原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 戴潤生
計量認證之所以穩(wěn)步地迅速成長,回顧起來,有以下原因,即:抓住了實驗室認可的實質(zhì),準備充分,使通過計量認證的實驗室獲得切實的實惠。
實驗室認可的實質(zhì),是要確保檢測結(jié)果的準確、可靠,實現(xiàn)檢測結(jié)果的一致。要解決這個問題,需進行兩方面的工作:一是通過計量學(xué)知識,對檢測過程中影響檢測結(jié)果準確的要素進行審查考核,解決檢測結(jié)果準確性問題;二是用先進的質(zhì)量管理理論,評價并改變實驗室的管理方式,以保證其檢測結(jié)果的持續(xù)可靠性。
為了達到這個目標,就需要進行兩方面的準備:一是制定一套科學(xué)合理、可操作性強的文件。該文件既根據(jù)所要達到的目標提出明確的要求,又指明達到要求的途徑;二是培養(yǎng)一支適用的評審員隊伍。
關(guān)于第一個方面。在計量認證試點的第一階段,在參考國際上實驗室認可的文件基礎(chǔ)上,結(jié)合我們多年在實驗室從事計量檢測工作的經(jīng)驗,制定了一套較為全面、便于操作的文件。并在第一階段試點的基礎(chǔ)上,經(jīng)修改,于1987年3月匯編成《計量認證工作手冊》,正式發(fā)布。在該手冊中,除了計量認證管理辦法外,一共有8個工作文件。其內(nèi)容覆蓋計量認證準則、計量認證程序、計量認證儀器溯源要求、檢測人員考核辦法等。它們基本上滿足了當(dāng)時的需要。1988年對上述文件進行了修訂,同年8月在青島召開了專家會進行審定。于1989年以《計量認證文件匯編》形式向全國公布、執(zhí)行。與《計量認證工作手冊》比較,文件匯編中的計量認證準則(要求),由48條變?yōu)?0條。同時增加了質(zhì)量管理手冊編寫導(dǎo)則和評審員管理辦法兩個文件。在上述文件匯編的基礎(chǔ)上,根據(jù)原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量法規(guī)計劃,形成了中華人民共和國計量技術(shù)規(guī)范JJF1021-1990《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證考核規(guī)范》。該規(guī)范于1990年4月在廣州召開的審定會上通過專家審定,并報國家局批準。1990年經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準,發(fā)布執(zhí)行。顯然,由于歷史條件的限制,計量認證文件不如現(xiàn)行的實驗室認可文件完善。
在評審員培訓(xùn)方面,計量認證從一開始就注意評審員培訓(xùn)。在1985年開展第一次試點工作后,就利用試點現(xiàn)場,并邀請UKAS(當(dāng)時為NATLAS)專家J·Bell講課,培訓(xùn)評審骨干。1986年又邀請UKAS專家Summerfield和Rogers來華舉辦培訓(xùn)班。經(jīng)過這兩次培訓(xùn),通過考試從中聘請了76名評審員,從而建立了計量認證的骨干隊伍。在全國培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,為了開展省級以下產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證,各省也相應(yīng)組織了評審員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。到1990年初,全國累計舉辦評審員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班200余次,參加培訓(xùn)者有15000人次,選拔評審員約3000人。
此外,為了提高評審員質(zhì)量,還采取了三項措施:
1.組織交流會
到1989年底,全國共組織三次交流會。各省、各專業(yè)評審組都提供了書面材料進行交流。不僅交流了經(jīng)驗,還就存在的問題進行了熱烈的討論。
2.成立行業(yè)評審組
為了加強技術(shù)考核的力度,充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用,從1987年開始,在有條件的部門,還成立了行業(yè)評審組。到1990年初,先后成立了鐵道、有色冶金、輕工、地質(zhì)、船舶、農(nóng)業(yè)、冶金等近10個評審組。
3.繼續(xù)邀請外國專家到國內(nèi)交流
1988年11月邀請了兩位UKAS(當(dāng)時是NAMAS)專家分別到北京、西安、上海參觀實驗室,與檢測機構(gòu)的同志進行交流討論。在參觀完實驗室后,專家表示,你們認可的有些實驗室,NAMAS是可以承認的。并對我們在計量認證中的某些做法,如對儀器標識方式表示贊賞,認為值得學(xué)習(xí)。
總之,在計量認證的初期,由于對實驗室認可的意義認識清楚,目標明確,在各部門和地方同志的共同努力下,為計量認證后來的快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。使計量認證為各層次人士所認同。最終,使其成為了公認的檢測市場準入門檻。
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更多>2019-01-29