“多用路者多交錢，少用路者少交錢?！睘轶w現(xiàn)公平合理、鼓勵運輸業(yè)戶合法裝載、用政策引導(dǎo)發(fā)展國家鼓勵的推薦車型和多軸大型車輛的原則，交通部在總結(jié)部分地區(qū)開展計重收費試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，近日出臺了《收費公路試行計重收費指導(dǎo)意見》，用以規(guī)范和指導(dǎo)各地計重收費工作。據(jù)了解，這種收費方式將改變過去依據(jù)車輛核定裝載質(zhì)量和車型分類來收取車輛通行費的做法，并以實地測量的車貨總重量為依據(jù)計重收取車輛通行費。 此次試行計重收費實施范圍為經(jīng)過省級人民政府同意的收費公路，可以對照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納車輛通行費的所有載貨類機動車試行計重收費。主要政策措施為：重新核定試行計重收費后新的車輛通行費基本費率；根據(jù)車輛車貨總重合理計算確定車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一并明確公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范稱重設(shè)備的安裝，加強其使用管理；加強試行計重收費公路的治超執(zhí)法力度，正確處理計重收費與治超執(zhí)法的關(guān)系；加強對試行計重收費公路的養(yǎng)護監(jiān)管，明確公路經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。在試行過程中應(yīng)遵循公平合理、鼓勵運輸業(yè)戶合法裝載、不增加社會總體負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)發(fā)展國家鼓勵發(fā)展的推薦車型和多軸大型車輛及漸進試行、穩(wěn)步推進的原則進行。指導(dǎo)意見要求試行計重收費的省份，各省級交通主管部門要會同同級物價、財政部門，在原按車型分類費率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實情，重新確定試行計重收費的收費公路車輛通行費的基本費率標(biāo)準(zhǔn)，并報省級人民政府批準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市在確定計重收費基本費率標(biāo)準(zhǔn)時，要符合以下原則和要求：確保本省級行政轄區(qū)內(nèi)計重收費基本費率標(biāo)準(zhǔn)和單位的統(tǒng)一。高速公路和封閉式收費公路的基本費率標(biāo)準(zhǔn)以元／噸公里計；開放式收費公路的基本費率標(biāo)準(zhǔn)以元／噸車次計；確保按照新的費率標(biāo)準(zhǔn)試行計重收費后的初期，總收費額與原有收費水平持平，不出現(xiàn)大的波動；確保正常裝載的合法運輸車輛的通行費收費標(biāo)準(zhǔn)在原收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上有所下降；確?？哲嚒⑤p車的總體收費水平明顯下降；對于車貨總重超過20噸的合法裝載的重車，要確定合理的收費系數(shù)，逐步降低其車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵多軸大型車輛發(fā)展：對超過公路承載能力的運輸車輛，要科學(xué)合理地確定收費系數(shù)，逐步提高車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)其對過度使用公路的合理補償。 交通部公路司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，長期以來，我國收費公路一直以車輛核定裝載質(zhì)量為依據(jù)，按照車型分類的方式收取車輛通行費。實踐證明這種收費方式存在著一定的弊端：一是貨車普遍“大噸小標(biāo)”，以偷逃國家規(guī)費；二是由于收費方式與車輛實際重量沒有直接的關(guān)系，客觀上形成運輸車輛“超得越多賺得越多”的超限超載經(jīng)濟利益驅(qū)動；三是階梯式車型分類收費，使得貨車數(shù)量在1?99噸等局部區(qū)間的過于集中，造成貨運車輛結(jié)構(gòu)不合理：四是不能真正反映車輛對公路的占有和使用程度。為此，從2004年以來，江蘇、安徽、河南、山東、青海、四川等省市，已經(jīng)先后在部分收費公路上開展計重收費試點工作，并取得了初步成效。由于各地的做法與實施模式不盡統(tǒng)一，因此制定統(tǒng)一的收費公路試行計重收費的指導(dǎo)意見勢在必行。試行計重收費的指導(dǎo)思想就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，對現(xiàn)有車輛通行費征收管理方式進行調(diào)整和完善，建立公平、合理、科學(xué)的車輛通行費征收方式，通過經(jīng)濟手段消除車輛超限超載運輸?shù)睦骝?qū)動，適當(dāng)降低合法運輸業(yè)戶的運輸成本，規(guī)范貨運市場經(jīng)濟秩序，保護公路橋梁，保障交通安全暢通，促進交通事業(yè)健康發(fā)展。指導(dǎo)意見中提出根據(jù)車輛車貨總重合理計算確定車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)，具體可按照文件附件給出的公式計算確定車輛通行費。