各市(地)市場監(jiān)督管理局,省計量院,省計量協(xié)會,各有關(guān)計量校準機構(gòu):
為進一步規(guī)范計量校準相關(guān)活動,落實計量校準機構(gòu)主體責(zé)任,保障國家單位制統(tǒng)一和量值準確可靠,根據(jù)《中和人民共和國計量法》《黑龍江省計量條例》等法律法規(guī),現(xiàn)就加強計量校準市場監(jiān)督管理等有關(guān)事宜通知如下:
一、監(jiān)督對象
在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事計量校準服務(wù)的法人或其他依法設(shè)立的組織(以下簡稱計量校準機構(gòu))。
二、監(jiān)督措施
(一)實行計量校準資源公開公示。為充分發(fā)揮計量校準服務(wù)在經(jīng)濟活動中的作用,有效解決計量校準供需雙方信息不對稱的問題,在全省范圍內(nèi)開展計量校準資源公開公示活動,向社會提供全面、準確、優(yōu)質(zhì)的計量校準資源信息。在黑龍江省內(nèi)注冊的從事計量校準活動的計量校準機構(gòu),應(yīng)將其計量校準資源錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)(網(wǎng)址:http://gsxt.hlj.gov.cn),向社會公開公示其計量校準能力。公開公示的內(nèi)容包括:配備的計量標準器具名稱及其測量范圍、不確定度或準確度等級或最大允許誤差,開展的計量校準項目名稱及其測量范圍、不確定度或準確度等級或最大允許誤差,計量標準器的溯源途徑,黑龍江行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實驗室地址及聯(lián)系信息。建議黑龍江省外注冊的在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事計量校準活動的計量校準機構(gòu),在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)進行計量校準資源自我聲明公開。
(二)加強計量校準信息數(shù)據(jù)管理。針對計量校準活動具有服務(wù)結(jié)果識別難、結(jié)果影響不直接的特點,在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)開展計量校準服務(wù)的計量校準機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度末向省市場監(jiān)管局和校準委托方所在地市(地)市場監(jiān)管局報送計量校準服務(wù)季度業(yè)務(wù)統(tǒng)計。各級市場監(jiān)管部門通過查驗計量校準業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息、“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、計量標準比對活動、計量校準委托方取證倒查、處理投訴舉報等途徑,全面掌握黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)計量校準市場整體情況、計量校準資源現(xiàn)狀、計量校準機構(gòu)信息,做到情況清、臺賬齊、數(shù)據(jù)準。
(三)加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管。根據(jù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的有關(guān)要求,建立完善黑龍江省計量校準機構(gòu)信息庫和監(jiān)督檢查執(zhí)法人員信息庫。省市場監(jiān)管局每年組織開展不少于一次計量校準市場“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查,隨機抽查比例不少于計量校準機構(gòu)總數(shù)的20%或不少于10家。重點檢查是否存在未建立計量標準開展計量校準服務(wù)的行為,是否存在計量標準的溯源性不符合要求的行為,是否存在偽造數(shù)據(jù)或出具虛假計量校準報告的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由屬地市場監(jiān)管部門進行后處理,檢查結(jié)果100%公開。
(四)加強信用監(jiān)管。加大對計量校準機構(gòu)的信用監(jiān)管,依據(jù)計量校準失信行為和行政處罰信息,建立計量校準機構(gòu)信用記錄。省市場監(jiān)管局每季度進行一次信用信息歸集整理,經(jīng)核實確認后錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江),實行失信聯(lián)合懲戒機制,引導(dǎo)計量校準委托方合理選擇計量校準機構(gòu),促進計量校準市場健康發(fā)展。鼓勵省計量協(xié)會組織建立黑龍江省計量校準行業(yè)委員會,在省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下開展信用等級分類和信用評價活動,加強計量校準行業(yè)自律和信用管理建設(shè)。
