質(zhì)檢總局辦公廳
關(guān)于組織開展“優(yōu)化計量 提質(zhì)增效”活動的通知
 
質(zhì)檢辦量〔2017〕1242號
 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），中國計量科學(xué)研究院，中國計量測試學(xué)會、中國計量協(xié)會，各有關(guān)單位：

　　計量是控制和提升質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”。計量檢測、原材料和工藝裝備被稱為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的3大支柱。為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）和《質(zhì)檢總局關(guān)于廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)函〔2017〕464號），充分發(fā)揮計量在質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，質(zhì)檢總局決定在全國范圍內(nèi)組織開展“優(yōu)化計量提質(zhì)增效”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　（一）總體思路。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合“中國制造2025”，圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和提質(zhì)增效要求，全面優(yōu)化計量資源和體系，充分發(fā)揮計量對提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用，有針對性地實(shí)施計量精準(zhǔn)施“測”服務(wù)，推動計量在工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)、使用等全壽命周期中的應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國奠定堅實(shí)的計量基礎(chǔ)。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　突出主體、把握重點(diǎn)。此次活動要以工業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)為主體，重點(diǎn)在如何激發(fā)企業(yè)對計量工作的內(nèi)生動力和需求方面下功夫，堅持“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”相結(jié)合的原則，推動企業(yè)不斷增強(qiáng)計量意識，完善測量管理體系，提升質(zhì)量基礎(chǔ)能力和水平。

　　聚焦需求、選準(zhǔn)痛點(diǎn)。要深入挖掘和梳理企業(yè)在質(zhì)量控制、分析測試、儀器儀表檢定校準(zhǔn)方面存在的突出計量難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，有針對性地開展計量精準(zhǔn)服務(wù)。要針對不同行業(yè)、企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，采取不同的服務(wù)模式和服務(wù)理念，分類、分層制定計量服務(wù)措施，聚焦需求，逐步推進(jìn)。

　　注重實(shí)效、引領(lǐng)示范。計量服務(wù)企業(yè)措施要具體、服務(wù)內(nèi)容要明確、服務(wù)手段要簡便易行，要突出成效，真正幫企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，要對企業(yè)提質(zhì)增效真正有幫助。要在服務(wù)過程中總結(jié)服務(wù)模式和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，力爭形成可推廣、可復(fù)制的長效機(jī)制和服務(wù)方案，引領(lǐng)帶動更多的企業(yè)從中受益。

　　多方聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。要積極發(fā)揮各方計量優(yōu)勢，在原有計量資源和能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動。積極推動各級政府、部門、行業(yè)、企業(yè)的共同參與和支持，加強(qiáng)多方協(xié)作，努力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的計量協(xié)同服務(wù)模式。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。

　　力爭到2020年，企業(yè)計量工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，計量意識得到明顯增強(qiáng)，計量管理制度不斷完善，企業(yè)在用計量檢測設(shè)備、人員等基本滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，計量在產(chǎn)品設(shè)計、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)、使用中的應(yīng)用逐步加大，計量對保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益的作用更加明顯。計量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的意識更強(qiáng)、更加主動，服務(wù)模式和理念更加清晰，服務(wù)效果不斷顯現(xiàn)，逐步在全社會形成主動融入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的良好氛圍和環(huán)境，讓廣大的中小企業(yè)有更多的計量獲得感，讓計量技術(shù)服務(wù)主體有更多的存在感。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙M織開展“計量精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)行”活動。

　　各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極組織有關(guān)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等走入廣大中小企業(yè)，開展企業(yè)計量工作大調(diào)研（調(diào)查問卷見附件），全面了解當(dāng)前企業(yè)計量工作的整體情況，梳理存在的突出計量難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，挖掘企業(yè)計量技術(shù)需求，有針對性地實(shí)施計量精準(zhǔn)咨詢和服務(wù)。對企業(yè)計量意識淡薄、計量基礎(chǔ)條件差的，要加強(qiáng)計量宣傳和引導(dǎo)，幫助企業(yè)合理配備相應(yīng)的計量檢測設(shè)備，完善計量管理制度，并加強(qiáng)相關(guān)計量人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)；對屬于強(qiáng)制檢定范疇的計量器具，要及時為企業(yè)實(shí)施免費(fèi)檢定；對有校準(zhǔn)需求的，要幫助企業(yè)尋找合適的檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，及時完成校準(zhǔn)任務(wù)；對企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計、試驗(yàn)、生產(chǎn)過程中存在特殊測量測試需求的，要積極組織有關(guān)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以跟進(jìn)，建立必要的聯(lián)合科研攻關(guān)機(jī)制，盡快將科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到企業(yè)，為企業(yè)解決實(shí)際困難問題。

