4月15日,安徽廬江縣郭河供電所經過近一個月的努力,將嶄新的492套農業(yè)生產專用計量裝置全部安裝完畢。至此,該所農村居民農業(yè)生產用電將全部實行依表計量,徹底告別依田畝分攤電費時代。
廬江縣圩區(qū)主要分布在臨近巢湖等東北面地區(qū),農田水利設施較差,易旱易澇,農業(yè)生產對電的依賴性大。因此,農業(yè)生產用電管理是該區(qū)域村民關心的一件大事。由于該縣大部分農業(yè)生產線路產權不屬于供電企業(yè),一、二期農網改造期間農村農業(yè)生產線路也未列入農網改造計劃,農業(yè)生產線路與照明線路一直沒有分開計量。
多年來,受農網建設資金不足的限制,廬江縣大部分圩區(qū)農戶農業(yè)生產用電一直采用直接掛線方式,依臺區(qū)總表扣減固定線損后計算電費。農業(yè)生產產生的電費也是由農戶所在村委會采取田畝平均分攤形式集中代收,統(tǒng)一上繳供電公司。這樣的管理模式帶來諸多弊端。一是農業(yè)生產用電安全隱患長期得不到根治,安全形勢難以控制。二是農業(yè)生產用電的多少沒有個體計量依據(jù),容易造成搭車收費、權利力和人情電,增大了涉農電費規(guī)范收取政策風險,容易引發(fā)群眾質疑或不滿情緒。三是農村臺區(qū)電工沒有線損考核壓力,容易滋生惰性,不利于供電企業(yè)管理水平的提升。四是電費收繳增加了中間環(huán)節(jié),不利于供電公司涉農電費的準確、及時、足額回收等。
為盡快規(guī)范涉農電費收取,今年初,廬江供電公司超前謀劃、主動作為,把工作重點放在規(guī)范農業(yè)生產用電管理行為上,開深入農戶征求意見,探討全面推廣農業(yè)生產用電定點依表計量的可行性辦法,并積極邀請縣人大代表、政府職能部門負責人開展走村訪戶,參與涉農用電改造調研活動,進一步貫徹落實2009年中央1號文件和中央、省農村工作會議精神。公司先后投入200余萬元實行計量改造,免費為全縣農業(yè)生產用電未改造圩區(qū)安裝計量裝置,確保農業(yè)生產用電管理規(guī)范,計量準確。對部分地區(qū)農業(yè)生產用電推行預付費電能表計量收費,目前已安裝IC卡預付費電能表計150多只。這是農電管理的一次新挑戰(zhàn)、也是一次新突破,較好地擺脫了排灌電費收取問題給農電企業(yè)帶來的困惑,確保涉農電費收取的公平性。
當?shù)毓╇娝陂_展此項工作前,主動與農戶簽訂使用IC卡計量裝置協(xié)議,明確IC卡計量裝置的產權和使用權,規(guī)定雙方在使用IC卡計量裝置過程中的權利、義務、安全運行、管理維護等責任,從而依法對排灌用電實施有效管理。臺區(qū)電工在推廣新技術時,加大責任意識,在安裝、運行、撤退部分排灌運行設備的工作環(huán)節(jié)上,做到隨叫隨到,積極配合,提供優(yōu)質服務。在排灌高峰期,供電所實行晝夜值班,臺區(qū)責任人定期巡查運行設施,田間直達服務,確保用電秩序,實現(xiàn)農電企業(yè)和村民利益雙贏目標。
出于對農業(yè)生產用電的安全性、長久性及方便性考慮,該公司對專用計量裝置全部采用電纜下線,不銹鋼表箱,并配備漏電保護器、刀閘等安全保護措施設計,每臺總造價近千元。同時,通過與村民代表事先協(xié)商確定安裝點,做到在田間地頭分布合理,方便農民接用電源。
此外,當?shù)毓╇娝€與受益的村委會或村民組簽訂用電協(xié)議,明確雙方的權責,明確規(guī)定掛鉤打水是違章行為,改變當?shù)乩习傩諕煦^打水習慣;對合法有效的涉農生產用電收費項目、收費標準,供電所及時、全面向社會公示,使涉農生產收費政策家喻戶曉。
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