由中國計(jì)量科學(xué)研究院主要起草的《用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測規(guī)則》、《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測規(guī)則》和《家用電磁灶能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測規(guī)則》3項(xiàng)能效標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測規(guī)則已于前不久開始實(shí)施。

      中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識(shí)管理中心今年3月公布的檢查結(jié)果顯示，我國能效標(biāo)識(shí)市場專項(xiàng)檢查總合格率為94.44%，榮事達(dá)、三星電子、東菱等知名品牌均被檢測出能效等級(jí)不符合標(biāo)準(zhǔn)。而另一份國家質(zhì)檢總局在8月剛剛公布的產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果則顯示，格蘭仕、美菱、容聲等品牌的家電產(chǎn)品在能耗系數(shù)、耗電量方面也不合格。

      國內(nèi)家電產(chǎn)品的虛假能效問題被推上風(fēng)口浪尖，眾多家電企業(yè)遭遇“能效門”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，后期監(jiān)督機(jī)制的缺失是“能效門”頻發(fā)的重要原因。在能效標(biāo)識(shí)管理制度實(shí)施5年之后，如何加強(qiáng)后期監(jiān)管，確保能效標(biāo)識(shí)信息的準(zhǔn)確性，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)廣泛討論的話題。

    能效標(biāo)識(shí)管理急需后續(xù)監(jiān)管制度

      我國從2005年3月起對家用電冰箱和房間空調(diào)器實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理，目前國家已發(fā)布了6批產(chǎn)品目錄，共有21類產(chǎn)品列入目錄中。2008年新修訂的《節(jié)約能源法》將能源效率標(biāo)識(shí)管理作為一項(xiàng)法律制度明確下來。能效標(biāo)識(shí)制度的建立實(shí)施，大大推動(dòng)了用能產(chǎn)品的能源利用效率。

      《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家對列入能源效率標(biāo)識(shí)管理目錄的產(chǎn)品實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理，由生產(chǎn)者和進(jìn)口商向授權(quán)機(jī)構(gòu)備案的方式管理，生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對其標(biāo)注的能源效率標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。我國《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在自己的實(shí)驗(yàn)室或委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對能效進(jìn)行檢測，并向能效標(biāo)識(shí)管理中心提交檢測報(bào)告進(jìn)行備案。也就是說，我國的能效標(biāo)識(shí)管理制度實(shí)行的是企業(yè)自我聲明的方式，而產(chǎn)品的能效等級(jí)的真實(shí)性依靠的是企業(yè)的誠信。

      記者近日在位于北京市朝陽路高井的蘇寧電器賣場進(jìn)行了隨機(jī)采訪。

      “您購買空調(diào)時(shí)會(huì)考慮產(chǎn)品的能效等級(jí)嗎？”記者問。一位中年女士回答：“當(dāng)然。不同能效等級(jí)的空調(diào)價(jià)格差很多！從長遠(yuǎn)來看，節(jié)能的空調(diào)還是更省電。”“那您懷疑過企業(yè)標(biāo)注的能效等級(jí)的真實(shí)性嗎？”“這個(gè)還有假的嗎？都是大企業(yè)，大品牌，應(yīng)該信得過吧。而且國家有關(guān)部門應(yīng)該對他們有監(jiān)管?！边@位女士回答。記者隨后采訪的5位消費(fèi)者的回答都與這位女士大同小異?？磥?，消費(fèi)者很少考慮能效標(biāo)識(shí)的真實(shí)性，而不同能效產(chǎn)品的價(jià)格差異卻是大家普遍關(guān)注的。

      以現(xiàn)在熱賣的空調(diào)為例，能效標(biāo)識(shí)為一級(jí)的高效節(jié)能空調(diào)，標(biāo)價(jià)最高的可達(dá)4680元，而相同匹數(shù)的低能效產(chǎn)品，售價(jià)只有2000元左右，兩者間價(jià)格相差1倍多。

      能效標(biāo)識(shí)不但為用戶和消費(fèi)者的購買決策提供必要的信息，也是國家?guī)状蠹译娧a(bǔ)貼政策的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。2009年，國家發(fā)改委出臺(tái)了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，對達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測的產(chǎn)品給予補(bǔ)助。

