關(guān)注民生　計量惠民

——訪國家質(zhì)檢總局計量司司長韓毅

　　“計量是一項基礎(chǔ)工作，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，計量工作都是國家管理的一項基本職能。計量工作的特點是規(guī)律性很強、業(yè)務(wù)性很強、專業(yè)性很強，但是它離社會的熱點、焦點距離比較遠(yuǎn)，所以一般不會引起老百姓的關(guān)注。”幾句簡短的話，韓毅司長便把計量工作的特點呈現(xiàn)在了記者眼前。

　　以“計量工作對公眾生活的影響”這一話題作為由頭，我們此次的專訪很快切入了主題。

　　全力以赴

　　計量作為一項專業(yè)性很強的學(xué)科，對于普通大眾而言，了解得也許并不深入。初談“計量”二字時，記者也有些丈二和尚摸不著頭腦。為了盡快拉近記者與“計量”之間的距離，韓毅給記者講了一個鮮活的實例。

　　2008年8月初，杭州市1千多臺出租車計價器因感染病毒，全部損壞。同時，武漢等地的出租車計價器也因同種原因造成死機，事件共造成4600多輛出租車停駛。事發(fā)后，各地計量管理部門連夜從浙江、上海等地調(diào)派技術(shù)人員趕往事發(fā)地處理，24小時不間斷，連續(xù)奮戰(zhàn)了兩晝夜，終于將故障排除，社會秩序才保持穩(wěn)定。

　　原來，看似平靜的計量工作，也隱藏著驚濤駭浪，著實不可小覷。“在突發(fā)事件面前，整個系統(tǒng)都全力以赴，不惜一切代價。”韓毅說。

　　如今，擺在韓毅面前的頭等大事便是為甲型H1N1流感提供技術(shù)保障。數(shù)月來，甲型H1N1流感在全球肆虐，給百姓健康帶來了極大的威脅。為了發(fā)揮計量的技術(shù)保障作用，國家質(zhì)檢總局5月2日下發(fā)了《關(guān)于對口岸體溫檢測儀進(jìn)行計量校準(zhǔn)的緊急通知》。

　　“這不檢不知道，一檢嚇一跳，福建省體溫檢測儀器平均檢測不合格率在40%以上。”對于第一次的檢測結(jié)果，韓毅至今還心有余悸。

　　據(jù)韓毅介紹，我國大范圍使用紅外體溫檢測儀還是在2003年抗擊“非典”的時候，至今已經(jīng)六年有余。由于大部分紅外體溫檢測儀在“非典”結(jié)束后被長時間擱置，從而導(dǎo)致其計量準(zhǔn)確性能降低。

　　對體溫儀進(jìn)行校準(zhǔn)的工作得到各地檢驗檢疫部門的高度評價和認(rèn)可，在質(zhì)檢總局組織的防控甲型H1N1工作檢驗檢疫局長座談會上，各地方局的局長紛紛表示，校準(zhǔn)一次不夠，要求經(jīng)常校準(zhǔn)，于是總局領(lǐng)導(dǎo)指示要一周校準(zhǔn)一次。

　　不過，領(lǐng)導(dǎo)的指示著實讓韓毅犯了難。他并不是害怕困難，而是擔(dān)心手下的兄弟們不容易。“就那么幾個人，一個星期校一次，轉(zhuǎn)一圈就不容易啊。比如，廣東地區(qū)口岸眾多，校準(zhǔn)儀器走一圈下來的費用要30萬。”

　　韓毅反復(fù)強調(diào)，盡管困難多、任務(wù)重，計量戰(zhàn)線上的每一位工作人員，都用自己最大的熱情和努力，保證了工作任務(wù)的圓滿完成。

　　浙江省計量院的余時帆在接到總局和省局的命令后，來不及和家人細(xì)說，就和同伴在第一時間趕赴現(xiàn)場，馬不停蹄地奔波于各機場口岸，對體溫檢測儀進(jìn)行免費校準(zhǔn)。他們連續(xù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)，不辭辛勞，加班加點，全面、超額、提前完成了總局和省局的各項任務(wù)。但是，由于缺少親人的悉心照顧，余時帆的妻子剛有2個月身孕卻不幸流產(chǎn)了……余時帆沒有任何抱怨，只是默默地將悲痛埋在心里，始終奮戰(zhàn)在第一線。

　　兩個多月以來，計量人員對口岸紅外體溫檢測儀的多次校準(zhǔn)，保證了口岸儀器設(shè)備的檢測結(jié)果準(zhǔn)確、可靠，為出入境人員的體溫檢測提供了完備的技術(shù)保障，有效地控制了輸入性流感在國內(nèi)的傳播、蔓延。

　　道高一丈

　　翻開韓毅的履歷，他的個人經(jīng)歷讓人眼睛一亮。1984年參加工作的韓毅，曾在航天部門、質(zhì)檢總局的綜合計劃司、計劃科技司、政研室、法規(guī)司、質(zhì)量司、執(zhí)法司等多個部門供職，還曾在唐山市任過副市長。自從調(diào)到計量司后，韓毅面對的大事、難事就沒有間斷過：汶川地震、奧運會、三聚氰胺、甲型H1N1流感……“我從前年開始就一直沒有休過假，前兩天剛剛接到通知，正司長今年30天的年假只能休5天，跟剛工作的同志一樣了。”韓毅一句調(diào)侃的話語，把大家都逗樂了。

　　近來，隨著汽車燃油價格的上漲，關(guān)于加油機的計量舉報和糾紛等問題的投訴有愈演愈烈之勢。

　　韓毅告訴記者，目前，計量部門與加油機的計量作弊還處于較量與反較量的博弈狀態(tài)中。計量監(jiān)督是用事實、用數(shù)據(jù)說話，修改了控制軟件的加油機，只需一個按鈕就可以將其恢復(fù)到正常狀態(tài)，不容易被肉眼觀察，加大了計量監(jiān)督的難度。

