威海在3年內完成了對150萬平方米的供熱面積分戶計量改革，并于2009年-2010年采暖期率先在7個小區(qū)試點。盡管計量供暖好處多多，但采暖費該如何收取，室內溫度該如何控制，熱計量表該用哪種表、多長時間需要維修、錢由誰出、誰來鑒定、計價是否精確等問題，讓供暖收費改革舉步維艱。

相關鏈接  國家未規(guī)定用哪種熱計量表

      目前，市場上主要有機械式和超聲波式兩種類型的熱計量表。威海大部分采用的是機械式熱量表，也有部分采用的是超聲波式熱量表。據(jù)威海市燃氣熱力管理處的工作人員介紹，目前，威海市熱計量表改造主要由開發(fā)商或熱計量表商家安裝改造，今后將逐漸過渡到由熱企安裝改造，威海市有資質改造的廠家有三四家，每個廠家每種熱量表的銷售價格也不同。 專做熱計量表的威海市天罡儀表有限公司工作人員告訴記者，使用較多的機械式熱量表的基本原理是水流推動葉輪轉動，葉輪轉動的圈數(shù)與流量成正比，積分儀通過采集葉輪轉動的圈數(shù)計算流量。根據(jù)規(guī)定，熱計量表的保修期是9年，由于葉輪的轉動存在機械磨損，很容易造成計量不準確，往往3年就需要維修，后期使用、維護成本高，但購買價格比超聲波式低很多。而超聲波式熱量表是在超聲波流量計的基礎上加上溫度測量，由流體的流量和供、回水溫差來計算出向用戶提供的熱量，由于無機械葉輪轉動，不產(chǎn)生機械磨損，后期使用、維護成本低，使用壽命遠遠長于機械式熱量表，計量可靠性好，維護也很方便，但初期投入成本較高。目前，國家并沒有明文規(guī)定該使用哪種表，廠家往往根據(jù)居民和開發(fā)商的需求進行安裝改造。

試點結果：4%用戶超預交供暖費

      2008年，國家建設部決定在全國12個示范城市率先進行供熱計量改革，威海市名列其中。2009年-2010年采暖期，威海市在文化名居小區(qū)、鳳凰城一期、華能小區(qū)等7個居民小區(qū)1700多戶居民中率先進行供暖分戶計量試點，住戶加裝熱量表、室內溫控裝置所需費用全部由財政和供暖企業(yè)承擔。供暖前，用戶按面積一次性預交供暖費；供暖結束后，按用熱計量計費低于按面積計費的，差額由供熱公司退還給用戶，高于按面積計費額的不需補交。 經(jīng)試點，僅253戶節(jié)暖節(jié)能效果顯著，約占試點用戶的14%，退款總數(shù)為10.62萬元，另有2%的用戶基本與往年持平。換句話說，試點用戶中，約84%的用戶超過預交供暖費。

市民質疑：熱計量表測得不準

      首批試點用戶中，節(jié)能效果比較明顯的14%用戶主要是一些朝九晚五的上班族及一些不常在家的用戶，一個采暖期基本能節(jié)省三四百元。而超支的試點用戶，普遍比按照面積繳費多出了兩三百元，最多的多出千元以上。對此，市民有不少疑問。 家住濱海明珠小區(qū)33號樓的戰(zhàn)女士家在首批試點用戶中，根據(jù)戶內裝修情況，工作人員在她家廚房外安裝了電動溫控閥。戰(zhàn)女士說，平時天氣不是很冷的時候，她一般將溫控閥打在16℃左右。有時天氣有點冷，她想把溫度調高一些，卻發(fā)現(xiàn)即使將溫控閥的溫度打在30℃上，室內溫度最高也就23℃左右。

      濱海明珠小區(qū)28號樓的劉女士告訴記者，她家有3個屋供暖，為節(jié)省費用，她平時把不住人的兩個屋的溫控閥都調到最低，可是第二年一結算，工作人員告訴她，采暖費超支200多元?！安皇钦f調低了，熱流量少嗎？我兩個屋基本沒怎么供暖，怎么還超支了呢？會不會是熱計量表測得不準？”

改革難題：遠傳監(jiān)控技術不成熟

      對于戰(zhàn)女士提到的溫度調不高的問題，記者咨詢了威海市燃氣熱力管理處的陶澤民科長。陶科長告訴記者，威海市供暖有循環(huán)水供暖、蒸汽供暖、海水供暖等方式，其中，80%以上采用低溫水循環(huán)供暖方式，由熱企根據(jù)天氣變化調節(jié)供暖管道水溫，從而調控居民室內供暖效果。目前，遠傳監(jiān)控供熱管理技術尚不成熟，無法做到隨時調控，大部分計量用戶為節(jié)省費用，都將室溫控制在16℃左右，熱企如果將管網(wǎng)水溫調得過高，雖然滿足了個別用戶高溫度的需求，但勢必會造成能源的浪費。在目前的過渡階段，一般來說，大部分供暖用戶家中溫度都會在16℃以上。 記者在綠能供熱有限公司采訪時了解到，2009年-2010年采暖期間，該公司負責的試點小區(qū)曾進行遠傳監(jiān)控，每家供暖用戶供暖管道的供水溫、回水溫等信息都有專人負責監(jiān)測。供暖結束后，由于各種原因，很多遠傳監(jiān)控線路被老鼠或其他因素破壞，來不及維修，今年采暖期能否遠傳監(jiān)控還不確定。1