這是河北省速度較快的一次立法。從提出立法建議到以省政府令形式發(fā)布，僅用時8個月，《河北省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）便正式施行。

    2014年初，河北省質(zhì)監(jiān)局抓住該省大力開展大氣污染防治工作的有利時機，提出了該《辦法》的立法建議，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議，打破常規(guī)直接列為當年完成的重點立法項目。該《辦法》明確了由質(zhì)監(jiān)部門負責全省用能和排污計量監(jiān)督管理工作，并賦予質(zhì)監(jiān)部門能源計量審查、用能數(shù)據(jù)在線采集等具體職能，使推進能源計量工作有法可依。

    這是河北省考核較嚴的一項內(nèi)容。《河北省大氣污染防治工作要點》和《全省節(jié)能減排降碳工作要點》將能源計量工作納入對地方政府的考核，并加大了所占分值。確定由省質(zhì)監(jiān)局牽頭、省發(fā)改委配合，將“開展能源計量數(shù)據(jù)在線采集”及“重點企業(yè)加強能源計量工作，通過能源計量審查”為考核內(nèi)容。在省委督查室、省政府督查室的工作督導中，能源計量審查、在線采集成為督導的一項重要內(nèi)容。

    這是河北質(zhì)監(jiān)融入中心的“給力”舉措。當省委、省政府提出要以“壯士斷腕”的決心抓好大氣污染防治和節(jié)能減排工作，河北省質(zhì)監(jiān)局順勢而為，將能源計量工作定位于為大氣污染防治和節(jié)能減排工作提供技術(shù)保障和數(shù)據(jù)支撐，選取重點用能單位能源計量數(shù)據(jù)采集為切入點，以此帶動能源計量量傳溯源體系建設(shè)、能源計量審查、能源計量服務(wù)等工作深入開展，在大氣污染防治和節(jié)能減排工作中發(fā)揮了應(yīng)有作用。

    2015年12月17日，質(zhì)檢總局在四川成都召開“計量與創(chuàng)新驅(qū)動研討會暨地方貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》座談會”。會上，河北省質(zhì)監(jiān)局的經(jīng)驗交流贏得大家的贊譽，也為“十三五”計量事業(yè)的發(fā)展啟迪了新的思路。

    河北省質(zhì)監(jiān)局副局長劉朝申介紹，河北是重工業(yè)、高能耗省份，鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能、高排放企業(yè)多，重點用能單位達1203家，全省年耗能3億噸標準煤，占全國的1/12，其中83.4%是煤炭消費，空氣質(zhì)量排名后10位的城市超過半數(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和大氣污染防治任務(wù)十分艱巨。河北因環(huán)京津的地理位置，又肩負著更大的責任。為此，河北省質(zhì)監(jiān)局主動融入黨委政府中心工作，創(chuàng)新性地開展了一系列工作，緊密契合大氣污染防治和節(jié)能減排對摸清能耗數(shù)據(jù)的需求，及時調(diào)整計量工作重點，得到了省委、省政府領(lǐng)導的肯定。

    2014年，河北省政府出臺了《關(guān)于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實施意見》。河北質(zhì)監(jiān)局借助規(guī)劃明確了全省能源計量工作的發(fā)展目標和重點工作，確定了支持能源計量發(fā)展的政策措施，為該省能源計量工作長遠發(fā)展提供了有力保障。

    通過部門聯(lián)動，強力推進在線采集工作。河北質(zhì)監(jiān)局積極爭取將在線采集平臺作為省大氣污染防治工作的重點項目，河北省工信廳為此組織了項目論證并提出了改進建議，該省財政廳、環(huán)保廳從大氣污染防治專項資金中撥付360萬元支持平臺建設(shè)和相關(guān)檢定裝置購置。河北省質(zhì)監(jiān)局還多次邀請省發(fā)改委、省能源局領(lǐng)導現(xiàn)場參觀指導，研究確定技術(shù)需求，加強與電力、供熱等單位的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了從能源供應(yīng)和經(jīng)營單位采集重點用能單位的能源計量數(shù)據(jù)。2015年，河北省質(zhì)監(jiān)局按照每家企業(yè)2.5萬元的標準共計撥付550萬元支持推進采集工作，今年預算為700萬元。目前已有243家重點用能單位的數(shù)據(jù)接入采集平臺，為下一步進行數(shù)據(jù)分析應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。

    河北質(zhì)監(jiān)局一方面加快國家城市能源計量中心建設(shè)，一方面提升縣級機構(gòu)的能源計量技術(shù)能力，大力加強全省技術(shù)能力建設(shè)。在省級層面，堅持以公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為中心，以開展能源計量和節(jié)能技術(shù)服務(wù)為手段，以提升能力服務(wù)全省節(jié)能減排工作為目標，緊貼政府和企業(yè)需求，加快基礎(chǔ)能力建設(shè)。目前，涉及中心的實驗和辦公場所建筑面積約1.5萬平方米，固定資產(chǎn)總值達9000萬元。新建了一批包括大口徑水流量、氣體流量、熱能表標準裝置等檢定裝置，電磁兼容3米法暗室，能效檢測等重點項目，國家能源中心已于2015年5月通過總局組織的驗收；在市縣層面，實施了縣級法定計量檢定機構(gòu)3年改造提升工程，全省系統(tǒng)投入資金8360萬元，以民用電能表、水表、燃氣表等9項基礎(chǔ)檢定項目為重點，統(tǒng)一提升標準，統(tǒng)一驗收規(guī)范，對139個縣級計量技術(shù)機構(gòu)進行了改造提升，縣級計量技術(shù)機構(gòu)能源計量技術(shù)能力大幅提升，整體服務(wù)水平躍上一個新臺階。

    注重創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升技術(shù)服務(wù)水平。河北質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞大氣污染防治、節(jié)能減排等工作需要，開展了“鋼鐵行業(yè)碳排放核查研究”“太陽能光伏電池檢測儀器計量研究”等研究工作，3項成果獲河北省科技進步獎，取得發(fā)明專利和實用新型專利各1項，發(fā)表相關(guān)學術(shù)論文70多篇。能源計量中心多次參加省級工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放清單報告的編制，并通過了國家發(fā)改委氣候司組織的報告評估驗收。2015年7月，被河北省發(fā)改委確定為全省碳排放核查第三方機構(gòu)，質(zhì)監(jiān)部門的能源計量服務(wù)領(lǐng)域在不斷拓展。

    “既要主動融入中心工作創(chuàng)新思路，又要準確把握定位選準用好抓手。”劉朝申說，“計量工作要在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中有更大作為，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，主動融入中心。黨委政府的重視是做好計量工作、發(fā)揮計量作用的關(guān)鍵，這需要我們創(chuàng)新工作方法，拓展服務(wù)領(lǐng)域，主動融入中心工作。能源計量工作恰恰是一個很好的切入點，我們既站在為政府節(jié)能服務(wù)的高度，又關(guān)注市場主體的需求，不斷夯實技術(shù)基礎(chǔ)，通過在能源計量工作中主動作為，彰顯了質(zhì)監(jiān)部門的作用，密切了計量部門與企業(yè)的聯(lián)系，促進了計量技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展，為計量工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用奠定了基礎(chǔ)。”