市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)管理辦法

 

第一章　總　則

 

第一條  為表彰在市場(chǎng)監(jiān)管科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，提升市場(chǎng)監(jiān)管科技創(chuàng)新水平，根據(jù)《評(píng)比表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)是市場(chǎng)監(jiān)管總局設(shè)立，并經(jīng)中央批準(zhǔn)的獎(jiǎng)項(xiàng)。

第三條  市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)分為項(xiàng)目獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)，每?jī)赡?/span>評(píng)比一次。

第四條  市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)主要授予在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域（包括食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、市場(chǎng)綜合監(jiān)管等）追求真理、潛心研究、學(xué)有所長(zhǎng)、研有所專、敢于超越、勇攀高峰的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)和科技工作者。公務(wù)員和行政部門不得參與申報(bào)。

第五條  市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審和授獎(jiǎng)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不受任何組織或者個(gè)人干涉，不收取任何費(fèi)用。

 

第二章　組織機(jī)構(gòu)

 

第六條  市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)審委員會(huì)及監(jiān)督委員會(huì)。

第七條  領(lǐng)導(dǎo)小組由市場(chǎng)監(jiān)管總局分管科技工作領(lǐng)導(dǎo)，以及科技、人事等相關(guān)主管部門的負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)是：

（一）審議市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)相關(guān)制度。

（二）審議評(píng)比表彰工作方案、規(guī)則和評(píng)審結(jié)果。

（三）研究評(píng)比表彰工作中的重要事項(xiàng)等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理辦公室，設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管總局科技主管部門，負(fù)責(zé)制定評(píng)比表彰工作方案及評(píng)審細(xì)則，承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)日常組織管理工作。

第八條  評(píng)審委員會(huì)由市場(chǎng)監(jiān)管總局聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣高、學(xué)風(fēng)端正的專家和有關(guān)代表組成，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)的評(píng)審工作。

（二）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)審情況。

（三）提出完善評(píng)審工作的意見建議等。

評(píng)審委員會(huì)下設(shè)若干評(píng)審專家組。

第九條  監(jiān)督委員會(huì)由市場(chǎng)監(jiān)管總局科技、人事主管部門、機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)部門人員及專家代表組成，其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)的推薦、受理、評(píng)審和異議處理等工作。

（二）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告監(jiān)督工作情況。

（三）對(duì)評(píng)比表彰工作提出意見建議等。

 

第三章　表彰范圍和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

 

第十條  項(xiàng)目獎(jiǎng)的表彰對(duì)象是在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平高、應(yīng)用價(jià)值大、推廣效果好，并對(duì)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的科研成果。

第十一條  項(xiàng)目獎(jiǎng)設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，主要從技術(shù)水平、技術(shù)難度、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。各等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）一等獎(jiǎng)。主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，在科技創(chuàng)新方面有公認(rèn)的突出成就，技術(shù)難度大，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步有重大作用，服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出重大貢獻(xiàn)。

（二）二等獎(jiǎng)。主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在科技創(chuàng)新上有顯著成就，技術(shù)難度較大，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步有重要作用，服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，并取得較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出重要貢獻(xiàn)。

（三）三等獎(jiǎng)。主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在科技創(chuàng)新上有較高成就，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步有作用，服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出較大貢獻(xiàn)。

第十二條  組織獎(jiǎng)的表彰對(duì)象是在市場(chǎng)監(jiān)管科技創(chuàng)新活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
    第十三條  組織獎(jiǎng)不分等級(jí)。組織獎(jiǎng)候選組織應(yīng)滿足以下要求：

（一）認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的決策部署，遵守法律法規(guī)，聚焦市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域和科技發(fā)展需求，科技創(chuàng)新目標(biāo)明確。

（二）在重大戰(zhàn)略規(guī)劃制定、基礎(chǔ)理論研究、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果推廣、科學(xué)技術(shù)普及、國(guó)際交流合作等方面能力突出。

（三）注重市場(chǎng)監(jiān)管科技人才培養(yǎng)，具有一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)步發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管科技人才隊(duì)伍。

（四）具有較為完善的科技創(chuàng)新保障條件。

（五）管理制度健全，運(yùn)行機(jī)制合理，有良好的科研傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)氛圍。

第十四條  個(gè)人獎(jiǎng)的表彰對(duì)象是在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃制定、基礎(chǔ)理論研究、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果推廣、科學(xué)技術(shù)普及、國(guó)際交流合作等方面作出重要貢獻(xiàn)的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)科技工作者。

第十五條　個(gè)人獎(jiǎng)根據(jù)貢獻(xiàn)程度設(shè)終身成就獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀青年獎(jiǎng)。

終身成就獎(jiǎng)候選人應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管科技領(lǐng)域深耕30年以上，并作出卓越貢獻(xiàn)，具有重要的行業(yè)影響力和地位。突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)候選人應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管科技領(lǐng)域工作15年以上，在某一方面或多方面作出突出貢獻(xiàn)，具有較高的影響力和知名度。優(yōu)秀青年獎(jiǎng)候選人應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管科技領(lǐng)域作出創(chuàng)新性工作，取得顯著成效，并具有突出的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

