為加強(qiáng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理,提高生活垃圾無(wú)害化處理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《城市生活垃圾管理辦法》《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》,河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《河北省生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法(試行)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
河北省生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行
監(jiān)督管理辦法(試行)
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理,提高生活垃圾無(wú)害化處理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《城市生活垃圾管理辦法》《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾焚燒處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。
第三條 生活垃圾焚燒處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行管理工作。
各設(shè)區(qū)的市(含定州、辛集市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、雄安新區(qū)管委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所轄市(區(qū))本級(jí)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行工作,指導(dǎo)監(jiān)督縣(市、區(qū))生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行管理工作。
縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(含政府指定的主管部門)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行工作。
第四條 生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行單位(以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)行單位”)應(yīng)履行運(yùn)行管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等工作的企業(yè)主體責(zé)任,接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督管理。
第二章 監(jiān)管措施
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采取以下方式指導(dǎo)監(jiān)督全省生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行管理工作:
(一)指導(dǎo)各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)實(shí)際情況及設(shè)施特征完善監(jiān)管工作制度和工作流程、制定監(jiān)管方案和監(jiān)管評(píng)分表、規(guī)范監(jiān)管工作;
(二)每年組織行業(yè)專家或者委托行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,包括:承擔(dān)生活垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)管責(zé)任的各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門有關(guān)工作開展情況、生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行情況、各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門和運(yùn)行企業(yè)有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)貫徹情況等;
(三)不定期組織行業(yè)專家或者委托行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門和運(yùn)行企業(yè)開展業(yè)務(wù)交流培訓(xùn),并提供日常技術(shù)咨詢和指導(dǎo);
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并督促整改,對(duì)管理未達(dá)到要求、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的環(huán)境衛(wèi)生主管部門予以通報(bào)直至依法依規(guī)追究責(zé)任。
第六條 各設(shè)區(qū)的市(含定州、辛集市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、雄安新區(qū)管委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照工作職責(zé)開展指導(dǎo)監(jiān)督,措施可參照省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化完善。
第七條 承擔(dān)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為生活垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)管工作的責(zé)任主體,應(yīng)建立全過(guò)程、多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,可采用信息化、駐場(chǎng)監(jiān)管、公眾監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)杠桿等相關(guān)措施實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管,提高監(jiān)管的科學(xué)性和專業(yè)性,杜絕生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行企業(yè)違法排放和造假行為。
第八條 承擔(dān)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)管要求,進(jìn)一步完善特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等具有法律效力的合約,制定監(jiān)管方案,明確考核評(píng)價(jià)機(jī)制,定期(根據(jù)項(xiàng)目垃圾處置費(fèi)結(jié)算周期確定)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)(評(píng)價(jià)內(nèi)容可參考附表 1),評(píng)價(jià)結(jié)果與地方財(cái)政結(jié)算的垃圾處理費(fèi)相關(guān)聯(lián),促進(jìn)運(yùn)行單位加強(qiáng)自我管理。
