百色市質(zhì)監(jiān)局在“醫(yī)用三源”一案中一審勝訴 (2005-03-10)
發(fā)布時(shí)間:2007-12-04
作者:
來源:鐘才奎
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田東縣婦幼保健院使用超期三年未檢定的醫(yī)用超聲診斷儀超聲源(俗稱B超機(jī))、醫(yī)用超聲診斷X射線輻射源(俗稱X光機(jī))被百色市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法實(shí)施行政處罰。但田東縣婦幼保健院不服處罰,將百色市質(zhì)監(jiān)局告上法庭。近日,百色市右江區(qū)人民法院做出一審判決,維持百色市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做出的行政處罰,從而宣告“醫(yī)用三源”案的原告田東縣婦幼保健院一審敗訴。
2004年9月24日,百色是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派出行政執(zhí)法人員到田東縣婦幼保健院進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該院2001年10月到2004年9月,使用的一臺(tái)B超機(jī)和一臺(tái)X光機(jī)連續(xù)三年沒有按規(guī)定進(jìn)行檢定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定目錄》第二條第37項(xiàng)、第41項(xiàng)的規(guī)定,醫(yī)用輻射源、醫(yī)用超聲源都屬于強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具,而《中華人民共和國(guó)計(jì)量檢定規(guī)程》第20項(xiàng)的規(guī)定, B超機(jī)的檢定周期為一年,而X光機(jī)的檢定一般不超過一年。在隨后查清違法事實(shí)的基礎(chǔ)上,百色市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法于2004年11月23日向田東縣婦幼保健院送達(dá)行政處罰決定書,決定對(duì)田東縣婦幼保健院處以沒收違法所得63408元和罰款2000元的行政處罰。
田東縣婦幼保健院不服百色市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政處罰,2004年12月7日,以該院使用的B超機(jī)、X光機(jī)不屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具范圍,其使用沒有經(jīng)檢定的B超機(jī)和X光機(jī)不是自己的過錯(cuò)為由,向百色市右江區(qū)人民法院提取行政訴訟,請(qǐng)求人民法院撤銷百色市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政處罰。
針對(duì)田東縣婦幼保健院提出的訴訟理由,百色市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向人民法院提交了行政執(zhí)法主體合法、認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合為由,請(qǐng)求人民法院維持他們所做出的行政處罰的行政答辯狀。2005年1月11日,百色市右江區(qū)人民法院對(duì)該案進(jìn)行公開開庭審理。法院經(jīng)開庭審理后認(rèn)為,田東縣婦幼保健院從2001年10月至2004年9月連續(xù)三年沒有按照規(guī)定對(duì)其使用的B超機(jī)和X光機(jī)進(jìn)行定期檢定,明顯違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十五條和《中華人民共和國(guó)計(jì)量檢定規(guī)程》第20項(xiàng)、醫(yī)用超聲診斷X射線輻射源(JJG774--97)第20項(xiàng),醫(yī)用超聲診斷儀超聲源(JJG639?98)第二十三項(xiàng)的規(guī)定。田東縣婦幼保健院使用未經(jīng)檢定的B超機(jī)和X光機(jī)對(duì)患者進(jìn)行檢查并收取費(fèi)用319040元,給消費(fèi)者造成了損失。田東縣婦幼保健院的行為屬于1987年5月30日國(guó)家計(jì)量局發(fā)布的中華人民共和國(guó)計(jì)量法條文解釋第二十七條第三項(xiàng)的規(guī)定。即“使用不合格的計(jì)量器具,是指使用無檢定合格印、證或超過檢定周期,以及經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具?!?因此,百色市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十一條的規(guī)定對(duì)田東縣婦幼保健院處以沒收違法所得63408元和罰款2000元的行政處罰是正確的。
法院認(rèn)為,百色市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在實(shí)施行政處罰的過程中,嚴(yán)格依照法定的程序,在做出行政處罰決定書時(shí)所認(rèn)定的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法,應(yīng)予維持。田東縣婦幼保健院主張其使用的B超機(jī)和X光機(jī)不屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具范圍與法律法規(guī)不符,法院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決田東縣婦幼保健院一審敗訴。