各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局，省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)中心，各社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步凈化環(huán)境監(jiān)測市場，促進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場良性發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展全省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測活動專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》（冀市監(jiān)發(fā)〔2020〕173號，以下簡稱《通知》）要求，省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合對全省30家社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳分別選派行政監(jiān)管人員、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家及各市監(jiān)管人員隨機(jī)搭配，聯(lián)合組成10個檢查組，對隨機(jī)選擇的30家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。接受檢查的機(jī)構(gòu)分布在10個地市，其中石家莊7家、張家口3家，秦皇島3家、唐山3家、廊坊3家、滄州3家、保定2家、衡水3家、邢臺2家、邯鄲1家。

現(xiàn)場檢查時，省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳將涉嫌違法違規(guī)的8家機(jī)構(gòu)移交當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局和生態(tài)環(huán)境局做進(jìn)一步調(diào)查處理。其中撤銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)1家，暫停處理機(jī)構(gòu)資質(zhì)7家。另責(zé)成9家機(jī)構(gòu)主動注銷二甲苯項(xiàng)目能力，暫停授權(quán)簽字人資格16人。

二、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及線索

本次聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)條款問題225項(xiàng)，具體問題清單均已現(xiàn)場交辦機(jī)構(gòu)整改。授權(quán)簽字人考核中，12人考試不通過，4人缺考；現(xiàn)場盲樣二甲苯考核中9家機(jī)構(gòu)結(jié)果不滿意。具體問題主要有以下表現(xiàn)：

（一）個別機(jī)構(gòu)多次出現(xiàn)違法違規(guī)行為

河北超越檢測技術(shù)有限公司，2018年、2019年分別組織開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢查中，均發(fā)現(xiàn)其存在違法違規(guī)行為，檢查后，省市場監(jiān)督管理局移交當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局進(jìn)行了違法處理。本次檢查再次發(fā)現(xiàn)其對外出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)。如顆粒物分析記錄中采樣前、采樣后恒溫恒濕天平室平衡時間1小時，不滿足HJ836要求；HBCY-2008-Y011/2020.8.24/ZR-3260型CYB046設(shè)備2020年未對流量進(jìn)行校準(zhǔn)；HBCY-2008-C026、HBCY-2008-C035報告已發(fā)放，但相關(guān)報告在省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)督平臺未查到。另現(xiàn)場檢查中，參加考核的授權(quán)簽字人成績不合格，盲樣不合格。同時，省、市兩級市場監(jiān)督管理局多年檢查中，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)另一名授權(quán)簽字從未在崗，涉嫌掛證行為。

（二）個別機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果

張家口百信環(huán)境檢測技術(shù)有限公司樣品交接時間錯后檢驗(yàn)檢測時間，也無法提供檢驗(yàn)檢測過程中使用的對應(yīng)設(shè)備記錄，另在實(shí)驗(yàn)室搬遷期間仍對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。如BXJC(2019)第037號、BXJC(2020)第060報告中采樣設(shè)備缺少出入庫記錄信息，其中BXJC(2019)第037號報告中總懸浮顆粒物采樣日期為2019年12月11日，交接日期2019年12月12日，樣品分析日期為2019年12月11日，無對應(yīng)的設(shè)備使用記錄；BXJC(2020)第060號報告中2020年6月1號噪聲現(xiàn)場檢測（晝、夜）和總懸浮顆粒物實(shí)驗(yàn)室分析人員為一人；2020年6月10日至7月1日搬遷實(shí)驗(yàn)室期間，出具了BXJC(2020)WJ第064號、BXJC(2020)WJ第073號、BXJC(2020)WJ第079號、BXJC(2020)WJ第080號4份檢測報告。

（三）個別機(jī)構(gòu)出現(xiàn)多個違法違規(guī)問題

廊坊華測環(huán)境科技有限公司對外出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)無法溯源其所用設(shè)備，部分檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)無法提供圖譜，個別采樣設(shè)備不滿足條件和無法實(shí)現(xiàn)樣品采集。如2020年6月至9月無設(shè)備出入庫記錄；非甲烷總烴和苯系物41份樣品編號缺失對應(yīng)的譜圖；采樣日期9月14日的編號2020090906非甲烷總烴采樣袋有漏氣現(xiàn)象；2020052205報告中的判定標(biāo)準(zhǔn)DB13/2168-2015為作廢標(biāo)準(zhǔn)，采樣設(shè)備僅記錄了一臺，無法實(shí)現(xiàn)同一時間采集氟化物平行樣?，F(xiàn)場未提供氟化物采樣槍。

