成立大會(huì)2006年11月11日在安徽省池州市順利召開。參加會(huì)議的代表有國(guó)家機(jī)關(guān)、軌道衡計(jì)量站、軌道衡生產(chǎn)企業(yè)和軌道衡用戶共62人。國(guó)家質(zhì)檢總局和鐵道部領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)祝賀并作重要講話。
軌道衡專委會(huì)是在一些軌道衡生產(chǎn)企業(yè)、用戶和軌道衡計(jì)量站積極倡導(dǎo)并得到國(guó)家質(zhì)檢總局和鐵道部大力支持下,中國(guó)衡器協(xié)會(huì)秘書處在一年多的時(shí)間里不懈地努力,作了大量的籌備工作,最終上報(bào)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)資委和民政部得到批準(zhǔn),經(jīng)本次會(huì)員大會(huì)審議通過(guò)一系列有關(guān)文件后宣布成立的中國(guó)衡器協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)在軌道衡的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,它已經(jīng)不僅僅是貿(mào)易用計(jì)量器具。火車運(yùn)輸多次提速,使軌道衡在鐵路安全運(yùn)輸方面起到越來(lái)越重要的作用;走私活動(dòng)頻繁增加使軌道衡在海關(guān)緝私打黑中也在貢獻(xiàn)力量。軌道衡產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng),使得生產(chǎn)企業(yè)逐年增加,軌道衡生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高。為了提高軌道衡生產(chǎn)技術(shù),保證產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范軌道衡的生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理的正常秩序,一些軌道衡生產(chǎn)企業(yè)、用戶和軌道衡計(jì)量站積極倡導(dǎo)成立中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)。這一倡導(dǎo)得到了國(guó)家質(zhì)檢總局和鐵道部的大力支持。中國(guó)衡器協(xié)會(huì)秘書處立即投入積極的準(zhǔn)備工作中。2005年9月,秘書處按照協(xié)會(huì)章程起草了“關(guān)于設(shè)立中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)的提議”(中衡協(xié)[2005]39號(hào))提請(qǐng)理事會(huì)函審,獲得通過(guò)。按照民政部的要求秘書處編寫了成立軌道衡專委會(huì)的可行性報(bào)告,編寫了中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)章程(討論稿),擬訂了中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)會(huì)員名單(討論稿)等文件,通過(guò)協(xié)會(huì)主管部門中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)向國(guó)資委提出了關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)”分支機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示報(bào)告。國(guó)資委于2005年10月在國(guó)資委網(wǎng)站上公示了一個(gè)月后給予批復(fù),同意申請(qǐng)成立中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)。2005年11月23日衡器協(xié)會(huì)正式向民政部提出了《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)”分支機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示報(bào)告》(中衡協(xié)[2005]45號(hào))。民政部按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查,于2006年4月17日批準(zhǔn)成立并頒發(fā)了證書。
成立軌道衡專委會(huì)的宗旨是倡導(dǎo)行業(yè)自律,推動(dòng)中國(guó)軌道衡產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)中國(guó)衡器工業(yè)的發(fā)展。按照民政部的有關(guān)規(guī)定,軌道衡專委會(huì)作為中國(guó)衡器協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu),將按照協(xié)會(huì)的章程開展活動(dòng),接受中國(guó)衡器協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,其成員單位必須是中國(guó)衡器協(xié)會(huì)的會(huì)員。軌道衡專委會(huì)由具有生產(chǎn)軌道衡產(chǎn)品資質(zhì)的企業(yè)、專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品主要使用單位以及具有較高造詣的軌道衡技術(shù)專家、學(xué)者組成。這是一個(gè)在行業(yè)內(nèi)開展專業(yè)技術(shù)研討、為行業(yè)服務(wù)的組織。他的主要任務(wù)是:開展行業(yè)、市場(chǎng)與技術(shù)發(fā)展調(diào)查研究,制定軌道衡行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;提出關(guān)于軌道衡法制管理的意見和建議;制定行業(yè)自律公約;對(duì)生產(chǎn)和應(yīng)用中的問(wèn)題,提出意見和解決方案;參與制訂行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)內(nèi)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、投資與開發(fā)項(xiàng)目的論證與評(píng)估工作;承擔(dān)與軌道衡有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的制修訂工作;組織國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作;組織技術(shù)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程宣貫學(xué)習(xí);為企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)管理、使用維修等方面的咨詢服務(wù)。