      正是高能效產(chǎn)品背后存在的巨大利益空間，讓有的企業(yè)開始在能效標(biāo)識(shí)上動(dòng)起了“歪腦筋”。有專家認(rèn)為，因?yàn)槠髽I(yè)和消費(fèi)者所持有的信息嚴(yán)重不對稱，消費(fèi)者在購買家電產(chǎn)品時(shí)無從分辨能效標(biāo)識(shí)的真假，所以政府的后續(xù)監(jiān)管是確保我國能效標(biāo)識(shí)管理制度得以順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。

    為能效監(jiān)管提供計(jì)量技術(shù)依據(jù)

      為了加強(qiáng)對能效標(biāo)識(shí)的管理，各部門都在進(jìn)行著各種嘗試和努力。有人建議，對通過審批的家電型號(hào)能效等級(jí)進(jìn)行公示；也有人建議，加大對虛標(biāo)能效標(biāo)識(shí)企業(yè)的處罰力度等等。中國計(jì)量科學(xué)研究院生物、能源與環(huán)境研究所所長滕俊恒介紹，《用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測規(guī)則》、《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測規(guī)則》和《家用電磁灶能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測規(guī)則》這3項(xiàng)檢測規(guī)則適用于相關(guān)用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)的計(jì)量監(jiān)督檢測，將對規(guī)范相關(guān)用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)的標(biāo)注、促進(jìn)能源效率標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施發(fā)揮積極的作用。

      滕俊恒認(rèn)為，要加強(qiáng)對能效標(biāo)識(shí)的后續(xù)監(jiān)管，離不開能源計(jì)量的重要力量。他介紹，能源計(jì)量是為確定用能對象的能源利用完善程度而對能源及相關(guān)量的計(jì)量，而能效的測量正是能源計(jì)量的重要內(nèi)容之一?！耙O(jiān)督能效標(biāo)識(shí)的真實(shí)性，需要能源計(jì)量手段來檢測、監(jiān)督和規(guī)范?！?/P>

      作為《用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測規(guī)則》的主要起草人，滕俊恒介紹：“該系列檢測規(guī)則規(guī)定了相關(guān)用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)的計(jì)量要求、計(jì)量檢測程序、計(jì)量檢測方法、計(jì)量檢測結(jié)果評(píng)定準(zhǔn)則和檢測報(bào)告等內(nèi)容，主要用于規(guī)范能效標(biāo)識(shí)計(jì)量監(jiān)督檢測工作。8月1日起，我國的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)可以依據(jù)這些規(guī)則對用能產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行計(jì)量檢測?？梢哉f，它們?yōu)槟苄?biāo)識(shí)計(jì)量檢測提供了可靠的技術(shù)依據(jù)?！?/P>

      徐定華是《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測規(guī)則》的主要起草人，他總結(jié)，該系列檢測規(guī)則是“將計(jì)量的精確技術(shù)手段應(yīng)用到了對能效標(biāo)識(shí)的測量工作中?！北热纾簷z測規(guī)則從能效標(biāo)識(shí)標(biāo)注、能源消耗量和能源效率等級(jí)3個(gè)方面提出了具體的計(jì)量要求。同時(shí)，將測量結(jié)果不確定度的影響加入到對結(jié)果的判定之中，并對測量儀器從計(jì)量角度更精準(zhǔn)的提出了要求，目的都是為了使檢測結(jié)果更準(zhǔn)確。

      據(jù)了解，作為能源效率標(biāo)識(shí)制度的配套管理措施，國家質(zhì)檢總局還將陸續(xù)組織制定家用電冰箱、電動(dòng)洗衣機(jī)、計(jì)算機(jī)顯示器、自鎮(zhèn)流熒光燈等用能產(chǎn)品的能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測規(guī)則。

      建立在企業(yè)自我聲明基礎(chǔ)之上的能效標(biāo)識(shí)管理制度將擁有計(jì)量檢測這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐，而科學(xué)準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)也將為消費(fèi)者購買節(jié)能產(chǎn)品提供更可靠的選擇依據(jù)。