“十條禁令”以執(zhí)法工作的整個(gè)辦案流程為主線，突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件暴露出的有案不移、通報(bào)不及時(shí)、信息公開不及時(shí)、案件審理不規(guī)范、臨時(shí)人員執(zhí)法、執(zhí)法人員收受錢物等問(wèn)題，以及當(dāng)前執(zhí)法工作中需要引起重視的問(wèn)題，從執(zhí)法人員資格要求、執(zhí)法辦案程序、案件審理程序、執(zhí)法人員廉潔自律要求等方面提出要求。

    禁令包括嚴(yán)禁無(wú)證人員從事行政執(zhí)法；嚴(yán)禁違反程序辦案；嚴(yán)禁案件審理不全面；嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑；嚴(yán)禁不按規(guī)定通報(bào)、報(bào)告案件；嚴(yán)禁不依法公開行政處罰案件信息；嚴(yán)禁違規(guī)處置罰沒(méi)物品；嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo)；嚴(yán)禁包庇縱容違法行為；嚴(yán)禁以權(quán)謀私、收受好處等10項(xiàng)具體要求。

    據(jù)質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院及質(zhì)檢總局對(duì)依法行政提出了更高要求，尤其是針對(duì)西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件暴露出的突出問(wèn)題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為很有必要。出臺(tái)“十條禁令”，就是使執(zhí)法主體和執(zhí)法人員進(jìn)一步明確工作“紅線”，堅(jiān)守行為底線，筑牢依法行政的思想防線，引導(dǎo)執(zhí)法人員依法依規(guī)、公正文明執(zhí)法，起到預(yù)防和制止不規(guī)范執(zhí)法、不依法履行職責(zé)的目的。

    “十條禁令”主要依據(jù)《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章，針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范行為，重申有關(guān)要求。