第九條 承擔(dān)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作,監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)具備相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。人員力量不足或達(dá)不到要求的地區(qū),鼓勵(lì)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)管。
第十條 承擔(dān)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)等要求,以及垃圾處理服務(wù)合同(特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議)和本辦法開展監(jiān)管工作(監(jiān)管依據(jù)主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范見附表 2)。
第十一條 承擔(dān)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采取以下方式對(duì)垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管:
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查可以采取駐場(chǎng)檢查或者逐個(gè)巡查等方式,定期檢查或者不定期抽查相結(jié)合,針對(duì)具體情況還可組織開展專項(xiàng)檢查等;
(二)查驗(yàn)資料。定期或者不定期嚴(yán)格檢查運(yùn)行制度和臺(tái)賬,臺(tái)賬包括運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及相關(guān)報(bào)表等;
(三)在線分析?;谑〖?jí)焚燒處理設(shè)施數(shù)據(jù)共享平臺(tái),構(gòu)建市縣級(jí)在線監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)時(shí)在線分析設(shè)施計(jì)量、系統(tǒng)運(yùn)行、安全生產(chǎn)和環(huán)保排放的信息,診斷設(shè)施的運(yùn)行狀況;
(四)輔助檢測(cè)。根據(jù)實(shí)際需要對(duì)運(yùn)行作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果作為判定運(yùn)行措施是否有效的重要依據(jù);
(五)督促整改。對(duì)檢查中違反有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策、本辦法要求及合同約定的,向運(yùn)行單位發(fā)放督辦文件要求整改;
(六)其他法律、法規(guī)明確要求的監(jiān)管措施。
第十二條 承擔(dān)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立工作臺(tái)賬管理制度,做好現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)管評(píng)分、隱患排查整治、督辦函等相關(guān)臺(tái)賬,并做好各類工作資料和報(bào)表的歸檔管理工作。承擔(dān)焚燒設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月匯總監(jiān)管工作記錄,按時(shí)梳理年度監(jiān)管工作情況向上級(jí)主管部門匯報(bào),遇緊急或重大的特殊事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)立即處置并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
第十三條 承擔(dān)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與生態(tài)環(huán)境部門對(duì)接,建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。
接到運(yùn)行單位的應(yīng)急報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自管理職責(zé)和相關(guān)權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),按突發(fā)事件有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告相關(guān)信息。
第三章 設(shè)施運(yùn)行要求
第十四條 運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)于具備生活垃圾進(jìn)廠條件前 5 個(gè)工作日向承擔(dān)焚燒設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)對(duì)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。
第十五條 進(jìn)廠垃圾計(jì)量。生活垃圾焚燒處理設(shè)施的計(jì)量遵循“分類計(jì)量、分級(jí)管理”,按照“一車、一牌、一品類、一任務(wù)”原則,使用車輛號(hào)牌作為電子身份認(rèn)證信息,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出設(shè)施各類物品計(jì)量數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集,實(shí)時(shí)上傳至市、省級(jí)生活垃圾監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)。
運(yùn)行單位在生活垃圾進(jìn)廠設(shè)施計(jì)量過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)按規(guī)定配備雙向計(jì)量設(shè)備(電子稱重計(jì)量系統(tǒng)等),如實(shí)記錄生活垃圾、二次污染物(包括飛灰、爐渣等)、生產(chǎn)耗材的計(jì)量數(shù)據(jù);
(二)計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)按月報(bào)送承擔(dān)焚燒設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門檢查;
(三)保證計(jì)量設(shè)備正常運(yùn)行,按要求定期委托法定的校驗(yàn)機(jī)構(gòu)校核至合格,校驗(yàn)結(jié)果報(bào)備承擔(dān)焚燒設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門;
(四)計(jì)量軟件系統(tǒng)的管理設(shè)置和升級(jí)改造應(yīng)當(dāng)符合遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接的要求,應(yīng)確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、傳輸及時(shí)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)保存安全;
(五)計(jì)量設(shè)備發(fā)生故障,無(wú)法計(jì)量時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào),并采取人工計(jì)量(可按同車前 7 天平均裝載量計(jì))記錄,運(yùn)輸車輛和隨車人員應(yīng)積極配合人工計(jì)量;
(六)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的服務(wù)范圍內(nèi)接收、處理生活垃圾。不得違反協(xié)議約定,擅自接收、處理服務(wù)范圍以外的生活垃圾或者其他垃圾,確需接收、處理的,應(yīng)當(dāng)提前與協(xié)議簽訂部門協(xié)商一致。