（四）部分機(jī)構(gòu)采集樣品不滿足檢驗(yàn)檢測要求

河北卓恒環(huán)?？萍加邢薰尽⒑颖边~吉環(huán)?？萍加邢薰?、河北合利環(huán)境檢測服務(wù)有限公司、秦皇島清宸環(huán)境檢測技術(shù)有限公司四家單位采集樣品設(shè)備、樣品存儲時間不滿足條件，或采集的樣品量不滿足檢驗(yàn)檢測要求。如河北卓恒環(huán)?？萍加邢薰緳C(jī)構(gòu)現(xiàn)有臭氣采樣真空瓶9個，不滿足采樣需要，2020年4月15日出具卓恒環(huán)檢字（2020）第Y019號臭氣濃度檢測報告1份；河北邁吉環(huán)?？萍加邢薰揪幪栠~吉檢字（2020）第0230號-W：200230-W-0101、200230-W-0102樣品取樣量不夠。200230-W-0201樣品硫酸亞鐵銨標(biāo)準(zhǔn)溶液濃度選用小于50mg/L濃度樣品測定方法；2020年9月12日4個任務(wù)單的采樣任務(wù)（HBMJ（2020）0711、HBMJ（2020）0716、HBMJ（2020）0717、HBMJ（2020）0718、），樣品臺賬記錄接收樣品382個采樣瓶（桶），現(xiàn)場實(shí)際清點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室只有103個采樣瓶（桶）；HBMJ（2020）0716任務(wù)委托單9月12日采樣記錄顯示為3組水樣，實(shí)際只有1桶水樣。HBMJ（2020）0711任務(wù)委托單9月12日采樣記錄顯示為5組水樣，但現(xiàn)場無法提供樣品。HBMJ（2020）0717任務(wù)委托單9月12日采樣記錄顯示為17組水樣，實(shí)際只有4桶水樣。HBMJ（2020）0718任務(wù)委托單9月12日采樣記錄顯示為5組水樣，實(shí)際只有2桶水樣。河北合利環(huán)境檢測服務(wù)有限公司HHJC2019BD007報告中原始記錄第38、39頁低濃度顆粒物重量法測定原始記錄中采樣體積小于1m3,且樣品增重小于1mg，另現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)樣品室內(nèi)待檢區(qū)放置有采樣日期為2020年9月2日的待檢水質(zhì)樣品（分析項(xiàng)目氰化物）、采樣日期為2020年8月26日的待檢水質(zhì)樣品（分析項(xiàng)目pH），已超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的樣品保存時間。秦皇島清宸環(huán)境檢測技術(shù)有限公司.QCHJ2007152報告水質(zhì)糞大腸菌群樣品交接時間超過樣品保存期限，石油類采樣量1L，分析記錄中顯示500-515ml，與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，另QCHJ2006148報告中出現(xiàn)“苯胺”參數(shù)，不在資質(zhì)認(rèn)定附表內(nèi)。QCHJ2006148土壤干物質(zhì)和水分測定記錄中2020.6.4送樣，2020.6.4進(jìn)行風(fēng)干土壤分析，但樣品狀態(tài)描述為“潮”。

（五）個別檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)全部授權(quán)簽字人不能勝任崗位

河北尚源檢測技術(shù)服務(wù)有限公司2名授權(quán)簽字人參加現(xiàn)場考核，考核結(jié)果均為不滿意，不能持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定條件要求。

（六）部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰己瞬粷M足要求

河北超越檢測技術(shù)有限公司、河北卓恒環(huán)?？萍加邢薰?、河北邁吉環(huán)保科技有限公司、河北合利環(huán)境檢測服務(wù)有限公司、河北冀美環(huán)境檢測技術(shù)有限公司、河北鼎泰檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、河北天大環(huán)境檢測技術(shù)有限公司、秦皇島清宸環(huán)境檢測技術(shù)有限公司、滄州市正能環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)有限公司9家機(jī)構(gòu)二甲苯現(xiàn)場盲樣考核不合格。

三、監(jiān)督檢查處理結(jié)果

經(jīng)研究，現(xiàn)就社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測活動專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果后處理提出如下要求：

（一）撤銷張家口百信環(huán)境檢測技術(shù)有限公司資質(zhì)認(rèn)定證書

張家口市市場監(jiān)督管理局應(yīng)按照《現(xiàn)場檢查問題線索移交通知書》對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案處理，并按照有關(guān)程序報請省市場監(jiān)督管理局對機(jī)構(gòu)做出“撤銷資質(zhì)”處理。張家口市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)按照《通知》要求，依法對該機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的違法行為進(jìn)行處罰。

（二）暫停河北超越檢測技術(shù)有限公司等6家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)

