“這是一個(gè)積極的跡象，表明國家開始把科研實(shí)驗(yàn)室的管理納入法制化的軌道。”日前，北京大學(xué)法學(xué)院孫東東教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。 　　孫東東是在獲知中國疾控中心主任李立明等5人因今春的SARS病毒感染事件引咎辭職后，對(duì)記者作出上述表示的。作為我國知名的衛(wèi)生法學(xué)專家，45歲的孫東東曾參與了多部醫(yī)藥衛(wèi)生法律的立法工作。 　　據(jù)衛(wèi)生部公布的調(diào)查結(jié)果，今春發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室非典病毒感染事件，系對(duì)非典病毒管理不善及操作人員多項(xiàng)違規(guī)、操作不當(dāng)所致。 　　孫東東表示，根據(jù)《傳染病防治法(修訂草案)》的立法精神，此次對(duì)這5名責(zé)任人的處理是適當(dāng)?shù)?，“他們不僅是科研人員和專家，同時(shí)也承擔(dān)著不可推卸的管理責(zé)任。” 　　“對(duì)這一事件的定性首先是過失。”孫東東介紹說。從法律上講，過失分為技術(shù)過失和責(zé)任過失兩種。前者是指由于技術(shù)水平達(dá)不到或者其他客觀原因造成的過失。如醫(yī)生看病，由于醫(yī)生沒有見過這種疾病，可能因此造成誤診或漏診。這種情況一般不追究法律責(zé)任，但可考慮在造成嚴(yán)重?fù)p害的情況下給予一定的民事補(bǔ)償。 　　SARS病毒感染事件中的有關(guān)責(zé)任人則屬責(zé)任過失。責(zé)任過失是指，由于玩忽職守、違反操作規(guī)程而造成相當(dāng)?shù)暮蠊＿@種情況下不僅要追究過失責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的還要追究重大事故罪的刑事責(zé)任。 　　“具體到此次事件而言，”孫東東解釋說，“疾控中心主任應(yīng)承擔(dān)的是相對(duì)較輕的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而當(dāng)事研究室主任則應(yīng)承擔(dān)較重的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體的管理責(zé)任?！? 　　“衛(wèi)生主管部門問責(zé)這一事件的責(zé)任人，其意圖不僅在于平息公眾的疑問，同時(shí)也希望借此引起對(duì)科研實(shí)驗(yàn)室安全管理問題的充分重視?！睂O東東說。 　　知情人士告訴記者，國內(nèi)科研實(shí)驗(yàn)室普遍存在規(guī)程管理混亂、漠視安全管理的現(xiàn)象。此次中國疾控中心病毒病研究所實(shí)驗(yàn)室暴露出的這些問題，就是一個(gè)典型縮影。孫東東教授告訴記者，此前，國內(nèi)就曾出現(xiàn)過因保管不善丟失放射源和泄漏致病微生物的案例。 　　孫東東認(rèn)為，國內(nèi)科研人員往往對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)比較精通，但對(duì)實(shí)驗(yàn)室的法治化管理和要承擔(dān)的法律責(zé)任則普遍意識(shí)淡薄。 　　今春的SARS病毒感染事件造成了包括該實(shí)驗(yàn)室操作人員在內(nèi)的多人感染非典病毒?！翱蒲腥藛T應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，如果他們違規(guī)操作，不僅僅會(huì)給他們本人造成危害，甚至可能給社會(huì)帶來毀滅性的災(zāi)難?！睂O東東說。 　　這是一個(gè)亟需引起科研管理人員和科研工作者注意的問題。但僅僅寄望于科研管理和工作人員加強(qiáng)自我管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。實(shí)際上，自去年7月啟動(dòng)對(duì)《傳染病防治法》的修改開始，立法者就已開始著手研究如何從立法上將實(shí)驗(yàn)室的規(guī)程管理和安全管理納入法制化的軌道。 　　全程參與了此次立法的孫東東教授告訴記者，今年4月提交全國人大常委會(huì)審議的《傳染病防治法(修訂草案)》，即規(guī)定了防止實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物擴(kuò)散以及對(duì)傳染病菌種、毒種的管理。 　　今春發(fā)生的SARS病毒感染，無疑促使參加審議的全國人大常委會(huì)委員們，將更多的注意力放在了對(duì)科研實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格加強(qiáng)管理上。 　　全國人大法律委員會(huì)在6月提交審議的二審稿中，將國家建立傳染病菌種、毒種庫單列一款。并提出，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，對(duì)傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物的擴(kuò)散。 　　“《傳染病防治法(修訂草案)》只是從原則上對(duì)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理作出規(guī)定，有關(guān)部門還會(huì)根據(jù)法律制定出進(jìn)一步的具體實(shí)施細(xì)則?！睋?jù)孫東東透露，由國務(wù)院法制辦牽頭制定的“實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例”，不久也有望提交國務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)審議并獲得通過。