第十六條 運(yùn)行檢查。包括檢查運(yùn)行單位各類設(shè)備運(yùn)行狀況,設(shè)備維護(hù)規(guī)程的制定,設(shè)備、儀器儀表的檢修維護(hù)以及定期檢驗(yàn)、標(biāo)定,檢查計(jì)量工具和運(yùn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(一)制定運(yùn)行規(guī)程,保障規(guī)范運(yùn)行,做好相應(yīng)設(shè)施(設(shè)備)的維護(hù)、保養(yǎng),確保設(shè)施(設(shè)備)運(yùn)行良好;
(二)加強(qiáng)啟停爐以及正常運(yùn)行時(shí)的爐溫管控,規(guī)范運(yùn)行;
(三)確保相關(guān)連鎖、保護(hù)、自動(dòng)控制措施的落實(shí);
(四)每月按時(shí)上報(bào)運(yùn)行報(bào)告和報(bào)表,并保證相關(guān)報(bào)告、報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;
(五)每年按時(shí)上報(bào)本年度項(xiàng)目運(yùn)行總結(jié)報(bào)告和下一年度項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃。如因突發(fā)情況需要調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃,應(yīng)及時(shí)報(bào)承擔(dān)焚燒設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門批準(zhǔn);
(六)依據(jù)國(guó)家、省和有關(guān)提標(biāo)改造或整改的工作要求,制定并實(shí)施相應(yīng)的專項(xiàng)方案或整改方案,確保有關(guān)要求貫徹落實(shí)到位。
第十七條 安全檢查。包括檢查運(yùn)行單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作情況、安全制度建立和安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理情況、安全生產(chǎn)執(zhí)行情況、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)對(duì)能力,指導(dǎo)督促開展安全隱患排查整治,完善應(yīng)急措施等。
運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確各層級(jí)人員職責(zé):
(一)建立健全安全管理體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),保障安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi),配齊各類安全管理工作人員;
(二)強(qiáng)化工作票、操作票、交接班制、巡回檢查制以及設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制等安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)范執(zhí)行;
(三)特種設(shè)備以及特種工作崗位必須持證上崗,且定期檢驗(yàn);
(四)制定年度安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練計(jì)劃,報(bào)承擔(dān)焚燒設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門并組織實(shí)施;
(五)強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋,開展崗前安全培訓(xùn)、在職輪訓(xùn)和安全員專業(yè)培訓(xùn);
(六)加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí),開展日常安全檢查、專項(xiàng)檢查和節(jié)前檢查等,開展安全隱患排查整治,及時(shí)消除各類安全隱患;
(七)落實(shí)病媒生物及疫情預(yù)防控制措施,做好相關(guān)預(yù)防控制工作;
(八)履行其它安全生產(chǎn)管理工作。
第十八條 應(yīng)急處理。運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定做好垃圾焚燒設(shè)施的應(yīng)急工作:
(一)明確應(yīng)急管理崗位職責(zé)和工作要求,組建專職(兼職)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍;
(二)建立各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度,同時(shí)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度;
(三)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及,定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練;(四)遇有危及生命安全或重大財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照突發(fā)事件和重大事件上報(bào)程序及時(shí)上報(bào),同時(shí)做好先期處理和公共關(guān)系應(yīng)對(duì)等。
第四章 環(huán)境安全監(jiān)管內(nèi)容
第十九條 環(huán)境安全監(jiān)管包括檢查環(huán)保措施落實(shí)情況和實(shí)施效果,運(yùn)行單位應(yīng)制訂并落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,檢查在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)使用和維護(hù)管理情況,檢查環(huán)保耗材質(zhì)量和用量情況,檢查污染物治理設(shè)施的配置和使用情況等。
運(yùn)行單位在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工藝設(shè)計(jì)要求做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理工作,確保污染物排放符合國(guó)家及省級(jí)各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定、項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)、排污許可證的要求;
(二)按國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、環(huán)評(píng)報(bào)告書及其批復(fù)要求制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,及時(shí)報(bào)備并規(guī)范實(shí)施;
(三)建立二次污染物管理臺(tái)賬,做好污染物的處理工作,規(guī)范收集、貯存、運(yùn)輸、處置等各環(huán)節(jié),妥善處理好項(xiàng)目產(chǎn)生的爐渣、飛灰、滲濾液、沼氣、臭氣以及其它各項(xiàng)污染物,著重加強(qiáng)對(duì)飛灰、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物的規(guī)范管理;