成立大會(huì)在安徽省池州市召開。國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司趙燕處長(zhǎng)代表劉新民司長(zhǎng)出席了會(huì)議。趙處長(zhǎng)說(shuō),劉新民司長(zhǎng)從軌道衡專委會(huì)籌備之初,就很關(guān)心和支持軌道衡專業(yè)委員會(huì)的成立,而且很早就排出工作計(jì)劃準(zhǔn)備參加成立大會(huì),但是因?yàn)樗纠锕ぷ鞯奶厥庠虿荒艹尚?,已?jīng)買好的飛機(jī)票只好退掉,委托我對(duì)大家表示歉意并對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀。趙燕處長(zhǎng)的發(fā)言主要講了兩個(gè)方面:關(guān)于計(jì)量法的修改和行業(yè)自律問(wèn)題。趙處長(zhǎng)介紹說(shuō),國(guó)家質(zhì)檢總局已完成計(jì)量法修改草案并于去年上交到國(guó)務(wù)院法制辦,國(guó)務(wù)院法制辦將按照程序征求各有關(guān)部委的意見后才能列入國(guó)務(wù)院的修訂計(jì)劃。但是何時(shí)能夠列入修訂計(jì)劃尚不知。關(guān)于行業(yè)自律問(wèn)題,趙燕處長(zhǎng)說(shuō),中國(guó)入世后承諾國(guó)外校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)入中國(guó),目前我們尚未完全放開但國(guó)外許多校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)已對(duì)中國(guó)的校準(zhǔn)市場(chǎng)虎視眈眈。他們正在仔細(xì)研究中國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)。他們?cè)谥袊?guó)建立實(shí)驗(yàn)室之初會(huì)仔細(xì)研究中國(guó)有關(guān)的法律法規(guī),建立實(shí)驗(yàn)室后,資質(zhì)不會(huì)有任何問(wèn)題,在法律上也經(jīng)得起任何的質(zhì)疑。更重要的是他們的服務(wù)、它們的行業(yè)自律,對(duì)我們的檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成了極大的競(jìng)爭(zhēng)。檢測(cè)也是服務(wù),但它不是一般的服務(wù)機(jī)構(gòu),是有國(guó)家授權(quán)的服務(wù)機(jī)構(gòu),修訂后的計(jì)量法給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)一定的地位,因此加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,拒絕商業(yè)賄絡(luò),強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律是十分重要的。為此,國(guó)家局發(fā)布了好幾份文件,最近還專門召開了有國(guó)家授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)議,專門討論行業(yè)自律問(wèn)題。會(huì)上被專項(xiàng)授權(quán)的埃默生(音譯)公司介紹了他們涉及授權(quán)檢測(cè)工作的詳細(xì)規(guī)定和所有工作人員都要進(jìn)行廉潔宣誓的情況,看來(lái)國(guó)外(包括國(guó)內(nèi)外商獨(dú)資企業(yè))在行業(yè)自律方面要求很嚴(yán)格,規(guī)定是很細(xì)致的。這些都是對(duì)我們今后檢測(cè)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。最后,趙燕處長(zhǎng)代表質(zhì)檢總局計(jì)量司對(duì)衡器協(xié)會(huì)組建成立軌道衡專委會(huì)作了大量的工作給予了充分的肯定,對(duì)軌道衡專委會(huì)的成立表示衷心的祝賀,認(rèn)為這是適應(yīng)了市場(chǎng)需求,客戶的需求。軌道衡專委會(huì)的成立給政府、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間搭建了一個(gè)很好的、暢通的對(duì)話平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)政府機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)更好的服務(wù),可以聽到基層單位更多的意見和建議。
鐵道部科技司馮雙洲處長(zhǎng)對(duì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)成立表示了衷心祝賀。他說(shuō)軌道衡專業(yè)委員會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)軌道衡技術(shù)與管理將有一個(gè)新的發(fā)展。馮處長(zhǎng)在發(fā)言中著重強(qiáng)調(diào)了動(dòng)態(tài)軌道衡技術(shù)發(fā)展與鐵路安全生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的重要性。他說(shuō),如何使動(dòng)態(tài)軌道衡在鐵路安全運(yùn)輸中起到很好的保證作用這是一個(gè)重要的課題。鐵道部已經(jīng)宣布明年要進(jìn)行第六次大提速,鐵道部部長(zhǎng)多次在會(huì)議上指出:提速時(shí)間要服從運(yùn)輸安全技術(shù)準(zhǔn)備。在鐵道部的工作中,安全是“一票否決制”。安全出了問(wèn)題,一切成績(jī)“歸零”。所以鐵道部非常重視安全的投入。近幾年鐵路系統(tǒng)在各個(gè)站場(chǎng)、樞紐站都安裝了許多動(dòng)態(tài)軌道衡。目前超偏載設(shè)備已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),今后動(dòng)態(tài)軌道衡也要聯(lián)網(wǎng),對(duì)運(yùn)行中的各個(gè)站點(diǎn)可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。鐵道部“十一五規(guī)劃”對(duì)鐵路干線安全檢測(cè)設(shè)備提出了更高的要求。這一切都要求動(dòng)態(tài)軌道衡的技術(shù)水平有一個(gè)大的提高。動(dòng)態(tài)軌道衡長(zhǎng)期穩(wěn)定性問(wèn)題,動(dòng)態(tài)軌道衡檢定周期的考核問(wèn)題,以及貿(mào)易糾紛、限制超偏載中矛盾糾紛問(wèn)題等等都是困擾鐵道部門多年的問(wèn)題。希望這些問(wèn)題成為軌道衡專委會(huì)成立后研究的課題,解決鐵道部技術(shù)基礎(chǔ)工作缺位的問(wèn)題,為鐵道運(yùn)輸安全保駕護(hù)航。軌道衡專委會(huì)成立后工作是十分繁重的,發(fā)展前景是廣闊的,作為軌道衡生產(chǎn)企業(yè)最大的用戶,我們期望軌道衡專委會(huì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
