一、前言

    根據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局第132號令)第十七條要求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位的能源計量器具配備和使用，計量數(shù)據(jù)管理以及能源計量工作人員配備和培訓(xùn)等能源計量工作情況開展定期審查。受寧波市質(zhì)監(jiān)局的委托，寧波市計量測試研究院承擔(dān)了對重點用能單位能源計量器具配備和管理的審查工作。現(xiàn)就審查工作的有關(guān)技術(shù)問題作簡要闡述，下述問題對順利完成審查工作至關(guān)重要。
    

二、一般程序

    由于能源計量器具配備和管理的審查是一項全新的工作，各用能單位對此不十分了解，所以首先必須召集各用能單位召開預(yù)備會議，宣傳《節(jié)約能源法》、《能源計量監(jiān)督管理辦法》及GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。布置能源計量器具配備和管理的自查工作。根據(jù)用能單位的自查材料安排現(xiàn)場審查，審查后出具審查結(jié)果，經(jīng)用能單位簽字確認(rèn)，作為原始記錄，并以此出具審查報告。
    

三、自查步驟

    用能單位根據(jù)本單位購進(jìn)(輸出)的能源種類、主要次級用能單位和主要用能設(shè)備的劃分和確定數(shù)，按照能源進(jìn)入本單位后的流向，用能源計量器具配備需求分析或能源計量網(wǎng)絡(luò)圖方式統(tǒng)計出理論需要量。理論需要量的統(tǒng)計要做到不重復(fù)、不遺漏。
    根據(jù)實際的計量器具配備情況統(tǒng)計出配備數(shù)量。
    根據(jù)理論需要量及實際配備數(shù)量計算出能源計量器具的配備率。
    各用能單位對能源計量器具的自查工作可按以下步驟進(jìn)行:
    1.學(xué)習(xí)理解GB17167-2006
    根據(jù)本單位實際組織學(xué)習(xí)GB17167-2006，正確理解標(biāo)準(zhǔn)的每一個條款，梳理本單位能源計量的種類及范圍，為能源計量器具理論需要量、實際配備數(shù)量的統(tǒng)計及計量器具配備率的計算做好準(zhǔn)備。
    2.繪制管線圖
    根據(jù)各單位實際情況，繪制電、水、汽及固態(tài)能源等能源走向的管線圖。管線圖從輸入用能單位開始，到最終的能源使用、消耗、自產(chǎn)(轉(zhuǎn)換)及回收的設(shè)備止。
    3.繪制能源計量網(wǎng)絡(luò)圖
    企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特點、生產(chǎn)工藝的特點(如工藝流程、生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)化自動化程度、工人技術(shù)水平等)以及經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等需要，為滿足企業(yè)生產(chǎn)和管理對各種參數(shù)的測量信息進(jìn)行收集、處理、傳輸、反饋控制的要求，而設(shè)定在各工藝環(huán)節(jié)、工藝設(shè)備中的測量點，按系統(tǒng)論、信息論、控制論的原理科學(xué)合理組織起來的網(wǎng)絡(luò)，稱為計量網(wǎng)絡(luò)圖。用于測量能源和載能工質(zhì)量值的計量網(wǎng)絡(luò)圖稱為能源計量網(wǎng)絡(luò)圖。
    能源計量網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)能清晰表明用能單位的能源流向和全過程，應(yīng)能清晰表明在能源從進(jìn)入用能單位直至被消耗或輸出的全過程中的能源測量點的位置和配置。根據(jù)能源計量網(wǎng)絡(luò)圖編制能源計量器具的配置計劃，能確?？茖W(xué)合理、不缺不漏。同時也能獲得正確的能源計量器具理論需要量及實際需要量。
    4.確定、篩選計量點
    生產(chǎn)中為了對生產(chǎn)工序過程進(jìn)行最佳技術(shù)控制，使之達(dá)到最佳的技術(shù)效果和經(jīng)濟(jì)效益，用最少投入和最小的能源消耗生產(chǎn)出最多最好的產(chǎn)品，必須從能源進(jìn)廠儲存、加工、轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端消費、余熱余能回收利用的全過程中，在各工序(工步)環(huán)節(jié)進(jìn)行各種物理量和化學(xué)量(如質(zhì)量、流量、溫度、壓力等)的測量，這些計量是生產(chǎn)監(jiān)測控制和經(jīng)營管理中不可分割的重要工序(工步)。這些分布在各個生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)和加工設(shè)備上的計量控制點，簡稱為計量點。用于測量能源和載能工質(zhì)量值的計量點稱為能源計量點。確定了能源計量點后，再對照GB17167-2006來篩選主要次級用能單位及主要用能設(shè)備計量點。
    5.普查、登記、編制能源計量器具一覽表
    GB17167-2006之5.3.1規(guī)定:用能單位應(yīng)備有完整的能源計量器具一覽表。表中應(yīng)列出計量器具的名稱、型號規(guī)格、準(zhǔn)確度等級、測量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號、用能單位管理編號、安裝使用地點、狀態(tài)(指合格、準(zhǔn)用、停用等)。主要次級用能單位和主要用能設(shè)備應(yīng)有獨立的能源計量器具一覽表分表。
    6.計算配備率
    根據(jù)能源網(wǎng)絡(luò)圖中符合GB17167-2006要求的主要次級用能單位、主要用能設(shè)備及輸入、輸出用能單位的計量點，統(tǒng)計出能源計量器具理論需要量。
    根據(jù)能源網(wǎng)絡(luò)圖或能源計量器具配置表中實際安裝的計量器具，計算出能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量。
    能源計量器具配備率按下式計算:
    