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物利用處置合同管理,嚴(yán)禁委托無(wú)資質(zhì)第三方轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物。通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)材料;
(五)配備專人負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作,定期監(jiān)測(cè)污染物排放達(dá)標(biāo)情況及周邊環(huán)境質(zhì)量,企業(yè)例行監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)公布并報(bào)有關(guān)行政主管部門(監(jiān)測(cè)內(nèi)容及頻次詳見附表 3);
(六)建立生活垃圾處理及環(huán)境治理臺(tái)賬,包括日處理量,氣、固、液等污染物排放監(jiān)測(cè)情況。強(qiáng)化對(duì)環(huán)保耗材的質(zhì)量、添加量的檢查;
(七)依法安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,在便于群眾查看的顯著位置樹立顯示屏,企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);
(八)按照自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則,督促運(yùn)行單位及時(shí)準(zhǔn)確、客觀標(biāo)記運(yùn)行工況和自動(dòng)監(jiān)測(cè)異常情況,做好設(shè)備的維護(hù)、校準(zhǔn),確保在線數(shù)據(jù)正常穩(wěn)定;
(九)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效地記錄和保存運(yùn)行參數(shù)、環(huán)保檢測(cè)監(jiān)測(cè)等報(bào)表報(bào)告。
第五章 等級(jí)評(píng)價(jià)及復(fù)核
第二十條 正式運(yùn)行滿一年的生活垃圾焚燒處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)進(jìn)行無(wú)害化等級(jí)評(píng)價(jià),達(dá)到無(wú)害化等級(jí)的處理設(shè)施,所處理生活垃圾計(jì)為無(wú)害化處理量。
第二十一條 無(wú)害化等級(jí)評(píng)價(jià)程序包括自查、初評(píng)和評(píng)價(jià)。
自查由各縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門牽頭,自查完成后,將情況報(bào)所屬的設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
等級(jí)初評(píng)由各設(shè)區(qū)的市(含定州、辛集市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、雄安新區(qū)管委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織實(shí)施,可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),在自查基礎(chǔ)上,組織專家依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采用審閱材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行,在全面分析評(píng)估后形成初評(píng)結(jié)論,初評(píng)應(yīng)當(dāng)在接到自查情況報(bào)告 20 個(gè)工作日內(nèi)完成。初評(píng)完成后 5 個(gè)工作日內(nèi),將初評(píng)結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十二條 等級(jí)評(píng)價(jià)由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實(shí)施,可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,根據(jù)初評(píng)結(jié)果,組織專家采用審閱材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào)。
第二十三條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾焚燒處理專家?guī)欤鞯責(zé)o害化等級(jí)評(píng)價(jià)專家原則上從專家?guī)熘谐槿 ?/span>
第二十四條 無(wú)害化等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,參照無(wú)害化等級(jí)評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及基本程序,每 3 年對(duì)達(dá)到無(wú)害化等級(jí)評(píng)價(jià)條件的生活垃圾焚燒處理設(shè)施開展一輪復(fù)核評(píng)估。
第二十五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)等級(jí)評(píng)價(jià)及復(fù)核評(píng)估結(jié)果重新核定設(shè)施等級(jí),對(duì)等級(jí)評(píng)價(jià)及復(fù)核評(píng)估未達(dá)到無(wú)害化處理水平的生活垃圾焚燒處理設(shè)施,責(zé)令限期整改。逾期整改或整改不到位的,按照不達(dá)標(biāo)認(rèn)定,并通知承擔(dān)焚燒設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理職責(zé)的部門。評(píng)價(jià)及復(fù)評(píng)結(jié)果在全省范圍內(nèi)通報(bào),并與園林城市(縣城)、潔凈城市創(chuàng)建掛鉤,同時(shí)抄送衛(wèi)生城市(縣城)、環(huán)保模范城市(縣城)、文明城市(縣城)的省級(jí)主管部門。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自 2022 年 月 日起施行,有效期
生活垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)管主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
1.《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T212)
2.《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485)及其修改單
3.《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ90)
4.《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維修與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JJ128)
5.《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ1134)
6.《生活垃圾焚燒廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ137)
7.《生活垃圾焚燒大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/5325)
8.《生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》(試行)
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