2019年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是走向高質(zhì)量發(fā)展模式的關(guān)鍵之年，是決勝全面建成小康社會的沖刺之年。2019年，也是全國市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革完成后的第一年。隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，各地、各行業(yè)的計量主管部門及負(fù)責(zé)人都在深深思考——2019年，計量工作怎么干?！

嘉賓：貴州省市場監(jiān)督管理局計量處

寄語——————

準(zhǔn)確把握市場監(jiān)管思路，發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革整體效應(yīng)，精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量提升行動

 2018年回顧

◆加強(qiáng)計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

全面系統(tǒng)梳理全省對社會開展工作的計量標(biāo)準(zhǔn)，出臺了《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確省、市、縣三級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，并制定市、縣級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)目錄，作為指導(dǎo)市、縣社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基本遵循。截至2018年6月，全省新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)135項，總數(shù)達(dá)到1137項（全省社公標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)每半年統(tǒng)計一次，下半年數(shù)據(jù)在2019年1月報送）。2018年，計劃新建省級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)11項，現(xiàn)已全部完成建設(shè)工作，提交考核申請，其中6項標(biāo)準(zhǔn)已取得社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書，3項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過計量標(biāo)準(zhǔn)考核待取證，2項標(biāo)準(zhǔn)正在考核過程中。

◆完善計量技術(shù)規(guī)范體系

積極對接質(zhì)量提升基本滿足貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展量傳溯源體系建設(shè)需要，充分發(fā)揮計量在質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用，達(dá)到精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量提升的目的，2018年審定發(fā)布地方計量技術(shù)規(guī)范5個，立項審查計量技術(shù)規(guī)范12個。目前，全省共有19項現(xiàn)行有效的地方計量技術(shù)規(guī)范。

◆強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)測量管理體系建設(shè)

編制印發(fā)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)測量管理體系建設(shè)和認(rèn)證工作的通知》（黔質(zhì)技監(jiān)量函〔2018〕47號），明確分摸底調(diào)研、全面推進(jìn)、總結(jié)三個階段推進(jìn)培育認(rèn)證工作，確定測量管理體系建設(shè)重點(diǎn)培育企業(yè)共123家。截至目前，全省共有96家大中型企業(yè)通過測量管理體系認(rèn)證，其中，2018年新通過認(rèn)證企業(yè)11家。

◆實(shí)施“優(yōu)化計量，提質(zhì)增效”活動

圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和提質(zhì)增效的要求，以制造業(yè)中小企業(yè)為重點(diǎn)，開展企業(yè)計量能力提升行動，確定 “貴州省中小企業(yè)計量基礎(chǔ)能力提升幫扶企業(yè)名單”322家。申報課題《貴州省中小企業(yè)質(zhì)量提升中計量基礎(chǔ)存在的問題及對策》納入總局2018年政策理論研究課題立項計劃，發(fā)放回收調(diào)查問卷245份，對食品藥品、機(jī)械制造行業(yè)的中小企業(yè)實(shí)際情況開展調(diào)查。

◆大力推進(jìn)能源計量工作

一是與省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)貴州省能源資源計量服務(wù)示范活動實(shí)施方案的通知》（黔質(zhì)技監(jiān)量聯(lián)﹝2018﹞38號），在全省范圍內(nèi)組織開展能源資源計量服務(wù)示范活動，并聯(lián)合推薦貴州省計量測試院的“貴州省水泥企業(yè)能耗對標(biāo)節(jié)能服務(wù)平臺”，申報國家能源資源計量服務(wù)示范項目。二是組織開展能源計量審查培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)能源計量管理和審查人員113人，進(jìn)一步提升了貴州省能源計量管理人員和審查人員隊伍業(yè)務(wù)水平，為下一步開展能源計量審查奠定了基礎(chǔ)。

◆優(yōu)化出租車計價器計量檢定服務(wù)環(huán)境

針對貴州省出租車計價器檢定工作中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定整改方案，印發(fā)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于提升計量服務(wù)供給質(zhì)量 優(yōu)化出租車計價器檢定環(huán)境的通知》（黔質(zhì)技監(jiān)量函﹝2018﹞160號），加強(qiáng)出租汽車計價器檢定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化出租汽車計價器檢定能力建設(shè)，全面提升貴州省出租車計價器計量檢定能力和服務(wù)環(huán)境。

◆加強(qiáng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

在組織全省法定計量檢定機(jī)構(gòu)開展自查的基礎(chǔ)上，對52家法定計量檢定機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)督抽查。其中，省局按照“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制抽查機(jī)構(gòu)7家，各市（州）、貴安新區(qū)局抽查機(jī)構(gòu)45家。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地采取現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)、下達(dá)整改通知、暫停開展檢定工作等措施，督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。目前，大多數(shù)機(jī)構(gòu)已完成整改，部分機(jī)構(gòu)整改工作正在進(jìn)行中。