    式中:R_p??能源計量器具配備率，%；N_s??能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量；N_l??能源計量器具理論需要量。
    需注意的是，應(yīng)分別計算進(jìn)出用能單位的能源計量器具配備率、主要次級用能單位的能源計量器具配備率、主要用能設(shè)備的能源計量器具配備率。
    需要說明的是，由于各用能單位能源計量器具管理基礎(chǔ)的不同，配備率計算步驟僅供參考，各用能單位可根據(jù)實際情況繪制網(wǎng)絡(luò)圖及編制能源計量器具一覽表。
    

四、自查后應(yīng)提供的材料

    用能單位通過自查，向?qū)彶榈募夹g(shù)機(jī)構(gòu)提供以下材料:
    1.自查報告
    根據(jù)GB17167-2006的要求，報告中載明能源計量器具的配備情況，以分類、分級、分項的要求給出；能源計量器具的準(zhǔn)確度等級是否達(dá)到要求；能源計量器具是否經(jīng)過檢定；能源計量器具的管理情況；能源統(tǒng)計情況；能源數(shù)據(jù)的應(yīng)用等。
    2.能源計量網(wǎng)絡(luò)圖
    網(wǎng)絡(luò)圖也應(yīng)以分類、分級的形式給出。
    3.能源計量器具一覽表
    同時，給出主要次級用能單位及主要用能設(shè)備一覽表分表。
    

五、首次會議時用能單位應(yīng)介紹的內(nèi)容

    通過審核用能單位的自查材料，確認(rèn)基本符合后安排現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查中首次會議時用能單位介紹的情況至關(guān)重要，關(guān)系到現(xiàn)場審查是否能順利進(jìn)行。首次會議時用能單位一般應(yīng)介紹以下內(nèi)容:
    1.用能單位基本情況，包括企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品情況等。
    2.用能單位組織機(jī)構(gòu)情況。
    3.用能單位能源管理情況、節(jié)能減排情況。
    4.用能單位能源計量管理情況。
    5.用能單位能源統(tǒng)計方式。
    6.用能單位產(chǎn)品工藝流程情況。
    7.用能單位能源績效考核情況。
    其中，用能單位產(chǎn)品工藝流程及能源績效考核情況是現(xiàn)場審查中最重要的內(nèi)容。
    

六、現(xiàn)場審查時用能單位應(yīng)提供的材料

    現(xiàn)場審查采取查閱資料及查看用能場所并用的方式開展，以下材料應(yīng)讓用能單位提供:
    1.用能單位質(zhì)量管理體系及能源管理體系。
    2.用能單位近幾個月的能源統(tǒng)計報表。
    3.用能單位近幾個月的能源計量原始記錄數(shù)據(jù)。
    4.用能單位的耗能設(shè)備記錄表。
    5.若是已通過能源審計、清潔生產(chǎn)審核的用能單位，還應(yīng)提供能源審計及清潔生產(chǎn)審核報告。
    

七、現(xiàn)場審查的技術(shù)難點

    現(xiàn)場審查中的技術(shù)難點是確定主要次級用能單位及主要用能設(shè)備計量器具的理論需要量，這需要清楚獲得用能單位的能源績效考核方式、能源計量網(wǎng)絡(luò)圖、能源計量器具一覽表、能源統(tǒng)計報表、能源計量原始記錄、耗能設(shè)備記錄表、用能單位組織機(jī)構(gòu)、主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及現(xiàn)場與用能單位的交流溝通，綜合以上信息得出。
    

