10月14日是世界標準日，IEC、ISO、ITU三大國際標準化組織為今年的世界標準日確定了“標準營造公平競爭環(huán)境”的主題，質(zhì)檢總局、國家標準委為我國慶祝世界標準日確定的中國主題是“標準營造公平競爭環(huán)境，標準構(gòu)建統(tǒng)一市場規(guī)則”。世界標準日前夕，質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏接受了本報記者的專訪。

 　　記者：在黨的“十八大”以來全面深化改革開放任務(wù)深入推進的形勢下，如何理解標準營造公平競爭環(huán)境，標準構(gòu)建統(tǒng)一市場規(guī)則？

 　　田世宏：全面深化改革開放，推動中國經(jīng)濟向中高端水平邁進，需要更加注重標準，更好發(fā)揮標準化作用。

 　　標準是構(gòu)建市場秩序的重要技術(shù)依據(jù)，是建設(shè)統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)制度，一方面，標準促使技術(shù)的規(guī)范化，把個體技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為群體共同技術(shù)規(guī)范，促進生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集群化，形成有序發(fā)展的統(tǒng)一大市場；另一方面，標準促使各類規(guī)范的技術(shù)化，把抽象的市場要求轉(zhuǎn)化為具體的條款和文本，準確、高效傳遞規(guī)則信息，保障公平競爭，促進市場規(guī)范統(tǒng)一。當前，標準還是我國加快轉(zhuǎn)變政府職能，當好市場秩序裁判員的關(guān)鍵，通過標準手段來管理市場，使政府單向管理變成社會共同治理，市場主體對規(guī)則的認同度和執(zhí)行力更高。在大量減少行政審批基礎(chǔ)上，加強標準制定實施，能為事中事后監(jiān)管提供充分的技術(shù)依據(jù)，維護規(guī)范有序的市場秩序。

 　　為呼應(yīng)三大國際標準化組織的主題，進一步凸顯標準化的重要作用，我們將今年世界標準日中國主題確定為“標準營造公平競爭環(huán)境，標準構(gòu)建統(tǒng)一市場規(guī)則”，就是要更加集中詮釋標準在規(guī)范市場秩序、保障公平競爭中的作用成效，更加彰顯標準在促進市場統(tǒng)一、推動經(jīng)濟有序發(fā)展中的職責使命。

 　　記者：改革開放以來，標準化在我國持續(xù)升溫，一直是社會關(guān)注的熱點。您提到了最佳秩序，那么請問標準化對促進我國經(jīng)濟有序發(fā)展主要體現(xiàn)在哪些方面？

 　　田世宏：目前，我國共有國家、行業(yè)、地方標準近10萬項，初步形成了覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標準體系。標準在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保障消費安全、促進貿(mào)易發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要作用。

 　　首先，標準為社會化大生產(chǎn)提供了技術(shù)依據(jù)，有力維護了生產(chǎn)秩序。其次，標準為國內(nèi)貿(mào)易提供了技術(shù)規(guī)范，有力保障了經(jīng)營秩序。第三，標準為公共利益提供了技術(shù)保障，有力彌補了市場失靈。通過嚴格的強制性標準管理，規(guī)避不法趨利行為，維護了公共利益。比如今年兒童節(jié)前，質(zhì)檢總局、國家標準委批準發(fā)布有關(guān)玩具安全強制性國家標準，就是為了保護兒童健康成長，進一步規(guī)范兒童玩具市場。第四，標準為外經(jīng)外貿(mào)提供了技術(shù)支撐，有力搭建了對外貿(mào)易橋梁。近年來，我國加大標準國際化的力度，提交國際標準提案298項，已正式發(fā)布141項。在家電、玩具等市場化和開放程度較高的領(lǐng)域，國際標準的轉(zhuǎn)化率達到90%左右。在特高壓輸電、納米、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，中國標準處于“領(lǐng)跑水平”。中國標準走向國際，提升了中國制造競爭力，帶動了眾多產(chǎn)品和企業(yè)走出國門。

 　　記者：標準缺失老化、水平不高、實用性不強甚至相互交叉矛盾等，這些都是多年來業(yè)界和社會熱議的話題。“十八大”以來，各領(lǐng)域都在深化改革，可否簡要介紹一下近期標準化改革的有關(guān)舉措？

 　　田世宏：標準缺失老化、交叉矛盾、水平不高等問題越來越突出，必須引起高度重視，必須下大力氣深化標準化改革。質(zhì)檢總局、國家標準委按照中央全面深化改革的要求和國務(wù)院的統(tǒng)一部署，正在深入調(diào)研、廣泛爭取各部門、各地方的支持，大力推進全面深化標準化改革工作。

 　　即將推出的標準化改革主要措施包括，免費公開強制性國家標準信息，開展企業(yè)標準自我聲明公開制度試點工作，深化組織機構(gòu)代碼制度改革。這些舉措有利于標準的實施監(jiān)督，更好地維護公共利益；有利于彌補產(chǎn)品和服務(wù)的缺失、確立中國質(zhì)量對市場的“硬承諾”；有利于規(guī)范企業(yè)信用信息公開，加快社會信用體系建設(shè)。

　　下一步，我們將認真貫徹落實首屆中國質(zhì)量大會精神，按照習近平總書記“三個轉(zhuǎn)變”的重要指示和李克強總理提出的構(gòu)建“放、管、治”三位一體質(zhì)量提升格局工作要求，大力推進標準化改革，讓標準在營造公平競爭環(huán)境中迸發(fā)出更大的活力，在構(gòu)建統(tǒng)一市場規(guī)則中發(fā)揮出更大的作用。主要舉措將包括管住管好強制性標準，促進統(tǒng)一市場建立；大力培育發(fā)展團體標準，激發(fā)市場主體活力；著力提升標準化國際水平，促進對外貿(mào)易發(fā)展等。只有高標準，才有高質(zhì)量。構(gòu)建公平規(guī)范的市場秩序，標準化工作任重而道遠。我謹代表質(zhì)檢總局、國家標準委向全國標準化工作者致以最誠摯的問候和良好祝愿。