遼寧省阜新市糧油檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站 單非 賈舒麗 孫偉
目前,省、地兩級(jí)糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu),絕大部分已通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,而縣級(jí)糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu),由于受歷史原因和自身?xiàng)l件的制約,相當(dāng)一部分未取得計(jì)量認(rèn)證,僅僅作為系統(tǒng)內(nèi)部中心化驗(yàn)室,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的質(zhì)量工作實(shí)施管理。
隨著糧食流通體制改革的不斷深化,特別是《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,賦予糧食行政管理部門全社會(huì)糧食監(jiān)管的職責(zé),縣級(jí)糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)走出系統(tǒng),開展全行業(yè)的質(zhì)量服務(wù)與管理勢(shì)在必行。而實(shí)驗(yàn)室取得計(jì)量認(rèn)證是走向社會(huì)的前提。
一、實(shí)施計(jì)量認(rèn)證是貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》的需要
《糧食流通管理?xiàng)l例》于2004年5月26日由國(guó)務(wù)院公布施行,配套的《糧油質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》也即將由國(guó)家糧食局制定施行。按照《條例》和《辦法》的要求,各級(jí)糧食行政管理部門必須擔(dān)負(fù)起全社會(huì)收購(gòu)、儲(chǔ)存及流通領(lǐng)域糧油的質(zhì)量監(jiān)管工作,而各級(jí)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)作為糧食行政部門實(shí)施質(zhì)量管理的重要載體,其提供技術(shù)支持的作用是不可替代的。因此,檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面提高檢測(cè)水平,取得計(jì)量認(rèn)證,為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù),其緊迫性顯而易見。縣級(jí)糧食行政管理部門及檢測(cè)機(jī)構(gòu)事實(shí)上承擔(dān)著大量的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理工作,加強(qiáng)縣級(jí)糧油機(jī)構(gòu)的建設(shè),取得計(jì)量認(rèn)證,才能確保社會(huì)糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的開展,真正履行起《條例》和《辦法》賦予的職責(zé)。
二、實(shí)施計(jì)量認(rèn)證是依法開展檢測(cè)工作的需要
按《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求,糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職能要擴(kuò)展到全社會(huì),那么實(shí)施計(jì)量認(rèn)證也是依法開展工作的需要。因?yàn)楦骷?jí)糧油監(jiān)督檢測(cè)站作為從事糧油及制品的檢測(cè)機(jī)構(gòu),必須自覺(jué)地置于法律監(jiān)督與管理之下,依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定:“未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的,不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作”,“未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的,責(zé)令其停止檢驗(yàn),可并處一千元以下罰款”。這說(shuō)明糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)只有通過(guò)計(jì)量認(rèn)證后,才能成為向社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的合法機(jī)構(gòu),更好地履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)。
三、實(shí)施計(jì)量認(rèn)證是糧食行業(yè)提高“全面質(zhì)量管理水平”的需要
生產(chǎn)的發(fā)展,經(jīng)營(yíng)管理的改善,產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高,都與計(jì)量工作息息相關(guān)。就生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),從原料進(jìn)廠的檢測(cè)和分析,到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控,直到成品檢驗(yàn),都要進(jìn)行計(jì)量,材料的消耗、能源的消費(fèi),也需要計(jì)量提供數(shù)據(jù)??梢?,糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性都與企業(yè)“全面質(zhì)量管理”息息相關(guān)。糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)只有通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證,它所出具的測(cè)試數(shù)據(jù)才能獲得社會(huì)的承認(rèn),才能更好地為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全面質(zhì)量管理”服務(wù)。
四、實(shí)施計(jì)量認(rèn)證是維護(hù)糧食流通秩序和企業(yè)合法權(quán)益的需要
從近些年糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)踐看,不少貿(mào)易糾紛是由糧油質(zhì)量問(wèn)題引起的,原糧的內(nèi)外貿(mào)易,成品糧的質(zhì)量監(jiān)管,都需要本地區(qū)取得計(jì)量認(rèn)證的糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支撐??梢哉f(shuō),對(duì)糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證,是糧食經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作,重視和加強(qiáng)這項(xiàng)工作,既可有效地維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,又可促進(jìn)生產(chǎn)、貿(mào)易的發(fā)展,維護(hù)企業(yè)的合法利益。
綜上所述,縣級(jí)糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證是非常必要的。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起主管部門的高度重視,從人力、物力、財(cái)力方面給予必要的支持。