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【管理】能源審計對能源計量提出高要求

發(fā)布時間:2015-07-02 作者: 來源:中國計量網(wǎng) 瀏覽:1913

一、能源審計要求企業(yè)具有準確可靠的能源計量數(shù)據(jù)

    能源審計是指用能單位自己或委托從事能源審計的機構(gòu),根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標準,對能源使用的物理過程和財務(wù)過程進行檢測、核查、分析和評價的活動,是一種加強企業(yè)能源科學管理和節(jié)約能源的有效手段與方法,具有很強的監(jiān)督與管理作用。對用能系統(tǒng)全面地采集企業(yè)的用能數(shù)據(jù),進行深入全面的分析與評價,需要用能單位有比較健全的計量設(shè)施和各項管理制度。沒有準確的計量器具和行之有效的完善的管理制度,就不能為生產(chǎn)和生活的各個環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù),也就沒有辦法進行能源審計。
    目前,由于我國長期以來對經(jīng)濟發(fā)展的重視程度高于資源節(jié)約,甚至高于環(huán)境保護,致使企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益,忽視節(jié)約能源和環(huán)境保護。因此,節(jié)約能源意識較差,計量器具配置不全,完好率、配置率達不到標準,致使部分能源的消耗無法計量,一定程度上影響了能源審計報告的數(shù)據(jù)準確度。如企業(yè)財務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源(如原煤、電力等),而對用量較小的能源(如柴油、汽油、水等)在成本中則未作核算;部分企業(yè)對余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時,不計入成本,因此,成本分析中能源成本的升降金額并不能反映實際的升降,使成本分析流于形式。通過能源審計促進企業(yè)重視能源計量器具的配備,按照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,不斷加大對計量設(shè)備的投入,合理配備計量器具,以適應(yīng)科學技術(shù)的不斷進步,能源計量器具的種類不斷增加,能源計量器具的數(shù)字化、自動化、智能化不斷提高的情況,確保了能源計量數(shù)據(jù)的準確可靠,為企業(yè)管理者進行決策提供了有力依據(jù),為能源審計提供了基礎(chǔ)條件。
   

二、能源審計要求企業(yè)具有完善的能源計量管理制度并切實執(zhí)行

    部分企業(yè)的高層管理者對能源計量工作重視不夠,或者僅停留在口頭上,認為能源計量工作是只投入不產(chǎn)出的工作,沒有認識到能源計量工作的基礎(chǔ)保證作用,舍不得在計量方面投入,即使投入但因為計量管理制度不完善或計量管理制度不切實執(zhí)行,致使能源計量沒有充分發(fā)揮作用。能源審計對該企業(yè)的能源管理狀況(即管理機構(gòu)、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實情況等)、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和設(shè)備運行狀況等進行全面的審查,對各種能源的購入和使用情況進行詳細的審計,對企業(yè)的能源計量、監(jiān)測系統(tǒng)和統(tǒng)計狀況進行必要的審查,對各種調(diào)查、統(tǒng)計、測試和計算結(jié)果進行綜合分析、評價,查找出節(jié)能潛力,提出切實可行的改進措施和節(jié)能技術(shù)改造項目,并作出財務(wù)和經(jīng)濟評價。使企業(yè)管理者認識計量管理的重要性,進而幫助企業(yè)制定能源計量管理制度,包括能源計量管理機構(gòu)職責及人員崗位責任制度,計量器具的選型、采購、入庫、流轉(zhuǎn)、報廢等管理制度,計量器具的使用、維護、保養(yǎng)制度,能源計量器具的周期檢定(校準)制度,能源計量數(shù)據(jù)采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行情況。從而指導(dǎo)企業(yè)加強能源計量工作,全面查找企業(yè)能源利用的薄弱環(huán)節(jié),提出節(jié)能技術(shù)改造的建議,避免節(jié)能技術(shù)改造的盲目性,提高用能單位的能源利用效率,降低能源消耗,增強企業(yè)的市場競爭力。
   

三、能源審計能夠促進計量管理部門提高服務(wù)質(zhì)量

    審計具有很強的監(jiān)視與治理作用,能源審計是一種資源節(jié)約和綜合利用的專業(yè)性審計活動,屬于治理審計范疇。能源審計活動不僅對企業(yè)進行審計,還對管理部門提出了更高的要求。通過審計找到了企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),但大部分企業(yè)特別是民營企業(yè)缺乏熟悉計量工作的專業(yè)人員,企業(yè)計量管理水平不高,迫切需要計量管理部門的指導(dǎo)與服務(wù)。這就要求計量管理部門加大服務(wù)力度,加強對企業(yè)計量管理人員、技術(shù)人員的培訓,幫助企業(yè)建立比較完善的計量檢測體系,特別是能源計量體系的建立,從而使計量管理部門真正做到既監(jiān)督又服務(wù),使二者有機結(jié)合起來。
    總之,能源審計的基礎(chǔ)是能源計量,能源審計的開展對能源計量提出了更高的要求,并促進了能源計量工作的發(fā)展。


 

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