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2019年將深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審批改革

發(fā)布時間:2019-02-18 作者: 來源: 瀏覽:3356

  檢驗檢測行業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)和高技術(shù)服務業(yè),也是國家質(zhì)量基礎設施,在保障國民經(jīng)濟有效運行、維護質(zhì)量安全方面發(fā)揮著重要的支撐引領作用。改革開放走過40年,我國的檢驗檢測機構(gòu)從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代誕生,到今天走向多元化和市場化,已經(jīng)取得了令人矚目的成績,成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測市場。同時,也要看到,對標高質(zhì)量發(fā)展要求,對標發(fā)達國家先進水平,還有很大的差距,檢驗檢測機構(gòu)“小散亂”問題突出,公信力不足,國際競爭力較低,系統(tǒng)所屬檢驗檢測機構(gòu)自成一體等問題,迫切需要加快檢驗檢測機構(gòu)的改革創(chuàng)新。2019年,我們將圍繞黨中央、國務院深化“放管服”改革整體部署和要求,堅持市場化、國際化的方向,按照“統(tǒng)一管理、深化改革、規(guī)范市場、促進發(fā)展”的思路和方針,以開展“一個行動”、推進“兩項改革”、健全“三個體系”、搭建“四個平臺“等為抓手,加大簡政放權(quán)力度,強化事中事后監(jiān)管,扎實推進2019年各項重點工作。


  新的一年,我們堅持市場化改革方向不動搖。一是深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審批改革。按照國務院全面推開“證照分離”要求,盡快推出檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審批改革方案,推行告知承諾和自我聲明制度,將檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審批時限壓縮四分之一,逐步實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)“一家一證”。二是以地方檢驗檢測機構(gòu)整合和轉(zhuǎn)企改制改革為重點,打破市場準入限制和區(qū)域分割,不斷提高我國檢驗檢測行業(yè)的市場化、社會化、國際化水平。三是加快推動國家質(zhì)檢中心改革。對國家質(zhì)檢中心重新定位,明確國家質(zhì)檢中心的定位是“高端檢驗檢測服務的提供者、行業(yè)排頭兵、檢驗檢測技術(shù)高地”。改革產(chǎn)生方式,改為通過能力確認,促進公平競爭,服務高質(zhì)量發(fā)展。


  新的一年,我們堅持規(guī)范市場秩序不放松。在2018年專項整治基礎上,以打擊虛假報告為重點,以查處一批典型違法違規(guī)案件為抓手,在機動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測等重點領域組織開展“新風”整治行動,切實保持認可與檢驗檢測市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢。通過有效運用以“雙隨機、一公開”為基礎的分級分類監(jiān)管、加大行政處罰處理力度、全面向社會公開處罰案件信息等措施,針對機動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測等重點領域,集中整治“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式,出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”等違法違規(guī)行為,切實維護認可與檢驗檢測市場秩序,營造良好公平的認可與檢驗檢測市場環(huán)境。


  新的一年,我們堅持提升能力優(yōu)化服務不減弱。建設國家機構(gòu)能力驗證、合格評定技術(shù)與標準、認可與檢驗檢測統(tǒng)計監(jiān)測、認可與檢驗檢測制度等4個體系,著力解決檢驗檢測技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié),著力抓好《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《國家認可機構(gòu)管理辦法》等的制修訂工作,及時將深化“放管服”改革措施、成果予以固化;同時,積極打造檢驗檢測公共服務平臺和行業(yè)交流合作平臺。


  新時代賦予我們新的使命和責任,讓我們攜起手來,堅決貫徹市場監(jiān)管新理念,充分運用市場監(jiān)管新機制,發(fā)揮機構(gòu)改革的綜合優(yōu)勢,以信用監(jiān)管為基礎,以“雙隨機、一公開”為基本手段,綜合運用多種監(jiān)管手段,標本兼治,提高檢驗檢測的公信力,更好地傳遞信任。讓我們共同努力,加強基層檢驗檢測市場監(jiān)管能力建設,提高基層監(jiān)管人員專業(yè)知識和監(jiān)管技能,統(tǒng)籌開展培訓教育,編發(fā)監(jiān)管實用手冊,推廣使用檢驗檢測機構(gòu)移動APP,探索創(chuàng)新監(jiān)管手段,有效提升基層檢驗檢測市場監(jiān)管的能力和水平。


  舊歲已展千重錦,新年再進百尺竿。2019年,有機遇也有挑戰(zhàn),讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持新發(fā)展理念,堅持市場化改革方向,進一步增強改革的信心和決心,凝心聚力、開拓創(chuàng)新,攻堅克難、砥礪奮進,不斷開創(chuàng)認可與檢驗檢測市場監(jiān)管工作新局面,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

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