◆強(qiáng)化定量包裝商品計量監(jiān)督

一是在貴州省流通領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域開展定量包裝商品省級計量監(jiān)督抽查，抽取經(jīng)企業(yè)確認(rèn)樣品557批次。凈含量標(biāo)注合格率82.0%，檢驗合格率81.9%，總體合格率67.9%。同比2017年，標(biāo)注合格率上升0.9%，檢驗合格率下降9.8%，總體合格率下降5.1%。二是按照總局安排部署，對貴陽市、黔南州生產(chǎn)的油漆、飲料、小食品、合成洗滌劑、包裝飲用水等5種定量包裝商品凈含量開展國家計量監(jiān)督專項隨機(jī)抽查。實(shí)際抽樣36批次，凈含量標(biāo)注合格率88.9%、檢驗合格率97.2%，總體合格率86.1%，較上年提高了9.2%。目前，國抽、省抽后處理工作正在進(jìn)行中。

◆開展重點(diǎn)領(lǐng)域計量專項監(jiān)督檢查

一是開展全省煤礦安全防護(hù)用計量器具監(jiān)督檢查，全省共檢查煤礦安全防護(hù)用計量器具29473件，其中25276件檢定且證書在有效期內(nèi)，受檢合格率為85.8%。二是與環(huán)保廳聯(lián)合部署開展環(huán)境監(jiān)測用計量器具的專項監(jiān)督檢查，全省共檢查環(huán)境監(jiān)測用計量器具7496件，其中7016件檢定且證書在有效期內(nèi)，受檢合格率為93.6%。三是開展加油機(jī)計量專項監(jiān)督檢查，全省共檢查加油站1702座、加油機(jī)9306臺，1531個加油站做出公開誠信計量自我承諾。2018年9月初，邀請省外加油機(jī)執(zhí)法專家開展突擊檢查，共檢查加油站5家，其中2家存在問題。四是開展超市計量專項監(jiān)督檢查，全省共檢查大中型超市657家，其中做出誠信計量自我公開承諾的占87%，建立明碼標(biāo)價制度的占92%，建立計量器具管理制度的占71%，設(shè)置公平秤的占72%。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由各地督促企業(yè)開展整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤督查。

 2019年如何干？

2019年，貴州計量市場監(jiān)管將緊緊圍繞張茅局長提出的要當(dāng)好“六者”角色：優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好“放管服”改革的先行者；強(qiáng)化競爭政策，當(dāng)好市場公平競爭的維護(hù)者；防范市場風(fēng)險，當(dāng)好安全底線的守護(hù)者；樹立消費(fèi)者至上的理念，當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者；實(shí)施市場綜合執(zhí)法，當(dāng)好高效監(jiān)管的實(shí)踐者；實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動者的要求，進(jìn)一步厘清計量監(jiān)管的職責(zé)，主要從以下幾方面開展工作。

◆以服務(wù)產(chǎn)業(yè)和保障民生為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)計量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善貴州省量傳溯源體系

一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障和強(qiáng)檢需求為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增加有效供給，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是繼續(xù)推進(jìn)地方計量技術(shù)規(guī)范的制修訂工作。加強(qiáng)對規(guī)范必要性、可行性論證，強(qiáng)化計量技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，提高全省計量技術(shù)規(guī)范質(zhì)量和水平。三是開展計量比對，了解和檢驗全省計量檢定機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和綜合水平，推進(jìn)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力提升。

◆圍繞群眾反映較為突出的計量問題及重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化計量監(jiān)管，打擊計量器具作弊、商品凈含量不足等計量違法行為

一是繼續(xù)實(shí)施定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查，強(qiáng)化不合格企業(yè)的后處理工作；二是加強(qiáng)礦用安全計量器具監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全計量主體責(zé)任，確保安全防護(hù)用計量器具依法處于受控狀態(tài)；三是開展加油機(jī)計量專項監(jiān)督檢查，查處公布一批利用加油機(jī)進(jìn)行計量作弊的典型案件，促進(jìn)加油站誠信經(jīng)營。四是加強(qiáng)能源計量監(jiān)督管理，依法開展重點(diǎn)用能單位能源計量審查，強(qiáng)化用能單位能源計量主體責(zé)任。五是加強(qiáng)對法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)管，繼續(xù)開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

2019年，貴州計量工作將認(rèn)真按照總局工作安排部署，準(zhǔn)確把握市場監(jiān)管思路，發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革整體效應(yīng)，強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)理念，發(fā)揮計量基礎(chǔ)支撐作用，精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量提升行動，不忘初心，牢記使命，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的貢獻(xiàn)。