重慶計量質(zhì)檢院2005年之前技術(shù)裝備落后,人才引進困難,功能發(fā)揮受限;通過扎實推進事業(yè)單位分類改革,如今,重慶計量質(zhì)檢院技術(shù)設(shè)備先進,人才爭相涌入,服務(wù)覆蓋廣泛。作為全國計量質(zhì)檢機構(gòu)改革的試點,破除體制障礙的重慶計量質(zhì)檢院,只用了短短數(shù)年便“化蛹成蝶”。
整合力量,技術(shù)機構(gòu)更大更強
據(jù)重慶市計量質(zhì)檢院黨委書記王承介紹,2005年之前,重慶各個區(qū)縣都有計量質(zhì)檢機構(gòu),它們下屬于各地質(zhì)監(jiān)局,人員多則10多個、少則三四個,設(shè)備比較落后,收費標準不一,功能無從發(fā)揮,群眾意見比較大。
為與社會發(fā)展相適應(yīng),2005年底,重慶市質(zhì)監(jiān)局將原市計量所、市流量所、市質(zhì)檢所及主城九區(qū)21個質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)合并,組建重慶市計量質(zhì)檢院,同時對遠郊區(qū)縣的計量質(zhì)檢機構(gòu)進行整合,成立6個區(qū)域性計量質(zhì)檢中心。2011年,重慶江津、合川、永川3個區(qū)域性計量質(zhì)檢中心也作為3個分院并入重慶市計量質(zhì)檢院。
通過整合,重慶市原有的82個計量質(zhì)量檢測事業(yè)單位精簡為7個,計量質(zhì)量檢測技術(shù)機構(gòu)實現(xiàn)了由“散、小、弱”到“專、精、強”的過渡,檢測技術(shù)管理和質(zhì)量控制實現(xiàn)了由粗放型到精細化的轉(zhuǎn)變,技術(shù)機構(gòu)應(yīng)對競爭抗衡和防范風(fēng)險的能力不斷增強,公益服務(wù)水平不斷提高。
重慶市計量質(zhì)檢院成立之初擁有資產(chǎn)1.5億元,有精密儀器設(shè)備4000多臺(套),建有辦公室及實驗室2.5萬多平方米。目前,其固定資產(chǎn)已達8億元,有精密儀器設(shè)備8000臺(套),建有辦公室及實驗室7.3萬多平方米,綜合實力與建院時相比大幅提升,綜合水平已跨居西部地區(qū)前列。
服務(wù)提升,公益屬性更加突出
改革后,重慶市計量質(zhì)檢院努力追求“1+1>2”的聚合效應(yīng),較好地實現(xiàn)了原各技術(shù)機構(gòu)的資金、技術(shù)、人才等要素的最佳組合,為重慶發(fā)展提供公益服務(wù)的能力與水平也快速提升。
計量質(zhì)檢院成立以來,跟蹤重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,新增國家熱工流量儀表、鋁鎂合金及制品、皮革制品、城市能源、消防及防火阻燃材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等5個國家級檢測中心,國家級檢測中心(站)總量達到10個。
機構(gòu)改革后,計量質(zhì)檢院食品檢測中心的檢測領(lǐng)域從以前僅限于質(zhì)監(jiān)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)展到流通、消費等環(huán)節(jié),承擔(dān)工商、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、商委、公安、司法等部門的檢驗檢測任務(wù),進一步做到了公益檢測、服務(wù)社會。
近年來,計量質(zhì)檢院還與公安消防部門合作,進入消防設(shè)施驗收和公共場所在用電器安全測試的新領(lǐng)域;與公安局合作,開展視頻監(jiān)視系統(tǒng)測試;積極參與企業(yè)能效評價,發(fā)揮了計量在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)功能。
“這些服務(wù)功能在此前的散、小、弱舊格局下根本無從發(fā)揮。在質(zhì)檢資質(zhì)、能力提升的情況下,計量質(zhì)檢院跳出原來單一的計量檢測、質(zhì)量檢測范疇,走向社會、服務(wù)公眾,公益屬性更加突出?!蓖醭姓f。
影響提升,高端人才爭相涌入
隨著技術(shù)力量的增強,重慶市計量質(zhì)檢院積極向周邊省市延伸業(yè)務(wù),其影響力也日益提升,之前困擾可持續(xù)發(fā)展的人才引進難題得到破解,一大批高端人才爭相涌入。
“今年我們到南方的一所高校去引進人才,一位博士一聽說是重慶市計量質(zhì)檢院的,立即表示出強烈的求職愿望,這種情形在改革前是不可想象的,因為之前我們無法為對方提供長期發(fā)展的平臺。”王承深有感觸地說。
據(jù)統(tǒng)計,改革以來計量質(zhì)檢院引進博士、碩士和各類高層次人才72人。計量質(zhì)檢院還根據(jù)知識型員工的特點,采取目標激勵、獎懲激勵、溝通激勵、參與激勵等辦法,調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性,隊伍整體素質(zhì)得以不斷提升。
自2006年以來,計量質(zhì)檢院陸續(xù)出臺全員聘用、定崗定員定責(zé)、競爭上崗、雙向選擇、綜合考核、柔性引進人才等制度并組織實施,全院逐步形成了職工“能進能出”、干部“能上能下”的靈活用人機制,這也成為吸引高端人才的“軟實力”。
據(jù)重慶市計量質(zhì)檢院院長戚寧武介紹,改革打破了之前論資排輩的用人機制,通過競爭上崗提拔中層干部121人次,另有4名原擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部由于履職能力不夠優(yōu)秀、工作業(yè)績不夠突出,在激烈的競爭上崗中落選。
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