“如果率先建成檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)園，湖南省‘十三五’有望再添一個(gè)千億級(jí)的新型產(chǎn)業(yè)集群?！?月18日，從北京參加全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議回到長(zhǎng)沙不到一個(gè)星期，湖南省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)歐陽(yáng)彪就向省政府呈上了一份分量厚重的材料。

    西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家把檢測(cè)、原材料和生產(chǎn)工藝列為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的三大支柱，并把檢測(cè)裝備作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。在長(zhǎng)沙構(gòu)建檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)園是湖南省質(zhì)監(jiān)局經(jīng)過(guò)3個(gè)月廣泛調(diào)研后的鄭重決定。

    支樹平局長(zhǎng)在全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)上，要求各地質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持改革先行，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，充分發(fā)揮新常態(tài)下計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用的指示，無(wú)疑給湖南省質(zhì)監(jiān)局的構(gòu)想打上了一針強(qiáng)心劑。

    通過(guò)對(duì)多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的了解以及對(duì)國(guó)內(nèi)20余個(gè)省市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)檢測(cè)裝備制造企業(yè)不集中，體系不健全，90%以上的高端檢測(cè)裝備仍然依賴進(jìn)口，這是差距，也是機(jī)遇。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，僅以檢測(cè)儀器儀表行業(yè)為例，截至2015年3季度，全國(guó)規(guī)模以上的生產(chǎn)企業(yè)就有3321家，實(shí)現(xiàn)銷售收入8186億元。而湖南就有檢測(cè)裝備生產(chǎn)企業(yè)159家，年銷售收入突破560億元。近年來(lái)，湖南以工程機(jī)械、軌道交通、電子信息為代表的裝備工業(yè)發(fā)展迅速，特別是形成了以國(guó)防科大、南車株洲所為標(biāo)志的專業(yè)研究院所，以丁榮軍、何繼善等院士為代表的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，以中聯(lián)重科、中鐵重建為引領(lǐng)的智能控制一體化生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)還有1.28萬(wàn)件檢測(cè)裝備相關(guān)發(fā)明專利，近200家國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，能夠?yàn)闄z測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供雄厚的技術(shù)支持。同時(shí)，威勝集團(tuán)、長(zhǎng)沙開元等一批上市公司，銀河天濤、天恒測(cè)控、遠(yuǎn)大空品等一批骨干企業(yè)，長(zhǎng)泰機(jī)器人、宇環(huán)數(shù)控等一批智能化檢測(cè)裝備研制應(yīng)用企業(yè)，在技術(shù)水平、市場(chǎng)占有、品牌影響方面都位居全國(guó)前列，并初步形成了民用和軍用檢測(cè)儀表、線上和線下檢測(cè)設(shè)備、單體和一體的智能控制裝備等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品系列。

    2015年10月，質(zhì)檢總局在《關(guān)于支持長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出，支持長(zhǎng)株潭地區(qū)“建立集研發(fā)、試制生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)孵化和產(chǎn)品集散為一體的國(guó)家科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園”。湖南省委、省政府則在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、裝備制造、園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等方面，為檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。如果說(shuō)詳實(shí)的材料、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)令產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)想充滿了希望，那么來(lái)自總局及湖南省委、省政府的支持無(wú)疑給這一構(gòu)想增添了百倍的信心。

    “建議將檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)作為湖南省‘十三五’的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，予以重點(diǎn)培育。并將檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)園納入‘十三五’規(guī)劃和重大項(xiàng)目庫(kù)，予以重點(diǎn)推進(jìn)?！?

    “建議出臺(tái)支持檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的政策意見(jiàn)。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策和湖南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、湖南制造2025、135標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等政策，在土地征用、廠房建設(shè)、稅費(fèi)優(yōu)惠、招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，有針對(duì)性地拿出有吸引力、有突破性的政策措施?！?

    “建議將檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)園定位在長(zhǎng)株潭地區(qū)。這是落實(shí)國(guó)務(wù)院支持長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，同時(shí)長(zhǎng)株潭地區(qū)也是湖南省裝備產(chǎn)業(yè)最為集中、最具優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，且長(zhǎng)沙市在專業(yè)園區(qū)的發(fā)展上有較好基礎(chǔ)。”

    歐陽(yáng)彪一口氣說(shuō)出了深思熟慮的3個(gè)建議，得到了湖南省委、省政府高度重視，包括省委書記徐守盛、省長(zhǎng)杜家毫在內(nèi)的5位省領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示，指示有關(guān)部門抓緊落實(shí)。

    標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)際公認(rèn)的四大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，檢驗(yàn)檢測(cè)還是諸多職能部門履行職能、開展工作的基礎(chǔ)條件和技術(shù)手段，特別是質(zhì)檢部門長(zhǎng)期以來(lái)“靠技術(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說(shuō)話”，檢驗(yàn)檢測(cè)是安身立命的根本、履職盡責(zé)的手段。質(zhì)檢部門的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證等眾多手段，也能夠?yàn)闄z測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供職能和技術(shù)支撐。

    目前，國(guó)家正在大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)作為新型業(yè)態(tài)，理應(yīng)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展體系，予以優(yōu)先扶持。要盡快改變檢測(cè)裝備受制于人的落后現(xiàn)狀，突破國(guó)外技術(shù)的封鎖和國(guó)外產(chǎn)品的壟斷，盡快建立起我國(guó)具有核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、集群發(fā)展的檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)。

    “推動(dòng)發(fā)展我國(guó)檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的新跨越，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)有所作為，而且大有可為。”歐陽(yáng)彪充滿信心地說(shuō)。