各有關(guān)市市場監(jiān)督管理局分別對河北超越檢測技術(shù)有限公司、廊坊華測環(huán)境科技有限公司、河北卓恒環(huán)?？萍加邢薰?、河北邁吉環(huán)?？萍加邢薰?、河北合利環(huán)境檢測服務(wù)有限公司、秦皇島清宸環(huán)境檢測技術(shù)有限公司6家機(jī)構(gòu)作出“責(zé)令整改，整改期限不超過3個月。整改期間，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”的處罰決定。各生態(tài)環(huán)境局應(yīng)按照《加強(qiáng)社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測質(zhì)量管理的暫行規(guī)定》，將多次違法、違規(guī)的河北超越檢測技術(shù)有限公司列入“黑名單”，并由省生態(tài)環(huán)境廳在監(jiān)管平臺予以公示。同時，對另5家違法、違規(guī)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)問題、圖譜問題、設(shè)備問題進(jìn)一步調(diào)查，如查實(shí)其存在虛假檢驗(yàn)檢測行為，請將調(diào)查結(jié)果通報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局，由其報請省市場監(jiān)督管理局撤銷該機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。

（三）暫停河北尚源檢測技術(shù)服務(wù)有限公司等12家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)部分授權(quán)簽字人資格

暫停河北超越檢測技術(shù)有限公司、河北卓恒環(huán)?？萍加邢薰?、河北譜尼測試科技有限公司、河北華測檢測服務(wù)有限公司、河北人宜環(huán)境檢測技術(shù)有限公司、河北邁吉環(huán)?？萍加邢薰?、河北尚源檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、河北林德環(huán)境檢測有限公司、河北合利環(huán)境檢測服務(wù)有限公司、廊坊華測環(huán)境科技有限公司、河北華普環(huán)境檢測有限公司、秦皇島清宸環(huán)境檢測技術(shù)有限公司12家機(jī)構(gòu)的12名考核不合格和4名缺考的授權(quán)簽字人簽字資格。其中河北尚源檢測技術(shù)服務(wù)有限公司2名授權(quán)簽字人考核結(jié)果均為不滿意，不能持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定條件要求，請?jiān)摍C(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局督促其暫停對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，其他機(jī)構(gòu)均有一名以上授權(quán)簽字人考核合格，故僅暫停考核不合格授權(quán)簽字人簽字資格。相關(guān)名單已現(xiàn)場轉(zhuǎn)交機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局，請各市市場監(jiān)督管理局按照有關(guān)程序做好處理手續(xù)。

（四）注銷河北超越檢測技術(shù)有限公司等9家機(jī)構(gòu)二甲笨參數(shù)資質(zhì)

請河北超越檢測技術(shù)有限公司、河北卓恒環(huán)保科技有限公司、河北邁吉環(huán)保科技有限公司、河北合利環(huán)境檢測服務(wù)有限公司、河北冀美環(huán)境檢測技術(shù)有限公司、河北鼎泰檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、河北天大環(huán)境檢測技術(shù)有限公司、秦皇島清宸環(huán)境檢測技術(shù)有限公司、滄州市正能環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)有限公司9家機(jī)構(gòu)主動申報二甲苯參數(shù)能力資質(zhì)注銷手續(xù)，各相關(guān)市市場監(jiān)督管理局按照有關(guān)程序規(guī)定做好該項(xiàng)目能力注銷手續(xù)。

四、工作要求

（一）各市市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，及時向社會公開通報檢查結(jié)果，做好上述被通報的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)后處理工作和整改復(fù)核工作，對其他未通報的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要做好其問題整改驗(yàn)收工作，并于11月30日前將撤銷、暫停、能力注銷、處罰機(jī)構(gòu)處理情況分別報送省市場監(jiān)督管理局和省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)中心要組織生態(tài)環(huán)境技術(shù)專家分析研究本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合技術(shù)評審要求，提出現(xiàn)場評審中如何加強(qiáng)授權(quán)簽字人能力考核和申報參數(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)。同時，安排此次檢查中考核不合格的授權(quán)簽字人補(bǔ)考工作，于11月30日前將補(bǔ)考情況報送省市場監(jiān)督管理局。

（三）本次被檢查的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要按照現(xiàn)場移交的“事實(shí)確認(rèn)單”問題內(nèi)容進(jìn)行整改，并及時將整改報告報送所在地市場監(jiān)督管理局和生態(tài)環(huán)境局，同時，按照通報中要求，積極配合所在地市級市場監(jiān)督管理局局做好后處理工作。其他各社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要依法落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合本次檢查反映出的問題對照自查，真正有效運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制、內(nèi)部審核、管理評審等措施開展一次內(nèi)部自查，提升內(nèi)部管理水平，提高質(zhì)量體系運(yùn)行的實(shí)效，規(guī)范和強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測工作，有力保證檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

附件：1.撤銷資質(zhì)1家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查問題匯總表

　　　2.責(zé)令整改7家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查問題匯總表

河北省市場監(jiān)督管理局　河北省生態(tài)環(huán)境廳

2020年10月20日