甘肅屬于資源型缺水地區(qū),多年平均降水量只有276毫米,人均水資源量約為全國(guó)平均水平的1/2,畝均水資源量?jī)H為全國(guó)水平的1/5左右。農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,抵御自然災(zāi)害能力薄弱。
提案建議,甘肅需要引入社會(huì)資本建立“投、建、管、服一體化”運(yùn)作體制,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,并通過(guò)建立合理的利益鏈接、保障機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,補(bǔ)齊市場(chǎng)短板。通過(guò)采取土地流轉(zhuǎn)、托管、入股等方式,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、智慧化生產(chǎn),全面提升資源利用率,保障農(nóng)民收益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建立并完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量體系和社會(huì)監(jiān)督體系,充分利用信息技術(shù)等先進(jìn)手段,加快實(shí)行按方計(jì)量、按戶(hù)收費(fèi),盡快扭轉(zhuǎn)喝“大鍋水”的平均主義現(xiàn)象。
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