三、具體要求
(一)各市(地)市場監(jiān)管局要深刻認識計量校準在量傳溯源體系中的重要地位和作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式,嚴格計量校準市場的管理,加強計量校準機構(gòu)資格、能力審核,確保量值傳遞準確、統(tǒng)一。
(二)各市(地)市場監(jiān)管局要全面推動實施計量校準資源公開公示制度,通知、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各級政府計量標準考核發(fā)證部門填報《計量校準資源信息公開公示表》(附件1),于2020年11月1日前將審核匯總后的《計量校準資源信息公開公示表》紙質(zhì)版(加蓋公章)和電子版報送省市場監(jiān)管局計量處。2020年11月1日后新增的計量校準資源,計量標準考核發(fā)證部門應(yīng)在發(fā)證之日起的十五日內(nèi)將信息報送各市(地)市場監(jiān)管局計量科(處),各市(地)市場監(jiān)管局計量科(處)對計量校準資源信息進行審核后,報省市場監(jiān)管局計量處。已公示內(nèi)容發(fā)生變化的,按照上述流程和時限報送變更信息。
(三)各市(地)市場監(jiān)管局要通過計量校準委托方取證倒查的途徑,對轄區(qū)內(nèi)外省注冊的計量校準機構(gòu)的服務(wù)能力、條件及活動開展一次全面情況普查,于2020年11月1日前將普查情況報省市場監(jiān)管局計量處,省局匯總整理后將納入全省計量校準機構(gòu)信息庫,為后續(xù)開展全省計量校準市場“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查提供準確信息,提高監(jiān)管效能。
(四)各市(地)市場監(jiān)管局要與計量校準機構(gòu)建立工作聯(lián)系機制,明確各計量校準機構(gòu)聯(lián)系人及聯(lián)系方式,全面掌握本轄區(qū)內(nèi)從事計量校準活動的計量校準機構(gòu)的計量校準服務(wù)信息,監(jiān)督指導(dǎo)計量校準機構(gòu)按時填報計量校準信息季度報告。
(五)各有關(guān)計量校準機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其開展計量校準服務(wù)相適應(yīng)的實驗室、計量標準、測量方法和人員,根據(jù)《中華人民共和國計量法》《黑龍江省計量條例》有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)實施計量校準,不得偽造測量數(shù)據(jù)、計量校準過程和條件記錄,不得出具包含虛假內(nèi)容的計量校準報告,不得通過惡意降低校準費用搶占校準市場。
(六)各有關(guān)計量校準機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立計量校準數(shù)據(jù)、結(jié)果以及其它必要信息的追溯機制,對計量校準過程和條件的相關(guān)記錄、計量校準報告副本建立檔案,保存時間不少于六年。
(七)建議省外注冊的在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事計量校準服務(wù)的計量校準機構(gòu),主動對計量校準資源進行自我聲明公開,于2020年11月1日前將《計量校準資源信息公開公示表》《自我承諾書》(附件2)紙質(zhì)版(加蓋公章)和電子版報送省市場監(jiān)管局計量處。計量校準機構(gòu)要保證宣傳自身計量校準能力的信息真實、準確、完整。已公示內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報送變更信息。
(八)各有關(guān)計量校準機構(gòu)要積極配合開展計量校準信息季度報告工作,設(shè)置專人負責(zé),于每個季度末最后一周向省市場監(jiān)管局計量處和各市(地)市場監(jiān)督管局計量科(處)報送《計量校準服務(wù)季度業(yè)務(wù)統(tǒng)計表》(附件3)電子版。各市(地)市場監(jiān)督管局計量科(處)報送郵箱另行通知各有關(guān)計量校準機構(gòu)。
聯(lián) 系 人:省市場監(jiān)管局計量處 劉坦飛
聯(lián)系電話:13936393668
報送郵箱:10363@163.com
附件(點擊下載):
3.計量校準服務(wù)季度業(yè)務(wù)統(tǒng)計表
黑龍江省市場監(jiān)督管理局
2020年9月14日
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