目前，各地的城市能源計(jì)量中心建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，遇到的問題主要集中在資金、人才、機(jī)制等方面，各地也正在尋求一條突破之路。

資金從何而來

　　首先是資金的來源問題。據(jù)福建計(jì)量中心許航介紹，要在一家企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集傳輸，系統(tǒng)終端能源計(jì)量器具的配置與更新費(fèi)用至少需要兩萬元以上。費(fèi)用從哪里出？企業(yè)顯然并不情愿，而計(jì)量中心也是力不從心。

　　以湖北計(jì)量中心為例，該中心首批開展了10家試點(diǎn)企業(yè)的能源數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，費(fèi)用是由湖北省計(jì)量院自籌經(jīng)費(fèi)解決的。該院負(fù)責(zé)人無奈地說：“幾十萬元作為前期啟動(dòng)是可行的，但長(zhǎng)此以往難以為繼。”要實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)城市乃至全省所有能耗情況的全面掌握與分析，10家企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，資金缺口成為困擾各計(jì)量中心的大問題。如果聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)數(shù)量太少，獲得的數(shù)據(jù)不具備統(tǒng)計(jì)學(xué)上的意義，那么，計(jì)量中心的職能就無法充分發(fā)揮，數(shù)據(jù)也就喪失了生命力。

　　當(dāng)一些計(jì)量中心在為資金犯愁的時(shí)候，一些地方卻在嘗試中突破了這一瓶頸。

　　“福建計(jì)量中心在創(chuàng)立之初也遇到過資金不足的問題。本著摸著石頭過河的原則，我們做了很多新的嘗試。”許航說，2008年底，我國第一個(gè)計(jì)量中心在福建成立。剛開始，他們并沒有計(jì)較成本，只想著先做起來，當(dāng)工作全面展開后，卻無法繞過資金不足的問題。

　　通過與福建省節(jié)能減排工作主管部門省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)，福建省采取了由計(jì)量中心出技術(shù)、節(jié)能改造公司投資參與能源數(shù)據(jù)采集工作的方式。“我們與這些節(jié)能公司簽訂了協(xié)議，要求他們對(duì)所有數(shù)據(jù)保密，并做到不作假、不偽造數(shù)據(jù)，還對(duì)他們的售后服務(wù)提出了要求。”許航說，目前這些節(jié)能公司并沒有從安裝能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的項(xiàng)目中盈利，他們將這看作是積累客戶的機(jī)會(huì)，看重的是與這些耗能企業(yè)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作。

　　有了節(jié)能公司的參與，數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建立工作進(jìn)展更加順利。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的不斷增加，能源計(jì)量數(shù)據(jù)的不斷匯總，福建計(jì)量中心的能源分析、研究工作有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提交給政府的能源分析報(bào)告引起了高度重視。近兩年，該省經(jīng)貿(mào)委從省節(jié)能（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)資金中計(jì)劃安排1000多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于扶持企業(yè)開展數(shù)據(jù)采集工作，這也極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，計(jì)量中心的工作也進(jìn)入了良性循環(huán)。

　　協(xié)調(diào)溝通機(jī)制如何建立

　　需要形成良好溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的不僅是企業(yè)，還有各能源供應(yīng)部門和相關(guān)政府部門。

　　“如何建立與各部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，這是一個(gè)很棘手的問題。據(jù)我了解，現(xiàn)在各地計(jì)量中心在這方面是"八仙過海，各顯神通"，有的地方解決的好，有的地方卻進(jìn)展緩慢，因?yàn)槿狈σ粋€(gè)長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)機(jī)制。”江蘇的馬宇明說出了自己的困惑。

　　深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院總工程師朱崇全是國內(nèi)最早開始研究計(jì)量中心建設(shè)的人之一。在幾年的建設(shè)實(shí)踐中，朱崇全意識(shí)到，如果不能與水、電、氣等能源供應(yīng)部門形成良好的溝通機(jī)制，能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集將會(huì)面臨巨大困難。為此，深圳計(jì)量中心在正式啟動(dòng)建設(shè)之前，做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作，分別與深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、供電局等能源供應(yīng)部門簽訂了合作協(xié)議，共同解決計(jì)量中心建設(shè)中遇到的能源相關(guān)技術(shù)工作與協(xié)調(diào)問題。由于歷史原因，能源供應(yīng)部門絕大部分都建立了自己的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，也有人建議，如果將他們的數(shù)據(jù)通過接口并入能源計(jì)量數(shù)據(jù)公共平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，則計(jì)量中心的建設(shè)將大大加快，大大節(jié)省建設(shè)成本。

