2012年1月至2月期間，奇臺縣質量技術監(jiān)督局執(zhí)法人員共對該縣53家生產(chǎn)企業(yè)、超市、糧油批發(fā)經(jīng)銷商等生產(chǎn)和銷售的大米、小食品等定量包裝食品進行了檢查。在檢查的108個批次商品中，有74個批次在定量包裝上存在短斤少兩問題，共涉及生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商達41家。目前，奇臺縣質量技術監(jiān)督局正在對有問題的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商進行進一步查處，已有18家經(jīng)銷商受到了不同程度的處罰，涉及貨值金額達8.5萬元。

      被查處的定量包裝短斤少兩食品主要集中在大米上，其次是小食品。據(jù)奇臺縣質量技術監(jiān)督局執(zhí)法人員介紹，生產(chǎn)廠家在食品定量包裝上做手腳，不僅僅現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，有的廠家年年查年年都有，特別是有的大米生產(chǎn)廠家在奇臺連續(xù)受到查處，但這些廠家似乎并沒有受到絲毫觸動，依然我行我素，長期克扣消費者。短斤少兩已經(jīng)成為一些不法廠家牟取非法利益、欺詐消費者和進行不合法競爭的手段。

      執(zhí)法人員坦言，一些廠家之所以敢于長期以短斤少兩的手法侵害消費者的合法利益，處罰輕、處罰難和地方保護主義是其重要因素。按照現(xiàn)行的我國《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定在責令改正方面，執(zhí)法部門可以采取強制手段要求當?shù)赜羞`法行為的生產(chǎn)企業(yè)限期整改，但對大量在外地的生產(chǎn)企業(yè)要求其整改根本就無法落實。對銷售者雖然可以作出要求，但只能是對短斤少兩的產(chǎn)品拆包零售或臨時更改所標注的重量，而這對消費者并沒有實際意義，因為銷售者仍然會以原價銷售。做退貨處理一般來說也不太可能，因為退貨追溯的環(huán)節(jié)太多，并且哪一個環(huán)節(jié)都不輕松。

      據(jù)經(jīng)銷者反映，如果向對方已經(jīng)付清了貨款，要退貨是難上加難，貨退掉了經(jīng)銷商很難拿到錢，要承擔錢貨兩空的風險。如果還沒有付清貨款要退貨，對方也會以種種借口加以刁難，即使費盡周折將貨退掉，經(jīng)銷商也要承擔運費。

      近年來，在奇臺縣執(zhí)法部門已查處的多起食品定量包裝短斤少兩案件中，經(jīng)銷者基本上都不采用退貨方式。在處罰方面，我國的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，“可處檢驗批貨值金額3倍以下，最高不超過3萬元的罰款”。在這一原則下，奇臺縣質量技術監(jiān)督局制定了自己的處罰標準，從多起處罰的案件來看，一般都在3000元以下，處罰較輕，對違反定量包裝食品流入市場起不到太大的阻止作用。更重要的是，作為地方執(zhí)法部門，對不在本地的生產(chǎn)企業(yè)不能進行處罰，只能向生產(chǎn)企業(yè)所在地的執(zhí)法部門發(fā)函請求協(xié)助查處，但這樣做的效果極為有限，甚至起不到任何作用。多年來，奇臺縣質量技術監(jiān)督局都要把查到有不法行為企業(yè)的情況向所在地執(zhí)法部門反映，但由于受到地方保護主義的影響，至今沒有得到任何反饋結果，那些不法企業(yè)坑害消費者的行為仍然沒有任何收斂。

      從這次奇臺縣查處的食品定量包裝問題看，生產(chǎn)企業(yè)短斤少兩的不法行為大有越演越烈之勢，并已成為損害消費者合法權益的一大公害，如何從根本上予以禁止，值得社會關注。

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    問題較為嚴重的廠家及生產(chǎn)的大米品種

      遼寧省沈陽市遼中縣倉榮糧谷加工廠生產(chǎn)的貓頭長粒香米，每袋標注凈含量為10公斤，而實際凈含量負偏差為180至250克；遼寧省沈陽市遼中縣牛心坨鄉(xiāng)西房身心忠糧食加工廠生產(chǎn)的黃帝貢長粒香米，每袋標注凈含量為10公斤，而實際凈含量負偏差為100至150克；遼寧省新民市興隆鎮(zhèn)興旺糧谷加工廠生產(chǎn)的黃帝貢長粒香米，每袋標注凈含量為10公斤，實際凈含量負偏差為150至250克；黑龍江虎林市文志米業(yè)有限公司生產(chǎn)的黃帝貢長粒香米，每袋標注凈含量為10公斤，實際凈含量負偏差為150至200克；烏魯木齊市金迷泉大米加工廠生產(chǎn)的金迷泉長粒香米，每袋標注為10公斤，實際凈含量負偏差為100至150克。小食品主要有：浙江省海寧市周王廟鎮(zhèn)雅杰食品炒貨廠生產(chǎn)的酒神牌酒鬼花生，每袋標注凈含量為100克，實際只有75克；浙江海寧市袁花裕旺食品廠生產(chǎn)的阿裕牌酒鬼花生，每袋標注凈含量為60克，而實際僅有35克，克扣消費者高達41.6%；山東青州市王墳雙龍食品廠生產(chǎn)的方正山楂片，每袋標注凈含量為58克，實際只有48克。