第十六條　已獲得省部級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，不得參評(píng)項(xiàng)目獎(jiǎng)。已獲得組織獎(jiǎng)的組織，不得再次參評(píng)組織獎(jiǎng)。已獲得個(gè)人獎(jiǎng)的個(gè)人，不得再次參評(píng)個(gè)人獎(jiǎng)中的同類型獎(jiǎng)項(xiàng)。

 

第四章　推薦和受理

 

第十七條  管理辦公室制定市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)評(píng)比表彰工作方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后提交市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組審定。

第十八條  市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)申報(bào)指南。推薦單位按照指南組織有關(guān)方面申報(bào)各獎(jiǎng)項(xiàng)。

市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)的推薦單位為各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管部門，市場(chǎng)監(jiān)管總局直屬單位及受市場(chǎng)監(jiān)管總局委托的有關(guān)單位。

第十九條  推薦程序。

（一）管理辦公室根據(jù)各地區(qū)和各單位情況確定各推薦單位的推薦名額。

（二）推薦單位按照推薦名額組織開展本地區(qū)、本單位的推薦工作。

（三）申報(bào)單位對(duì)符合條件的項(xiàng)目、組織和個(gè)人，經(jīng)所在單位公示不少于5個(gè)工作日并無異議或異議處理完畢符合要求后，按照行政隸屬或行政區(qū)劃關(guān)系報(bào)送推薦單位。項(xiàng)目獎(jiǎng)由參評(píng)科研成果的牽頭完成單位組織申報(bào)。

（四）推薦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)擇優(yōu)遴選的原則確定擬推薦的項(xiàng)目、組織和個(gè)人，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出推薦意見，公示不少于5個(gè)工作日并無異議或異議處理完畢符合要求后，向管理辦公室提交各獎(jiǎng)項(xiàng)推薦材料。推薦材料應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、可靠。

第二十條　管理辦公室組織對(duì)推薦材料進(jìn)行形式審查，并作出受理或不予受理的決定。形式審查合格的，予以受理；需要補(bǔ)充材料的，由推薦單位組織申報(bào)單位限期修改完善，再次審查合格的予以受理；形式審查不合格或未按期提交補(bǔ)正材料的，不予受理并說明理由。

第二十一條　市場(chǎng)監(jiān)管總局在其官方網(wǎng)站等媒體上公示通過形式審查的項(xiàng)目獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)候選名單及相關(guān)信息，公示期為10個(gè)工作日。

第二十二條  市場(chǎng)監(jiān)管總局公示后，自愿要求退出的，不得參加下一屆評(píng)比表彰活動(dòng)。

第二十三條  涉密項(xiàng)目、組織和個(gè)人的推薦及受理，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保密規(guī)定。

 

第五章　評(píng)　審

 

第二十四條　管理辦公室負(fù)責(zé)制定各獎(jiǎng)項(xiàng)細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審工作規(guī)則，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后執(zhí)行。

第二十五條　管理辦公室負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)臁?/span>

根據(jù)專業(yè)、學(xué)科等分類情況及申報(bào)情況，設(shè)置若干評(píng)審專家組；評(píng)審專家從評(píng)審專家?guī)熘邪匆?guī)則抽選產(chǎn)生；評(píng)審專家名單在評(píng)審結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密，評(píng)審結(jié)束后可以根據(jù)要求公開。

第二十六條　評(píng)審程序。

（一）管理辦公室組織評(píng)審專家組對(duì)公示后無異議或異議處理完畢符合要求的推薦材料進(jìn)行初評(píng)，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)則提出項(xiàng)目獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)候選名單，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步征求意見。

（二）必要時(shí)，管理辦公室組織專家對(duì)通過初評(píng)的組織獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)候選者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，深入考察候選組織和個(gè)人的業(yè)績(jī)、影響力等，并對(duì)申報(bào)及推薦材料中有疑義的重要信息進(jìn)行復(fù)核。

（三）管理辦公室將項(xiàng)目獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)候選名單提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，以投票方式進(jìn)行表決，逐級(jí)評(píng)審出項(xiàng)目獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)建議授獎(jiǎng)名單。

第二十七條　市場(chǎng)監(jiān)管總局在其官方網(wǎng)站等媒體上公示建議授獎(jiǎng)名單，公示期為10個(gè)工作日。

市場(chǎng)監(jiān)管總局公示后，自愿提出退出評(píng)審的，不得參加下一屆評(píng)比表彰活動(dòng)。

 

第六章　異議處理

 

第二十八條  任何單位和個(gè)人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局公示的申報(bào)材料或建議授獎(jiǎng)名單存在異議的，可以在公示期內(nèi)向管理辦公室提出，逾期提出異議的不予受理。

