各市、省直管縣市場監(jiān)管局，省計量院，各被授權(quán)單位：
根據(jù)《計量法》、《計量授權(quán)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省計量授權(quán)工作實際，現(xiàn)就進一步強化計量授權(quán)監(jiān)督管理有關(guān)事項通知如下：
一、強化監(jiān)管責任
計量授權(quán)，是通過法定程序賦予申請人在一定范圍內(nèi)執(zhí)行《計量法》規(guī)定的強制檢定等任務(wù)的一種方式，具有極強法制性和科學性，屬量值傳遞工作范疇，是國家計量體系中不可缺少的重要組成部分。各級市場監(jiān)管部門要進一步緊扣職責定位、增強責任意識，按照“同級授權(quán)”和“誰授權(quán)、誰監(jiān)管”的原則，將計量授權(quán)納入量值傳遞工作統(tǒng)一監(jiān)督管理，強化計量授權(quán)事中事后監(jiān)管責任，確保被授權(quán)單位嚴格遵守《計量授權(quán)管理辦法》和《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》各項規(guī)定，履行授權(quán)義務(wù)，保持技術(shù)水準，嚴格在授權(quán)的區(qū)域和項目范圍內(nèi)開展量值傳遞工作，不斷提高計量檢定工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮計量授權(quán)在量值傳遞工作中的積極作用。
二、強化事中監(jiān)管
各級市場監(jiān)管部門要加強對計量授權(quán)的事中監(jiān)管，規(guī)范行政確認管理行為，確保計量授權(quán)既規(guī)范有序又充滿活力。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一考核規(guī)范。根據(jù)原質(zhì)檢總局《關(guān)于加強計量檢定授權(quán)管理工作的通知》（國質(zhì)檢量?2002?301 號）要求，對申請承擔單位內(nèi)部強制檢定工作的計量技術(shù)機構(gòu)，統(tǒng)一按照《計量標準考核規(guī)范》（JJF1033-2016）進行考核授權(quán)；對申請向社會開展計量檢定工作的單位，統(tǒng)一按照《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》（JJF1069-2012）進行考核授權(quán)。
（二）依法實施授權(quán)。根據(jù)本地區(qū)實施《計量法》的需要，嚴格按照考核規(guī)范的要求，對申請授權(quán)機構(gòu)的計量標準、環(huán)境、人員、管理制度，以及機構(gòu)的計量檢測體系、質(zhì)量體系運行情況等內(nèi)容進行考核，對機構(gòu)的檢定能力進行有效驗證，對機構(gòu)開展檢定工作的公正性和符合性進行嚴格審查，確?？己私Y(jié)論準確、可靠和授權(quán)工作規(guī)范、公正。
（三）積極推動授權(quán)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟合理，就地就近、方便生產(chǎn)，嚴格考核、強化監(jiān)督”的原則，持續(xù)深化“放管服”改革，充分利用社會計量資源，通過計量授權(quán)的形式，增加計量檢定有效供給，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的量值傳遞服務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境。
三、強化事后監(jiān)管
各級市場監(jiān)管部門要加快創(chuàng)新事后監(jiān)管理念，對被授權(quán)單位實施以下方式的監(jiān)督檢查，著力提高監(jiān)管效能。
?。ㄒ唬╇S機抽查。嚴格貫徹落實《安徽省計量行政審批（確認）事項事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》（皖質(zhì)辦發(fā)?2018?14 號），加強對被授權(quán)單位的“雙隨機、一公開”監(jiān)管，主要檢查被授權(quán)單位的計量標準量值溯源和日常運行情況，檢定工作的規(guī)范性，檢定記錄、證書和質(zhì)量記錄的完整性、真實性，以及被授權(quán)單位是否存在違法、違規(guī)、違紀行為，檢查機構(gòu)的質(zhì)量體系運行是否有效。省、市、縣級市場監(jiān)管部門一個年度內(nèi)隨機抽查比例原則上分別不低于被授權(quán)單位的 5%、20%、30%，確保本轄區(qū)內(nèi)計量授權(quán)事項隨機抽查應(yīng)在證書有效期內(nèi)至少覆蓋一次。
?。ǘ?fù)核檢定。依照“雙隨機、一公開”的原則，一般按不少于 5%的抽樣比例對被授權(quán)機構(gòu)完成檢定的強檢器具進行復(fù)核檢定，主要針對用于貿(mào)易結(jié)算和使用檢測結(jié)論數(shù)據(jù)的強檢計量器具，檢查出具的檢定數(shù)據(jù)是否科學、準確、可靠。復(fù)核檢定工作委托依法設(shè)置的同級法定計量檢定機構(gòu)負責開展。同級法定計量檢定機構(gòu)不具備能力開展復(fù)核檢定的，向上一級法定計量檢定機構(gòu)申請復(fù)核檢定。被授權(quán)單位應(yīng)配合好復(fù)核檢定抽樣等工作，拒不配合復(fù)核檢定的，按復(fù)核結(jié)果不合格確定。通過復(fù)核檢定發(fā)現(xiàn)檢定結(jié)果不符合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求的，可增加檢定比例及檢定頻次。
?。ㄈｍ棛z查。根據(jù)復(fù)核檢定發(fā)現(xiàn)的問題和接到的投訴、舉報情況，有針對性地開展專項監(jiān)督檢查。對通過隨機抽查和專項檢查發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的被授權(quán)單位，依法采取責令整改、停業(yè)整頓、撤銷授權(quán)等方式處理，并依法給予行政處罰。應(yīng)追究其他法律責任的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。
四、強化責任追究
各級市場監(jiān)管部門要加強對被授權(quán)單位的監(jiān)督管理，對以下違規(guī)違法行為要依法進行查處，嚴肅追究責任。
?。ㄒ唬┍皇跈?quán)單位監(jiān)督檢查結(jié)果不合格，或達不到原考核條件的，限期整改；經(jīng)整改仍達不到要求的，或機構(gòu)已被撤銷或調(diào)整的，由授權(quán)部門依法撤銷其計量授權(quán)。
?。ǘ┍皇跈?quán)單位超出授權(quán)項目、授權(quán)范圍和授權(quán)區(qū)域，擅自對外進行檢定的；暫停期間及授權(quán)到期后未繼續(xù)獲得授權(quán)仍繼續(xù)進行檢定的；使用未經(jīng)檢定合格或超過檢定有效期的計量標準開展檢定的；未取得計量檢定人員資格從事計量檢定工作的；出具虛假檢定證書或者出具的證書嚴重失實的；以及偽造、盜用、倒賣強制檢定印、證和其他嚴重違法、違規(guī)、違紀行為的，由授權(quán)部門責令其改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰。情節(jié)嚴重的由授權(quán)部門取消其授權(quán)資格、吊銷其計量授權(quán)證書。
?。ㄈ┍怀蜂N授權(quán)的機構(gòu)，應(yīng)當自撤銷授權(quán)之日起 15 日內(nèi)將授權(quán)證書交還授權(quán)部門；被授權(quán)單位自被撤銷授權(quán)之日起 3 年內(nèi)不得再次申請授權(quán)；授權(quán)部門通過網(wǎng)站或者其他方式向社會公布被撤銷授權(quán)的機構(gòu)名單。
五、強化層級監(jiān)督
各級市場監(jiān)管部門要加強對計量授權(quán)工作的層級監(jiān)督管理，強化上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。省局對市局、市局對縣級局的計量授權(quán)要進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對違反《計量授權(quán)管理辦法》的行為，應(yīng)當及時予以制止和糾正。
安徽省市場監(jiān)督管理局辦公室
2019 年 4 月 22日
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