　?。ǘ╅_展“工業(yè)計量標(biāo)桿示范活動”。

　　近日，質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)計量標(biāo)桿示范活動的通知》（國質(zhì)檢量聯(lián)〔2017〕399號），請各單位高度重視此項活動，按照通知要求，積極加強(qiáng)與各有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，分工負(fù)責(zé)，聯(lián)合推進(jìn)，不斷提升工業(yè)計量標(biāo)桿示范活動在全社會的影響力。在推薦和樹立工業(yè)計量標(biāo)桿示范單位的同時，要注重對有關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)的培育和指導(dǎo)，爭取未來將更多的企業(yè)納入標(biāo)桿示范范圍。在示范活動中，要積極梳理當(dāng)前企業(yè)存在的突出計量問題，緊密銜接工業(yè)企業(yè)實(shí)際計量需求，有針對性地開展計量技術(shù)服務(wù)，積極發(fā)揮計量在產(chǎn)品質(zhì)量控制和提升中的作用。對確定為工業(yè)計量標(biāo)桿示范單位的，要積極爭取納入地方政府或部門、行業(yè)的獎勵范疇，通過政府采信、信息共享、優(yōu)先購買服務(wù)等給予必要的政策支持，不斷提升工業(yè)計量標(biāo)桿示范活動的有效性和可持續(xù)性。

　?。ㄈ╅_展“中小企業(yè)計量基礎(chǔ)能力提升計劃”。

　　各單位要組織開展“萬名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者計量引航計劃”，有計劃、有步驟地對本省范圍內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行計量宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)對計量重要性的認(rèn)識，推廣學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)和做法。引導(dǎo)企業(yè)完善測量管理體系，并鼓勵通過認(rèn)證，加強(qiáng)對計量檢測設(shè)備、計量人員、計量管理制度的配備和完善，推動將計量融入產(chǎn)品全壽命周期形成過程，不斷增強(qiáng)過程計量保障能力，提高計量管理和測量過程控制的有效性。組織本省內(nèi)的計量實(shí)驗(yàn)室向中小企業(yè)開放，特別是結(jié)合國家“雙創(chuàng)”精神和要求，努力推動計量實(shí)驗(yàn)室成為中小企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制的試驗(yàn)平臺，并積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵有條件的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)成為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“孵化”基地。

　?。ㄋ模┙ⅰ坝嬃糠?wù)中小企業(yè)協(xié)作聯(lián)盟”。

　　以中國計量科學(xué)研究院、有關(guān)省市計量技術(shù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為發(fā)起單位，利用“互聯(lián)網(wǎng) ”計量模式，號召有關(guān)單位共同建立服務(wù)中小企業(yè)協(xié)作平臺和聯(lián)盟，提升計量服務(wù)意識，優(yōu)化計量服務(wù)資源和內(nèi)容，共同聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的測量、測試和校準(zhǔn)難題，形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和共同解決方案，建立服務(wù)中小企業(yè)的長效機(jī)制。充分發(fā)揮國家計量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)資源共享平臺作用，搭建“計量服務(wù)中小企業(yè)網(wǎng)上綠色通道”，將計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢定、校準(zhǔn)、測試服務(wù)能力進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，讓中小企業(yè)方便獲取計量供給信息，同時提交計量需求。各省也要在本行政區(qū)域內(nèi)，大力支持發(fā)展生產(chǎn)性計量測試、校準(zhǔn)等高技術(shù)計量服務(wù)業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)計量測試、校準(zhǔn)等新興計量服務(wù)業(yè)態(tài)，通過各種形式搭建企業(yè)需求和計量供給對接平臺，建立必要的中小企業(yè)計量服務(wù)綠色通道。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，分工負(fù)責(zé)。計量是國家質(zhì)量基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵。各單位要從實(shí)施“中國制造2025”、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的高度出發(fā)，高度重視企業(yè)計量工作，要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定推進(jìn)“優(yōu)化計量 提質(zhì)增效”活動的實(shí)施方案，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，提出具體落實(shí)措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)各項工作。

　?。ǘ┓诸愅七M(jìn)，精準(zhǔn)施測。各單位要根據(jù)企業(yè)類型和特點(diǎn)，聚焦企業(yè)質(zhì)量提升和實(shí)際生產(chǎn)中的測量測試問題和需求，有針對性地實(shí)施計量精準(zhǔn)服務(wù)，必要時，要建立“一對一”的對口計量服務(wù)計劃。要站在企業(yè)角度，提出切實(shí)可行的服務(wù)計劃和內(nèi)容，不走過場，不走形式，不求“大而全”，但求“小而精”，扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)突出計量問題。

　?。ㄈ┬麄靼l(fā)動，激勵引導(dǎo)。各單位要通過各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介，加大對企業(yè)計量重要性的宣傳，逐步樹立企業(yè)主動重視計量、抓計量的氛圍和環(huán)境，要研究必要的激勵措施和手段，引導(dǎo)更多的服務(wù)主體聚焦企業(yè)需求，解決企業(yè)計量問題。要及時總結(jié)此次活動中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行宣傳推廣，并對成效突出、企業(yè)滿意度高的單位給予表揚(yáng)。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真總結(jié)，按時上報。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）要對“優(yōu)化計量提質(zhì)增效”活動情況進(jìn)行及時總結(jié)，包括調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要計量問題和需求、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法、意見和建議等，并于每年12月30日前將本年度工作總結(jié)（含電子版）報送至質(zhì)檢總局計量司。

計量司聯(lián)系電話：010-82261841
傳真：010-82260349
Email: xuw~aqsiq.gov.cn
 
附件：企業(yè)計量工作調(diào)查問卷 

2017年9月30日