第二十九條  提出異議的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供書面異議材料。以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章；個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在書面異議材料上簽署真實(shí)姓名并留下聯(lián)系方式；以匿名方式提出的異議，不予受理；凡屬于對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)的異議，不予受理。

第三十條  涉及申報(bào)材料真實(shí)性及參評(píng)科研成果創(chuàng)新性、推廣應(yīng)用情況、成果完成單位和完成人排序等異議，推薦單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理辦公室調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將調(diào)查核實(shí)情況報(bào)送管理辦公室；必要時(shí)，管理辦公室可組織專家進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見。

第三十一條  參與異議調(diào)查、處理的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)異議者的身份予以保密。異議處理過程中，涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉和延誤；參評(píng)單位、個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為承認(rèn)異議內(nèi)容；提出異議的單位、個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為放棄異議。

 

第七章　批準(zhǔn)和授獎(jiǎng)

 

第三十二條  管理辦公室將建議授獎(jiǎng)名單提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組批準(zhǔn)。

第三十三條  市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)由市場(chǎng)監(jiān)管總局頒布表彰決定，并頒發(fā)表彰證書。

第三十四條  市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)授獎(jiǎng)數(shù)量、授獎(jiǎng)人數(shù)和授獎(jiǎng)單位限定數(shù)額。具體如下：

（一）每屆項(xiàng)目獎(jiǎng)授獎(jiǎng)名額為一等獎(jiǎng)不超過25項(xiàng)、二等獎(jiǎng)不超過65項(xiàng)、三等獎(jiǎng)不超過130項(xiàng)。其中，一等獎(jiǎng)單項(xiàng)授獎(jiǎng)人數(shù)不超過10人，授獎(jiǎng)單位不超過7個(gè)；二等獎(jiǎng)單項(xiàng)授獎(jiǎng)人數(shù)不超過8人，授獎(jiǎng)單位不超過5個(gè)；三等獎(jiǎng)單項(xiàng)授獎(jiǎng)人數(shù)不超過6人，授獎(jiǎng)單位不超過3個(gè)。

（二）組織獎(jiǎng)授獎(jiǎng)名額不超過5個(gè)。

（三）終身成就獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀青年獎(jiǎng)授獎(jiǎng)名額分別不超過1個(gè)、4個(gè)和3個(gè)。

 

第八章　監(jiān)督管理

 

第三十五條　市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)評(píng)比表彰接受社會(huì)各界的監(jiān)督。管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告有關(guān)推薦、評(píng)審和異議處理的工作情況。必要時(shí)，監(jiān)督委員會(huì)可以要求進(jìn)行專題匯報(bào)。

第三十六條　監(jiān)督委員會(huì)對(duì)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)在評(píng)審活動(dòng)中違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，可以視情況建議有關(guān)方面予以糾正或給予相應(yīng)的處理。

第三十七條　市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)評(píng)比表彰工作實(shí)行科研誠(chéng)信審核制度。應(yīng)當(dāng)建立推薦單位、申報(bào)單位、評(píng)審委員、評(píng)審專家、候選項(xiàng)目、候選組織、候選個(gè)人的科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為檔案。對(duì)違反本辦法規(guī)定，并有科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為的個(gè)人、組織，記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

禁止任何個(gè)人、組織進(jìn)行可能影響市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)推薦和評(píng)審公平、公正的活動(dòng)。

第三十八條　參與有關(guān)評(píng)審活動(dòng)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定，不得有利用評(píng)審委員、評(píng)審專家身份牟取利益或者與其他評(píng)審委員、評(píng)審專家串通表決等可能影響評(píng)審公平、公正的行為。參加評(píng)審的專家須簽訂專家承諾書，獨(dú)立、客觀、公平、公正開展評(píng)審工作，與候選獎(jiǎng)項(xiàng)有重大利害關(guān)系，可能影響評(píng)審公平、公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

參評(píng)單位和個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，或以不正當(dāng)手段影響評(píng)審的，取消其當(dāng)屆和下一屆參評(píng)資格。

表彰獲得者有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)撤銷其表彰，并及時(shí)移交相關(guān)部門處置。以不正當(dāng)手段獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的，撤銷其表彰，收回其表彰證書，并取消往后連續(xù)兩屆的參評(píng)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況取消往后連續(xù)三屆以上參評(píng)資格。

推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料的，視嚴(yán)重程度，暫?；蛉∠渫扑]資格。

第三十九條  表彰獲得者應(yīng)持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，自覺維護(hù)榮譽(yù)，禁止使用市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)名義牟取不正當(dāng)利益。

第四十條　宣傳表彰獲獎(jiǎng)?wù)叩耐怀鲐暙I(xiàn)和創(chuàng)新精神，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做到安全、保密、適度、嚴(yán)謹(jǐn)。

 

第九章　附　則

 

　　第四十一條　本辦法由市場(chǎng)監(jiān)管總局科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。2020年6月6日市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)管科研成果獎(jiǎng)管理辦法》同時(shí)廢止。