　　“我們就不止一次接到消費者對于加油機的投訴，但當(dāng)我們趕到被投訴的加油站時，他們已經(jīng)把計量值進(jìn)行了更改。我們檢測的時候，油可能一升不少，反而還能多一些。”韓毅說，“計量執(zhí)法是用數(shù)據(jù)和事實說話的，這樣一來我們就不能對其進(jìn)行處罰。”

　　 “中國人聰明著呢，什么東西都能做出來。”一句看似黑色幽默的諷語，卻顯示出了計量執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻問題。

　　隨著科技進(jìn)步，現(xiàn)在的計量器具、計量儀器的軟件化速度很快，這在計量史上堪稱一項長足進(jìn)步。“近年來，通過更改軟件進(jìn)行計量作弊的案件大有抬頭之勢，所以我們現(xiàn)在要做到魔高一尺，道高一丈，不斷破解不法分子的作弊手段。”韓毅信心滿滿地說。

　　針對上述種種情況，“國家計量儀器軟件測評中心”日前正在中國計量科學(xué)研究院緊急籌建中。韓毅介紹，“將來對計量器具的型式評價，首先就要檢測其安全性和防作弊性，然后對其進(jìn)行評價。達(dá)到要求的才允許使用，反之不允許使用。”此后，這種用軟件進(jìn)行修改控制系統(tǒng)、自動系統(tǒng)來進(jìn)行作弊的案件就會大大減少了。

　　“目前，北京市有近六萬輛出租車，在如此龐大的數(shù)字背后，卻很少有消費者因為出租車計價器不準(zhǔn)而發(fā)生糾紛。在10年前這種糾紛是有的，但是從現(xiàn)在來講，基本上杜絕了這種情況。同時也沒有出租車敢冒風(fēng)險作弊，這是因為我們在監(jiān)管方面沒有問題，從某種意義上來講，我們已經(jīng)建立了較為完善的長效機制。”

　　計量規(guī)律性強，離熱點比較遠(yuǎn)，從而決定了它對外的彰顯度不夠。為了提高計量的彰顯度，韓毅從2008年5月任計量司司長后，便提出了“關(guān)注民生、計量惠民”的專項行動，目的就是為了讓計量在社會生活中的作用顯現(xiàn)出來，從而更加深入百姓。

　　在韓毅看來，把“關(guān)注民生、計量惠民”活動深入到百姓中間，并不是想以此嘩眾取寵。“我們只想讓百姓知道，計量跟我們每天的生活息息相關(guān)，全國計量工作者一直在為他們默默服務(wù)著。”

　　計量先行

　　其實，計量與百姓的生活息息相關(guān)，家用的水表、電表、煤氣表、熱量表，集貿(mào)市場里的電子計價秤，醫(yī)用的體溫計、血壓計，配制眼鏡使用的驗光儀器，出租車上使用的計價器，建房子的面積等，都屬于計量的范疇，它們的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到百姓的切身利益。“現(xiàn)在，我們每年要強檢3000多萬臺（件）計量器具。”

　　“20年前，計量曾是社會的熱點。那時候，老百姓的生活水平普遍不高，對買賣過程中的缺斤少兩現(xiàn)象最為痛恨，所以對計量的關(guān)注度比較高。但現(xiàn)在為什么說不是熱點了呢，一是我們管理得比較規(guī)范、比較嚴(yán)格，從而使缺斤少兩的現(xiàn)象大幅降低；二是百姓都富了，在交易中缺個10克、20克的，大家也不在乎了。這個時候，計量就不是熱點了。”韓毅解釋道。

　　但是，韓毅強調(diào)，計量仍然發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)作用。科技是基礎(chǔ)，計量是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。“聶榮臻元帥就曾說過：科技要發(fā)展，計量須先行。”

　　“計量落后是致命的。”韓毅舉例說，抗美援朝時期，在朝鮮前沿戰(zhàn)場上，中國自制的炮彈屢屢出現(xiàn)卡膛或炸膛問題。究其原因，炮和炮彈分別是兩家不同的工廠生產(chǎn)的，因計量儀器校對不準(zhǔn)，精度不高，從而導(dǎo)致了炮口和炮彈直徑的大小不吻合，其嚴(yán)重后果可想而知。

　　近十年來，國家加大了對計量的投入力度，使我國在科學(xué)計量領(lǐng)域出現(xiàn)了很多重大成果。目前，我國的很多計量測試技術(shù)都處于國際先進(jìn)行列。如，銫原子時間頻率基準(zhǔn)準(zhǔn)確度為600萬年誤差不超過1秒，長度基準(zhǔn)測量誤差不超過頭發(fā)絲截面直徑的百萬分之一。

　　“我們一項重要的任務(wù)就是要保持全國的量值統(tǒng)一，這就是我們的量傳體系。”韓毅說道。在我國，量傳體系是以國家為基準(zhǔn)，然后逐級向下傳達(dá)，所有跟計量有關(guān)的儀器設(shè)備，最后都要統(tǒng)一到國家的計量基準(zhǔn)上來。“這是一套系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，計量儀器數(shù)值一旦發(fā)生偏差，就會導(dǎo)致一系列的社會問題。”

　　進(jìn)入21世紀(jì)，計量科技早已突破傳統(tǒng)物理和工程領(lǐng)域的測量范疇，新的發(fā)展對計量科學(xué)的研究帶來了新的挑戰(zhàn)和要求，韓毅告訴記者，“計量人已經(jīng)做好了迎戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”