在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署，是市場監(jiān)管理念和方式的重大創(chuàng)新，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，是加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）精神，實現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管在全省市場監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋，近日，省政府印發(fā)了《陜西省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》（陜政發(fā)〔2019〕11號）。該《辦法》主要依據(jù)中、省有關(guān)文件要求，結(jié)合我省近年來在寶雞市、西安市高新區(qū)、西咸新區(qū)灃東新城、富平縣等地開展聯(lián)合抽查的試點情況，借鑒其它省份的先進經(jīng)驗，征求并吸收了省級各有關(guān)部門意見建議。一是明確了責(zé)任分工。“雙隨機、一公開”監(jiān)管在各級人民政府的具體指導(dǎo)下，各有關(guān)部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，嚴(yán)格依法履行市場監(jiān)管職責(zé)，建立健全長效機制。以國務(wù)院確定的16個行業(yè)部門為主，全面推行聯(lián)合抽查，不斷提高我省聯(lián)合抽查的覆蓋面。二是細化了準(zhǔn)備工作。建立“一單兩庫一細則”不僅是本部門隨機抽查，也是聯(lián)合抽查的必備條件。省市場監(jiān)管局負責(zé)陜西省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺（以下稱省級平臺）的建設(shè)。各有關(guān)部門要在省級平臺上錄入隨機抽查事項清單、建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，扎實做好聯(lián)合抽查準(zhǔn)備工作。三是規(guī)范了檢查流程。從科學(xué)制定年度聯(lián)合抽查工作計劃，結(jié)合實際確定聯(lián)合抽查事項和牽頭、參與部門，隨機搖號抽取檢查對象，采取多種方式隨機選派執(zhí)法檢查人員，切實做好結(jié)果歸檔、結(jié)果公示、監(jiān)管銜接、結(jié)果互認，對整個聯(lián)合抽查流程依次進行了詳細說明。四是強調(diào)了檢查重點。各有關(guān)部門都要制定隨機抽查工作細則和隨機抽查工作指引，以方便基層執(zhí)法檢查人員具體操作。對各檢查環(huán)節(jié)的工作時限進行了明確，例如檢查人員對檢查對象完成檢查之日起20個工作日內(nèi)，要通過省級平臺錄入并公示抽查檢查結(jié)果。五是統(tǒng)一了檢查表格。過去各有關(guān)部門關(guān)于“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況的匯總表格沒有統(tǒng)一，造成情況匯總統(tǒng)計十分困難。此次統(tǒng)一檢查表格后，將有利于提高聯(lián)合抽查的規(guī)范化水平。

下一步，我們將按照省政府的部署和要求，切實擔(dān)負起牽頭全省市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管的工作職責(zé)，積極協(xié)調(diào)省級各有關(guān)部門共同做好聯(lián)合抽查和各行業(yè)領(lǐng)域的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，制定完善各項制度機制，優(yōu)化隨機抽查省級平臺，按期、保質(zhì)完成“雙隨機、一公開”監(jiān)管各項工作任務(wù)。