八、案例分析

    寧波市計量測試研究院接受委托任務(wù)后，對寧波市的近30家重點用能單位進(jìn)行了審查，審查后的基本情況如下:
    1.共性問題
    (1)各重點用能單位能源管理的基礎(chǔ)較好，對節(jié)能工作都予以重視。根據(jù)各用能單位的情況不同，有些單位通過了ISO9001認(rèn)證、ISO14001認(rèn)證、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系》認(rèn)證，通過了能源監(jiān)察，通過了能源審計及能效對標(biāo)，通過了清潔生產(chǎn)等。有些單位通過了其中幾項。極個別用能單位通過了電平衡測試及水平衡測試。
    (2)各用能單位能源管理組織機(jī)構(gòu)一般都已建立，通常都是公司副總經(jīng)理或總工程師掛帥，管理實體一般都在生產(chǎn)部或生技部等，根據(jù)用能單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的不同有所不同，都有能源管理人員進(jìn)行落實。
    (3)各用能單位一般都建立了對能源的績效考核機(jī)制，多數(shù)用能單位考核到生產(chǎn)車間(或工段)，個別單位考核到班組，極個別單位再由班組進(jìn)行對個人的考核。
    (4)各用能單位都對本單位的用能情況進(jìn)行實質(zhì)性的統(tǒng)計，都有專門的能源統(tǒng)計人員，統(tǒng)計數(shù)據(jù)都能追溯到計量測試記錄。一般都以月為單位統(tǒng)計計算出單位產(chǎn)品的能耗，有個別單位以日或以班組為單位統(tǒng)計計算出單位產(chǎn)品的能耗。
    (5)各用能單位對主要次級用能單位及主要用能設(shè)備的能源計量器具都未進(jìn)行周期檢定。
    (6)各用能單位對能源計量在節(jié)能減排中的作用認(rèn)識剛起步，有些單位對GB17167-2006還不是很理解，甚至還不知有此標(biāo)準(zhǔn)的存在。自然，各用能單位一般都未建立能源計量管理體系或未在質(zhì)量管理體系中包含能源計量管理的內(nèi)容。個別管理較規(guī)范的用能單位建立了能源管理制度，其中涉及能源計量管理的內(nèi)容。
    2.用能單位能源計量器具的配備情況
    經(jīng)審查后，了解了各用能單位能源計量器具的配備情況，其大致如表1所示。
    

表1  用能單位能源計量器具配備情況

    由表1可以看出，進(jìn)出用能單位的能源計量器具配備安裝均符合要求，這主要是由于這部分計量器具用于與外界的貿(mào)易結(jié)算，產(chǎn)權(quán)也往往屬于其他單位(如電力公司、自來水公司等)。主要次級用能單位及主要用能設(shè)備的能源計量器具配備率均有不同程度的不符合情況。
    

九、GB17167-2006執(zhí)行中的若干問題

    1.GB17167-2006之4.3.8條表4中，有些計量器具的準(zhǔn)確度等級與現(xiàn)行的檢定規(guī)程不一致。如衡器，GB17167-2006之4.3.8條表4中要求為靜態(tài)計量衡器，準(zhǔn)確度等級為0.1級。而根據(jù)JJG14-1997《非自行指示秤》檢定規(guī)程及JJG539-1997《數(shù)字指示秤》檢定規(guī)程的要求，其準(zhǔn)確度等級為 級或 級。顯然，兩者不一致。
    2.GB17167-2006之5.3.6條要求能源計量器具應(yīng)實行定期檢定(校準(zhǔn))，而實際上能源計量器具安裝于生產(chǎn)設(shè)備之中，且絕大多數(shù)用能單位(如工廠)是24小時連續(xù)生產(chǎn)的，所以能源計量器具很難拆卸，故難以做到周期檢定。只有在用能單位新購計量器具安裝于生產(chǎn)設(shè)備前、用能單位進(jìn)行設(shè)備大修停產(chǎn)時及有旁路預(yù)設(shè)時三種情況下，能源計量器具才可實行檢定。
    3.GB17167-2006之5.3.7條要求能源計量器具進(jìn)行標(biāo)識管理，但有相當(dāng)多的能源計量器具一直處于“露天”中，無任何遮擋，計量器具上的標(biāo)識其實很難長時間粘貼，所以這一條執(zhí)行時還需有變通手段。
    

十、結(jié)束語

    以《能源計量監(jiān)督管理辦法》為法規(guī)依據(jù)，并以GB17167-2006為技術(shù)依據(jù)的能源計量器具配備和管理的審查工作是一項技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要掌握一定的審查技巧才能順利完成。