國(guó)家軌道衡計(jì)量站朱少彤站長(zhǎng)和陸霖副站長(zhǎng)在大會(huì)上都作了發(fā)言。他們感謝協(xié)會(huì)積極籌備成立了軌道衡專業(yè)委員會(huì),使大家有了一個(gè)很好的交流平臺(tái),為在行業(yè)內(nèi)建立和諧社會(huì)氛圍創(chuàng)造了條件。朱所長(zhǎng)發(fā)言中再次強(qiáng)調(diào)了提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要性,強(qiáng)調(diào)了檢測(cè)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)的一致性,同時(shí)指出現(xiàn)在軌道衡生產(chǎn)技術(shù)水平提高了、新技術(shù)采用多了、功能強(qiáng)了,但是結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)件水平有所下降,影響了計(jì)量穩(wěn)定性,是值得注意的。陸副站長(zhǎng)在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范生產(chǎn)審批程序的問(wèn)題。他指出,只有國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)才有權(quán)作產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)試驗(yàn),任何走捷徑的做法都是行不通的,到頭來(lái)吃虧的只能是生產(chǎn)企業(yè)。
用戶代表,淮北礦業(yè)(集團(tuán))煤業(yè)有限公司喻道慧科長(zhǎng)對(duì)因火車車皮標(biāo)示自重與實(shí)際重量相差較大,每年給煤礦帶來(lái)上億元損失問(wèn)題向大會(huì)作了匯報(bào),呼吁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家盡快解決這個(gè)問(wèn)題,挽回用戶的損失,實(shí)現(xiàn)真正的公平貿(mào)易。他代表煤礦系統(tǒng)感謝衡器協(xié)會(huì)提供了這樣的平臺(tái),希望軌道衡專委會(huì)充分發(fā)揮橋梁作用,協(xié)調(diào)解決這一困擾煤礦企業(yè)多年的大問(wèn)題。
大會(huì)在中國(guó)衡器協(xié)會(huì)劉曉華秘書長(zhǎng)的主持下,對(duì)《中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)2007年工作計(jì)劃》、《中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)文件管理及印章管理制度》以及中國(guó)衡器協(xié)會(huì)軌道衡專業(yè)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的討論。大家對(duì)上述文件提出了修改意見,獲得了一致通過(guò)。要求秘書處會(huì)后作進(jìn)一步文字修改,并建議與會(huì)代表返回本單位后,在11月25日前繼續(xù)通過(guò)書面提出修改意見,最后形成定稿發(fā)給各位代表。
最后,中國(guó)衡器協(xié)會(huì)張景堯理事長(zhǎng)作了大會(huì)總結(jié)。張理事長(zhǎng)感謝國(guó)家質(zhì)檢總局、鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成立軌道衡專委會(huì)的大力支持,感謝大家積極參加會(huì)議并對(duì)今后的工作提出了寶貴的意見。張理事長(zhǎng)說(shuō),國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈在整合,我們也要不斷地整合,軌道衡專委會(huì)就是將生產(chǎn)、使用、監(jiān)督、管理等部門整合到一起的一個(gè)組織,目的是便于加強(qiáng)管理、便于提高技術(shù)、便于解決問(wèn)題。同時(shí)也說(shuō)明接下來(lái)的任務(wù)是艱巨的、繁重的,只有靠大家齊努力,才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。國(guó)家“十一五規(guī)劃”中鐵路要大發(fā)展,鐵道部每年要投資1000多個(gè)億。鐵路大發(fā)展科技要先行,安全是保證。計(jì)量準(zhǔn)確、保障安全、公平貿(mào)易牽涉到千家萬(wàn)戶,牽涉到國(guó)計(jì)民生,給我們軌道衡的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,但是挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存。因此每個(gè)企業(yè)都要做好自己本職工作,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),我們都要爭(zhēng)當(dāng)一流企業(yè),制定好標(biāo)準(zhǔn),貫徹好標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行好標(biāo)準(zhǔn)。確保我們的產(chǎn)品在公平貿(mào)易、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源等等實(shí)際使用中起到應(yīng)有的作用。用戶的意見我們一定要認(rèn)真對(duì)待,用戶不僅僅是我們的衣食父母,也是技術(shù)發(fā)展的源泉,所以一定要認(rèn)真研究,從中找出發(fā)展的奇跡。希望軌道衡專業(yè)委員會(huì)的成立成為軌道衡發(fā)展的一個(gè)新的開端。
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