　　“計(jì)量中心要發(fā)揮作用不能質(zhì)監(jiān)部門一頭熱，必須獲得其他節(jié)能管理部門的重視和支持。”這是福建計(jì)量中心3年來獲得的最深刻體會(huì)。為獲得支持，福建計(jì)量中心努力爭(zhēng)取把能源計(jì)量的內(nèi)容寫入省政府相關(guān)文件，為有效履行和發(fā)揮能源計(jì)量職能奠定基礎(chǔ)。同時(shí)還連續(xù)3年與省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于全省重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)集中采集工作的通知，明確該年度數(shù)據(jù)采集工作的目標(biāo)任務(wù)和保障措施，強(qiáng)調(diào)各有關(guān)部門在數(shù)據(jù)采集工作中的責(zé)任。在協(xié)調(diào)協(xié)作方面，福建一方面建立數(shù)據(jù)采集工作聯(lián)席會(huì)議制度，省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)貿(mào)委、省統(tǒng)計(jì)局等部門定期召開會(huì)議，及時(shí)分析、研究和解決能源計(jì)量工作中的重大問題，形成整體工作合力。僅2010年，該省就聯(lián)合開展30多場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)和多場(chǎng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了工作落實(shí)；另一方面，建立省、市、縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合推動(dòng)的工作機(jī)制，先后到300多家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)咨詢，指導(dǎo)企業(yè)制定數(shù)據(jù)采集技術(shù)改造方案，形成以國家計(jì)量中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、各級(jí)政府職能部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

　　新任務(wù)急需復(fù)合型人才

　　能源計(jì)量監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人才的缺乏也是各計(jì)量中心普遍面臨的問題。

　　“對(duì)長(zhǎng)期從事計(jì)量檢定和校準(zhǔn)的人來說，進(jìn)入能源計(jì)量這一新的領(lǐng)域并面向社會(huì)各行業(yè)開展能源計(jì)量監(jiān)測(cè)服務(wù)工作難度是相當(dāng)大的。”云南計(jì)量中心的主任陳丹暉說，計(jì)量工作人員對(duì)計(jì)量設(shè)備很熟悉，但對(duì)工業(yè)企業(yè)門類眾多的生產(chǎn)用耗能設(shè)備的原理、性能、能效檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法，以及各種產(chǎn)品的工藝流程、能耗水平、國內(nèi)外動(dòng)態(tài)等方面的知識(shí)儲(chǔ)備不足。“比如蒸汽流量計(jì)，以前我們的計(jì)量檢定人員只需要知道如何檢定，確保其計(jì)量準(zhǔn)確就可以了。但現(xiàn)在，我們還要指導(dǎo)企業(yè)如何配、配在哪兒更科學(xué)；再比如，如果發(fā)現(xiàn)鍋爐效率低，我們就要指導(dǎo)企業(yè)找出原因并幫助他們解決問題。這對(duì)長(zhǎng)期在實(shí)驗(yàn)室里從事計(jì)量檢定和校準(zhǔn)的計(jì)量工作人員來說，是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。”

　　能源計(jì)量人才培養(yǎng)平臺(tái)是計(jì)量中心急需搭建的四大平臺(tái)之一。“培養(yǎng)造就一批計(jì)量管理和能源管理的復(fù)合型人才”是各計(jì)量中心迫切的需求。有的中心提出建立和完善節(jié)能專家?guī)?，囊括各行業(yè)或領(lǐng)域節(jié)能先進(jìn)人才或?qū)＜遥瑸楣?jié)能減排工作儲(chǔ)備人才；有的則提出要加大對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與節(jié)能減排相關(guān)政策法規(guī)、管理科學(xué)、專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)研究。

　　“計(jì)量中心的建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的過程，要真正建好、發(fā)揮作用，計(jì)量人一定要主動(dòng)作為，主動(dòng)爭(zhēng)取，有為才有位。”歷經(jīng)3年的探索嘗試，福建計(jì)量中心已經(jīng)找到了自己的發(fā)展之路。許航說，他對(duì)計(jì)量中心未來的發(fā)展充滿信心，他相信這些能源計(jì)量數(shù)據(jù)將會(huì)煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力。

　　同樣滿懷信心的還有深圳的朱崇全。“只要抓住兩個(gè)關(guān)鍵，就能抓住計(jì)量中心建設(shè)的"牛鼻子"，建設(shè)就會(huì)更順利。”首先是計(jì)量中心的定位問題。計(jì)量中心是政府節(jié)能減排的重要抓手，是全社會(huì)的基礎(chǔ)工程，它是要為全社會(huì)提供服務(wù)的，而不僅僅只隸屬于某個(gè)部門。朱崇全認(rèn)為，明確了計(jì)量中心的定位，才能引起政府的重視，才能獲得相關(guān)部門、企業(yè)的積極配合。“其次，要解決數(shù)據(jù)的使用問題。”能源數(shù)據(jù)到底怎么用，在哪些領(lǐng)域、哪些階段用，這些都需要法律法規(guī)來規(guī)定。“要讓計(jì)量中心出具的能源計(jì)量數(shù)據(jù)具有法律效力，成為法定數(shù)據(jù)。否則，這些數(shù)據(jù)只能作為參考數(shù)據(jù)，意義也就無法充分體現(xiàn)。”