江西省人民政府文件

贛府發(fā)〔2010〕9號(hào)

江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量工作的意見(jiàn)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：
      為充分發(fā)揮計(jì)量工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境中的基礎(chǔ)保障作用，加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量工作提出以下意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
      緊緊圍繞全面推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》，以計(jì)量綜合水平進(jìn)入中部地區(qū)前列為總體目標(biāo)，不斷夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，為推動(dòng)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供可靠的計(jì)量技術(shù)保障。到2015年，計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)得到全面發(fā)展，建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的計(jì)量工作模式和運(yùn)行機(jī)制，大型企業(yè)及省重點(diǎn)耗能單位基本建立計(jì)量測(cè)量管理體系；形成涵蓋全省各行業(yè)需求的計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)，建成5個(gè)以上國(guó)家級(jí)計(jì)量檢測(cè)中心和國(guó)際互認(rèn)的計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足社會(huì)90%的量值傳遞（溯源）需求，其中具有國(guó)家先進(jìn)水平的省級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10項(xiàng)以上；強(qiáng)制檢定計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達(dá)到97%以上。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。
      統(tǒng)籌利用社會(huì)計(jì)量資源，加快形成以各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，各部門(mén)、企事業(yè)單位計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的功能完善的量值傳遞體系。加快建設(shè)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善涉及民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的計(jì)量器具檢定裝置，進(jìn)一步提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置水平和檢定（校準(zhǔn)）能力，支持我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和污水處理等重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）行為，創(chuàng)建一批優(yōu)秀計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。規(guī)范社會(huì)公正計(jì)量行（站）建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)公正計(jì)量行（站）參與大宗物料貿(mào)易交接的計(jì)量活動(dòng)，提升其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
（二）加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量工作。
      按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，推廣先進(jìn)的計(jì)量管理模式，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵過(guò)程合理配置、有效使用合格的計(jì)量器具，全面提升企業(yè)計(jì)量管理水平和檢測(cè)能力。鼓勵(lì)大型企業(yè)按照GB/T19022-2003（ISO10012：2003，IDT）《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》，建立和完善計(jì)量檢測(cè)體系，開(kāi)展測(cè)量管理體系認(rèn)證工作。中小企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》（質(zhì)技監(jiān)局量發(fā)〔2000〕61號(hào)），強(qiáng)化計(jì)量管理，合理配備計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程計(jì)量檢測(cè)，切實(shí)解決計(jì)量檢測(cè)手段不足和計(jì)量管理水平落后的問(wèn)題。定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)要依據(jù)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)規(guī)定》（質(zhì)技監(jiān)局量發(fā)〔2001〕55號(hào)），建立和完善企業(yè)計(jì)量管理體系，開(kāi)展計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作。
（三）加強(qiáng)能源計(jì)量工作。
      指導(dǎo)用能單位依據(jù)GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，合理配備、依法管理和正確使用能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)分析。做好能源計(jì)量器具的量值傳遞工作，以準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)作為各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)實(shí)施能源消耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及節(jié)能減排目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，積極研究能源計(jì)量器具在線檢定、校準(zhǔn)方法，研究和開(kāi)發(fā)節(jié)能計(jì)量技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用節(jié)能計(jì)量器具。組織制訂和修訂一批急需的能源計(jì)量技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品能耗和建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能源計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)不能按照規(guī)定開(kāi)展能源計(jì)量器具周期檢定，以及出具虛假能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的，要依法進(jìn)行處理。
（四）加強(qiáng)強(qiáng)制檢定工作。
      大力實(shí)施“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工程，加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的計(jì)量器具的周期檢定和監(jiān)督管理，提高強(qiáng)制檢定覆蓋率和合格率。深入開(kāi)展以服務(wù)民生為主題的計(jì)量惠民系列活動(dòng)，把提高鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)和市場(chǎng)公平交易的計(jì)量保障能力作為各級(jí)政府民生工程的重要內(nèi)容，每年兩次對(duì)全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)常用醫(yī)療器具和集貿(mào)市場(chǎng)的衡器實(shí)行免費(fèi)檢定，所需資金由質(zhì)監(jiān)部門(mén)從財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌考慮，做到方便群眾、造福百姓。
（五）強(qiáng)化商品量計(jì)量監(jiān)管。
      進(jìn)一步加強(qiáng)商品量計(jì)量監(jiān)督管理，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第66號(hào)）和《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第75號(hào)）的規(guī)定，自覺(jué)規(guī)范計(jì)量行為。加大對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信計(jì)量單位的宣傳，樹(shù)立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠(chéng)信計(jì)量典型。加大計(jì)量執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊短斤少兩等損害消費(fèi)者利益的違法行為，使地方特色商品、糧油、乳制品等與百姓生活息息相關(guān)的定量包裝商品凈含量抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。集中力量組織開(kāi)展加油機(jī)、電能表、衡器計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作，依法查處利用計(jì)量器具實(shí)施作弊的不法行為，切實(shí)遏制加油站、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等商貿(mào)領(lǐng)域短斤少兩、克扣群眾等違法行為。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
      各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，把計(jì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善相關(guān)政策和措施，大力推進(jìn)本地區(qū)的計(jì)量工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、工信、科技等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，制訂計(jì)量工作發(fā)展規(guī)劃，支持和促進(jìn)計(jì)量工作發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要組織做好本部門(mén)、本行業(yè)的計(jì)量管理工作。大中型企業(yè)，特別是重點(diǎn)耗能企業(yè)要有履行計(jì)量職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)計(jì)量工作的組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
      發(fā)展改革、財(cái)政、工信、科技和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督