雖然從事科研工作多年，但潘復(fù)生委員坦言，他的工作離不開質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)。此次兩會(huì)，潘復(fù)生結(jié)合工作和實(shí)驗(yàn)中碰到的一些技術(shù)性問題，提出了修改《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)量法》）的建議。

      潘復(fù)生坦言，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，《計(jì)量法》的一些內(nèi)容已經(jīng)無法適應(yīng)新情況、解決新問題。比如：側(cè)重于對(duì)計(jì)量器具的管理，缺少對(duì)消費(fèi)者普遍關(guān)心的測(cè)量結(jié)果的規(guī)范；對(duì)預(yù)包裝商品的計(jì)量要求未做規(guī)定；量值傳遞方式不能滿足社會(huì)各領(lǐng)域?qū)y(cè)量量值的溯源需要等等。除此之外，計(jì)量器具監(jiān)管內(nèi)外差異較大、行政許可的設(shè)定亟待完善、法律責(zé)任遏制作用不強(qiáng)等問題也需要進(jìn)一步改進(jìn)。

      潘復(fù)生的建議包括：將現(xiàn)行《計(jì)量法》與《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等部分現(xiàn)行計(jì)量行政法規(guī)合并，將有關(guān)計(jì)量行為的基本規(guī)范全部容納入《計(jì)量法》中，對(duì)條款加以細(xì)化完善；按照《行政許可法》的要求，對(duì)依法設(shè)立的各項(xiàng)行政許可都做出明確和較具體的規(guī)定；增加“商貿(mào)計(jì)量”作為獨(dú)立的一個(gè)章節(jié)，對(duì)商品量的計(jì)量要求、定量包裝商品的計(jì)量要求等做出規(guī)定。

      此外，潘復(fù)生還建議，調(diào)整管理方式和量傳方式，對(duì)屬于企業(yè)內(nèi)部事務(wù)或需要市場(chǎng)調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，交由企業(yè)管理或市場(chǎng)調(diào)節(jié)。除保留現(xiàn)行《計(jì)量法》中對(duì)部分工作計(jì)量器具實(shí)施強(qiáng)制檢定以外，建議其他非強(qiáng)檢的計(jì)量器具，包括原來實(shí)施強(qiáng)制檢定管理的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具均實(shí)施校準(zhǔn)管理。

      “要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理?！迸藦?fù)生特別提到，《計(jì)量法》應(yīng)明確規(guī)定有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理方式，包括有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的審批和制造有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力核準(zhǔn)等。與此同時(shí)，應(yīng)按照《行政處罰法》等法律規(guī)定，調(diào)整處罰的方式和處罰力度，解決行政管理中的實(shí)際操作難題，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督的有效性，充分發(fā)揮其規(guī)范作用。