要性文件傳到實驗室，要不間斷地動態(tài)更新。

3.安全體系的合同評審

實驗室在與企業(yè)簽訂檢測/校準協(xié)議時，應充分考慮到項目所帶來的風險，對于常規(guī)檢測，應將過程中造成的風險控制措施通知客戶，例如報警器檢測過程中預警可能帶來的企業(yè)突發(fā)斷電等，實驗室內(nèi)部新化學試劑的使用等。對于非常規(guī)檢測，合同評審前應進行必要的危險源辨識和風險評價，例如新產(chǎn)品型式評價等。

4.安全檢查和不符合的控制

實驗室進行的安全檢查應包含:危險源的辨識、風險評價和風險控制措施、人員能力與健康狀態(tài)、環(huán)境、設施和設備、物料、工作流程。檢查人員，沒有直接的責任人員，區(qū)別于GB/T27025-2008檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應立即采取措施補救，糾正措施必須立刻進行。

5.實驗室應急準備和響應

實驗室制定的應急程序應確保實驗室所有參觀者和檢測人員的安全疏散，在疏散過程中，人員應遠離建筑物并不阻擋救援路線的指定集合區(qū)域。例如發(fā)生暴力沖突、供電設備故障、化學品大量溢出、火災和有毒或腐蝕性氣體的氣瓶泄漏等緊急情況，需要將人員從建筑物內(nèi)快速疏散。

6.實驗室危險源的辨識和風險評價

實驗室危險源辨識和風險評價是保證實驗室安全體系有效運行的核心要素，危險源辨識應是動態(tài)循環(huán)的，遵循PDCA循環(huán)原理，貫穿實驗室人、機、料、法、環(huán)各個環(huán)節(jié)。實驗室應定期評價所使用法律法規(guī)和其他要求的遵循情況。風險評價的對象應是所有工作、設施和場所，風險評價的內(nèi)容還應特殊注意變更的需求。

7.實驗室安全人員

實驗室對安全監(jiān)督、管理人員的配備可以是非專職的，要保障足夠的監(jiān)督人員，覆蓋崗位以及場所，安全人員應具備相應的能力，特殊崗位要有相應的資格。還要確保員工清楚自身所從事崗位的危險性。

8.個體防護(PPE)

當實驗室無法利用主動安全措施規(guī)避或降低風險時，可以選擇使用個體防護裝備(PPE)，配備和使用充分、有效的PPE，對提供PPE的供應商應制定名錄。
    

四、小結(jié)

實驗室安全管理體系應建立長效機制，通過運行，應不斷地改進安全管理規(guī)章制度，將實驗室安全管理責任落實到崗位、到人員。定期進行必要的危險源辨識以及風險評價，真正實現(xiàn)實驗室安全管理標準化運行。

本文刊發(fā)于《中國計量》雜志2018年第3期

作者：沈陽計量測試院  張弓  陳曦