《測量管理體系、測量過程和測量設備的要求》(ISO10012:2003)的實施
第一講 八項質(zhì)量管理原則如何在計量體系中應用(二)

三、全員參與的原則

　　ISO9000標準要求:
　　各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。
　　企業(yè)的計量管理是通過企業(yè)內(nèi)各職能、各層次人員參與實現(xiàn)測量過程、計量確認過程及支持過程來實施的。企業(yè)計量工作涉及到企業(yè)各個部門的工作，這不單是計量人員的事情，也是全體職工的事情，需要“全員參與”。運用“全員參與”原則，企業(yè)應采取下列措施:

　　1.讓每個計量人員、測量人員及管理人員了解自身貢獻的重要性及其在組織中的角色
　　每個人都應清楚其本身的職責、權(quán)限和相互關(guān)系，了解其工作的目標、內(nèi)容以及達到目標的要求、方法，理解其活動的結(jié)果對下一步以及整個目標的貢獻和影響，以利于協(xié)調(diào)開展各項計量活動。在計量管理體系全員參與活動的要求中，計量管理人員和計量管理的領導均起著主要作用。

　　2.以主人翁的責任感去解決各種問題
　　應在員工中提倡主人翁意識。讓每個人在各自崗位上樹立責任感，發(fā)揮個人的潛能。這種方法可以是對員工確定職能、規(guī)定職責、權(quán)限和相互關(guān)系(6.1.1)，通過培訓和教育(6.1.2)，也可以是在指示工作時把目標和要求講清，還可用數(shù)據(jù)分析給出正確的工作方法，使員工能以主人翁的責任感正確處理和解決問題。

　　3.使每個員工根據(jù)各自的目標評估其業(yè)績狀況
　　員工可以從自己的工作業(yè)績中得到成就感，并意識到自己對整個企業(yè)的貢獻，也可以從工作的不足中找到差距以求改進。因此，正確評估員工的業(yè)績，可以激勵員工的積極性。員工的業(yè)績評價可以用自我評價或其他方法，如內(nèi)審和管理評審進行。

　　4.使員工積極地尋找機會增強他們自身的能力、知識和經(jīng)驗
　　在企業(yè)測量活動中，應授予員工更多的自主權(quán)去思考、判斷及行動，因而員工也必須有較強的思維判斷能力。員工不僅應加強自身的技能，還應學會在不斷變化的環(huán)境中判斷、處理問題的能力，即增強知識和經(jīng)驗。

四、過程方法的原則

　　ISO9000標準要求:
　　將活動和相關(guān)的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。

　　1.采用過程方法的作用，任何將所接收的輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動都可視為過程
　　企業(yè)為了能有效地運作，必須識別并管理許多相互關(guān)聯(lián)的過程。企業(yè)系統(tǒng)地識別并管理所采用的過程以及過程的相互作用，稱之為“過程方法”。采用過程方法的好處是由于基于每個過程考慮具體的要求，所以資源的投入、管理的方式和要求、測量方法和改進活動都能互相有機地結(jié)合并做出恰當?shù)目紤]與安排，從而有效使用資源、降低成本、縮短周期。而系統(tǒng)地識別和管理組織所應用的過程，特別是識別過程之間的相互作用，可以掌握企業(yè)內(nèi)與測量過程和計量確認過程實現(xiàn)有關(guān)的全部過程，清楚過程之間的內(nèi)在關(guān)系及相互聯(lián)結(jié)。通過控制活動能獲得可預測、具有一致性的改進結(jié)果，特別是可使企業(yè)關(guān)注并掌握按先后次序改進的機會。

　　2.ISO10012測量管理體系的過程模式，ISO10012鼓勵在建立、實施和改進管理體系時采用過程方法
　　為了幫助ISO10012標準的使用者理解測量管理體系過程方法的概念與意圖，下面用圖示的方法表示測量管理體系的過程模式。ISO10012-1老標準的“18項要素”的結(jié)構(gòu)形式已被基于過程的測量管理體系結(jié)構(gòu)所取代(如圖1所示)。通過此模式掌握過程的含義、過程在體系中如何能發(fā)生相互作用以及如何采用策劃—實施—檢查—處置(PDCA)循環(huán)管理這些過程。

圖1 測量管理體系的過程模式

　　新標準強調(diào)企業(yè)識別、實施、管理和持續(xù)改進其管理體系所需過程的有效性，并管理這些過程的相互作用，以實現(xiàn)企業(yè)的目標的重要性。新標準還建議評價過程的效益。

五、管理的系統(tǒng)方法原則

　　ISO9000標準要求:
　　將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。

　　1.在測量管理中采用系統(tǒng)方法
　　在測量管理中采用系統(tǒng)方法也就是管理的體系方法，是把測量管理看成一個系統(tǒng)工程，通過建立一個測量管理體系來加以實現(xiàn)。一個有效運行的體系是一個完整的整體，它通過制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，明確職能，確定權(quán)限，互相溝通了解，減少或消除由于職能不清導致的障礙，可系統(tǒng)地考慮資源的投入，減少浪費。由于將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，可以使各過程協(xié)調(diào)運作。根據(jù)組織的總目標來設定各過程的分目標，進行系統(tǒng)管理以最終實現(xiàn)其總的目標，以最少的資源投入達到最佳的結(jié)果。管理的系統(tǒng)方法，有助于企業(yè)提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。
　　測量管理的系統(tǒng)方法和過程方法關(guān)系非常密切。它們都是以過程為基礎，都要求對各個過程之間的相互作用進行識別和管理。但前者著眼于整個系統(tǒng)和實現(xiàn)總目標，使企業(yè)所策劃的過程之間相互協(xié)調(diào)和相融，有助于企業(yè)提高實現(xiàn)目標的有效性和效率；后者著眼于具體過程，對系統(tǒng)中單個過程之間的聯(lián)系及其相互作用進行連續(xù)控制，以更高效地得到期望的結(jié)果。組織的過程之間的相互作用通常很復雜，導致了過程網(wǎng)絡的形成。

　　2.建立一個體系，以最佳效果和最高效率實現(xiàn)組織的目標
　　每個組織都有自己的目標。目標依賴于管理活動來實現(xiàn)。管理應當有系統(tǒng)性，這可通過構(gòu)造一個體系并運作來實現(xiàn)。一個良好的體系是高效實現(xiàn)目標的保證。測量管理體系標準為建立這樣的體系提供了系統(tǒng)的方法和邏輯步驟，同時也指明這樣的系統(tǒng)用文件來表述將更加清晰。

圖2 相互作用的過程鏈

　　3.理解體系內(nèi)各過程的相互依賴關(guān)系
　　體系是由一組相關(guān)聯(lián)的過程及其相互作用構(gòu)成的。過程的相互作用和相互依賴關(guān)系表現(xiàn)在某個過程的輸出是下一個過程的輸入(如圖2所示)。實際上這種相互作用和相互依賴的關(guān)系是很復雜的。ISO10012標準的每個過程從原則角度指明了關(guān)鍵的相互作用和相互依賴關(guān)系。如以計量確認和測量過程的實現(xiàn)為主過程(7)，而實施的管理職責(5)、資源管理(6)和測量管理體系分析和改進(8)的要求中已經(jīng)明確提出了相互關(guān)系。過程方法是管理的系統(tǒng)方法的基礎。管理的系統(tǒng)方法是將相關(guān)的各個有效運行的過程構(gòu)筑成一個有效運行的體系，從而高效地實現(xiàn)企業(yè)的總目標。(未完待續(xù))