以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》,按照市市場監(jiān)管工作會議部署,緊貼質(zhì)量立市戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境,堅持以保證量值準(zhǔn)確可靠為核心,強化工作落實、提升和創(chuàng)新,發(fā)揮計量基礎(chǔ)支撐和保障作用,服務(wù)天津經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、加強黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要緊緊圍繞黨中央國務(wù)院關(guān)于計量工作的決策部署,發(fā)揮各級黨組織在計量工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,把政治建設(shè)擺在首位,深入推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),確保政令暢通、令行禁止,切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,努力打造廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良的計量隊伍,在推進計量工作高質(zhì)量發(fā)展中,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,“只爭朝夕、不負(fù)韶華”,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。
二、規(guī)劃實施引領(lǐng),服務(wù)全市工作大局
(一)深入貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃》。結(jié)合“十三五”期間改革變化,制定加快本市計量發(fā)展2020年行動計劃,落實目標(biāo)任務(wù)。落實質(zhì)量提升行動和質(zhì)量立市戰(zhàn)略,參與我市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制及推動實施。
(二)全力做好疫情防控期間的計量支撐和保障工作。認(rèn)真落實各級相關(guān)的部署及要求,實行優(yōu)化計量審批提速,加大計量技術(shù)幫扶減負(fù)服務(wù),開辟綠色通道、特事特辦、隨到隨檢,為疫情防控及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力計量支撐與保障。
?。ㄈ┩七M一體化發(fā)展工作,深化京津冀計量協(xié)同。繼續(xù)發(fā)布實施京津冀計量技術(shù)規(guī)范共享共建項目。推進寶坻綜合檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)取得新進展。推動寧河區(qū)與京冀“飛地”計量協(xié)同互認(rèn)先行先試。
?。ㄋ模┥罨嬃繉徟褪轮惺潞蟊O(jiān)管,優(yōu)化營商環(huán)境。實施“證照分離”改革全覆蓋試點,優(yōu)化法定計量檢定機構(gòu)授權(quán)審批服務(wù);落實計量標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)計量擴項授權(quán)的并聯(lián)審批。修訂完善政務(wù)服務(wù)事項操作規(guī)程。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,梳理計量隨機抽查事項清單,完善隨機抽查工作細則。
三、加強量傳溯源體系建設(shè),提升供給質(zhì)量
(五)加強法定計量檢定機構(gòu)建設(shè)與管理。配合機構(gòu)改革,嚴(yán)格法定計量檢定機構(gòu)變更工作。組織計量機構(gòu)開展檢定工作質(zhì)量互查。開展法定計量檢定機構(gòu)專項監(jiān)督抽查,對突出問題適時開展重點監(jiān)管。加強計量授權(quán),優(yōu)先支持急需的公共服務(wù)領(lǐng)域量傳溯源能力提升和自貿(mào)區(qū)、港口等重點區(qū)域量傳溯源有效覆蓋。
?。娀鐣糜嬃繕?biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理。結(jié)合國家《實施強制管理的計量器具目錄》,落實我市《加快推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實施意見》,調(diào)整兩級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)。重點圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結(jié)算等公共服務(wù)民生領(lǐng)域新建、改造提升一批社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。進一步規(guī)范辦理程序,明確工作要求。向社會公開市、區(qū)兩級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)信息。實施計量標(biāo)準(zhǔn)雙隨機監(jiān)督檢查。組織無創(chuàng)自動測量血壓計等計量比對能力驗證。
?。ㄆ撸┘訌姷胤接嬃考夹g(shù)規(guī)范質(zhì)量提升。加快地方計量技術(shù)規(guī)范發(fā)布后的實施,開展周期復(fù)審及項目動態(tài)評估清理。完善年度制修訂計劃項目的審定,跟蹤計劃項目起草報批。
四、完善計量監(jiān)管措施,加強重點領(lǐng)域監(jiān)管
?。ò耍﹦?chuàng)新計量監(jiān)管措施。制定并推行重點服務(wù)業(yè)誠信計量信用分類監(jiān)管制度,推進服務(wù)業(yè)誠信計量體系建設(shè)。研究制定計量器具抽查檢定工作程序,規(guī)范計量器具抽查檢定工作。跟進總局工作部署要求,適時推動民用燃氣表、水表出廠檢定與首次強制檢定“兩檢合一”試點工作,優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域計量監(jiān)管模式。嘗試電能表“智慧”監(jiān)管改革,推進智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作。
?。ň牛┥罨攸c領(lǐng)域計量器具監(jiān)管。圍繞社會綜治、治理超載超限等重點工作,配合做好相關(guān)領(lǐng)域計量監(jiān)管工作。開展眼鏡制配場所計量專項檢查“回頭看”,鞏固綜合防控兒童青少年近視工作。開展集貿(mào)市場計量專項監(jiān)督檢查,維護市場計量秩序。對重點管理的計量器具型式批準(zhǔn)開展專項檢查。繼續(xù)深化定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查工作,打擊計量違法行為。加強對重點領(lǐng)域在用計量器具的抽查檢定,防范計量風(fēng)險。
五、實施計量技術(shù)精準(zhǔn)服務(wù),助力高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄊ﹫猿謱嵤╉椖繋樱七M計量服務(wù)企業(yè)取得實效。緊貼實際需求,以計量與工業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)領(lǐng)域深度融合為切入點,引導(dǎo)加大產(chǎn)學(xué)研檢用協(xié)同攻關(guān),加快在線、智能化、嵌入式等計量科研創(chuàng)新,推動一批計量技術(shù)研發(fā)項目向綜合應(yīng)用轉(zhuǎn)化。深入推進“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。
?。ㄊ唬┘訌姰a(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)。加快籌建光伏等省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。圍繞中醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保儀器儀表等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及本市重點戰(zhàn)略項目,加大計量需求調(diào)研與分析,推動培育產(chǎn)業(yè)計量測試中心。各級計量技術(shù)機構(gòu)要加大與在津國家科研院所、創(chuàng)新服務(wù)平臺、企業(yè)技術(shù)中心交流合作,探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)聯(lián)盟或平臺。
?。ㄊ┥钊胪七M能源計量工作。圍繞區(qū)域節(jié)能工作重點繼續(xù)實施能源計量審查和監(jiān)督檢查,落實政府節(jié)能考核相關(guān)要求。結(jié)合我市能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)和能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求,加大計量技術(shù)量化支撐與服務(wù),推動創(chuàng)建國家城市能源計量中心(天津)。推進建立以電力為重點的產(chǎn)學(xué)研檢合作,加強能源計量數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用研究。
六、加強計量基礎(chǔ)工作
?。ㄊ娀犖槿藛T能力提升。法定計量檢定機構(gòu)要加快落實計量檢定人員取得注冊計量師職業(yè)資格及注冊管理的過渡,并加大人員的后續(xù)教育及管理。面向基層、中青年,吸收一批計量標(biāo)準(zhǔn)考評員。建立基層計量監(jiān)管骨干人員“跟班學(xué)”培養(yǎng)制度。健全計量工作情況的定期通報及分析交流制度,并結(jié)合實際加強業(yè)務(wù)專題研討、具體課題任務(wù)調(diào)研。
(十四)加強計量宣傳與信息化建設(shè)。做好世界計量日的主題宣傳,定期開展計量惠民服務(wù)。加強計量科普宣傳和成果案例報道。加大先進計量人物宣傳,弘揚工匠精神。落實將許可事項納入市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺管理,進一步加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作等任務(wù)。推進強制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。推動法定計量檢定機構(gòu)信息化管理的應(yīng)用。
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