春秋戰(zhàn)國(guó)是中國(guó)封建社會(huì)初步建立的時(shí)期，政治體制的巨大變化，直接影響經(jīng)濟(jì)的變革；周天子一統(tǒng)天下的局面開始崩潰，諸侯領(lǐng)地逐漸變?yōu)樗接校霈F(xiàn)了大國(guó)爭(zhēng)霸的局面。周平王東遷后，各諸侯國(guó)使用各種辦法和手段，積極發(fā)展各自的實(shí)力，新舊勢(shì)力斗爭(zhēng)日益激烈，甚至度量衡也被利用為奪取政權(quán)的手段之一，其中齊國(guó)的例子最具有代表性。齊國(guó)原本姓姜，是西周姜太公的后裔，戰(zhàn)國(guó)時(shí)被田氏取代，雖然國(guó)號(hào)仍為齊，但政權(quán)已改由田氏家族掌管了，歷史上稱為“田氏代齊”。    

春秋早期地處東方的齊國(guó)，濱海而地沃，有漁鹽之利。姜太公被封為齊侯后，十分重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，至齊桓公(前685～前643年)時(shí)，已成為中原最早的霸主。齊桓公逝世后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化和統(tǒng)治階級(jí)之間的爭(zhēng)權(quán)奪利，各種矛盾凸顯。到了齊景公(前547～前490年)繼位前后，社會(huì)矛盾已達(dá)尖銳化程度，姜姓齊國(guó)一天天走著下坡路，在舊勢(shì)力日趨解體的過程中，新興勢(shì)力逐步發(fā)展。在這種新舊勢(shì)力消長(zhǎng)的過程中，以田氏為代表的新興勢(shì)力日益壯大。

《韓非子》中有這樣一段故事:一次，齊景公與晏嬰同游少海，登上觀景臺(tái)，齊景公環(huán)視著齊國(guó)的大好河山，不勝感慨地對(duì)晏嬰說，太美了，這樣偉大、壯麗的河山，不知將來屬于誰了。晏嬰毫不掩飾地回答:現(xiàn)在的姜姓齊國(guó)不久就會(huì)被田氏所取代。因?yàn)樘锸霞易迳畹妹裥?，他們?duì)上籠絡(luò)貴族重臣，對(duì)下私自用“大斗斛、區(qū)、釜出貸，小斗斛、區(qū)、釜收之”；“君重?cái)慷锸虾袷保悦癖姸挤隼蠑y幼地投靠田氏了。盡管晏嬰如此直言進(jìn)諫，卻并沒有引起齊景公的重視?！蹲髠鳌穼?duì)這一歷史事件有更詳細(xì)的記述:公元前538年，晏嬰出使晉國(guó)，受到上賓規(guī)格的接待，在宴會(huì)上，晉國(guó)大夫叔向趁酒酣耳熱之際，向晏嬰討教，問起他對(duì)時(shí)政的看法，晏嬰十分感慨地說了一段話:“此季世也，吾弗知。齊其為陳氏矣(戰(zhàn)國(guó)時(shí)，田陳讀音相近，故田氏又作陳氏)。公棄其民，而歸于陳氏。齊舊四量，豆、區(qū)、釜、鐘。四升為豆，各自其四以登于釜，釜十則鐘。陳氏三量皆登一焉，鐘乃大矣。以家量貸而以公量收之，……其愛之如父母，而歸之如流水。如無獲民，將焉辟之？”類似的記載還見于《史記》等重要古籍中。

如前所述，春秋早期，齊國(guó)已是一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家，曾被列為五霸之首。當(dāng)時(shí)齊桓公任用管仲改革內(nèi)政。管仲主張發(fā)展工商業(yè)，同時(shí)建議廢除王制，實(shí)行依法治國(guó)。還特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一度量衡的政治理念。然而，這一思想并未引起重視。誰曾料到這種失誤竟會(huì)被田氏家族利用，成為奪權(quán)斗爭(zhēng)的手段。

田氏代齊這場(chǎng)政治斗爭(zhēng)絕非一朝一夕，而是經(jīng)過幾代人的耕耘，一百多年的時(shí)間才取得成功。度量衡在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中一直起著十分重要的作用卻是不可回避的事實(shí)，故事還得從頭說起。田氏是春秋時(shí)期陳國(guó)厲公(公元前706～前700年)的后代，陳厲公的兒子叫陳完。相傳有一次，周國(guó)的太史路過陳國(guó)，陳厲公就請(qǐng)他為子孫們占卜，太史看完卜兆后說，陳完的子孫有取得國(guó)家的可能，但不都是陳國(guó)而是姜姓齊國(guó)。后來陳國(guó)發(fā)生了叛亂，陳完就逃出了陳國(guó)來到了齊國(guó)，這時(shí)正是齊桓公四年。齊桓公要立他為相，陳完推辭說，我是逃難在外的人，哪能占據(jù)這樣高的位置呢？齊桓公就讓他當(dāng)了工正(管理工商業(yè)的官吏)，并改叫田完。從此田氏便在齊國(guó)站穩(wěn)了腳跟，并逐漸成為新興勢(shì)力的代表。他們采取一系列措施進(jìn)行各種改革，并展開與以齊國(guó)國(guó)君為代表的舊勢(shì)力的斗爭(zhēng)。到了齊景公時(shí)代，貴族奴隸主對(duì)平民殘酷的壓榨、無情的殺戮，致使受刖刑(一種酷刑，砍掉一只腳)的人多致使齊國(guó)“市”上草鞋跌價(jià)而義足漲價(jià)，哀鴻遍野，民不聊生。另一方面，田氏家族已經(jīng)過多代人的慘淡經(jīng)營(yíng)，傳到田僖(xi)子時(shí)代，家族勢(shì)力更加壯大。田氏即趁民不聊生之時(shí)機(jī)，向民眾施以小恵，竟無視官府的禁令，私設(shè)“家量”。當(dāng)民眾遇到災(zāi)荒或繳不上賦稅而向他借貸時(shí)，常常用“家量”(大斗)借出，以“公量”(小斗)收回，正是以度量衡為手段，籠絡(luò)了人心，同時(shí)也是與貴族舊勢(shì)力相抗衡的一種手段。田氏的這種做法引起了晏嬰的高度重視，他力諫齊景公，希望貴族們不要太奢侈，減輕民眾的賦稅。齊景公非但不聽，還把晏嬰打發(fā)到晉國(guó)，這才有晏嬰與叔向的談話，在酒過三巡后發(fā)表了上述一番言論。    

    齊景公逝后，齊國(guó)又因統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部發(fā)生斗爭(zhēng)，田僖子趁機(jī)當(dāng)上了國(guó)相，開始執(zhí)掌了齊國(guó)大權(quán)。田僖子逝，田成子立為相時(shí)，感到奪取齊國(guó)政權(quán)之時(shí)機(jī)已到，一方面效仿前輩們以大斗借貸小斗收回的手段籠絡(luò)民心，把廣大民眾聚集到自己身邊；另一方面他還大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在田氏管轄的范圍內(nèi)整頓物價(jià) ，繁榮市場(chǎng)。據(jù)史書記載，當(dāng)時(shí)在田氏采邑內(nèi)，山里出的竹木、海里產(chǎn)的魚蝦十分豐富，而且價(jià)格還很便宜，與國(guó)君控制的地區(qū)形成鮮明的對(duì)比，百姓歡呼著田氏“愛之如父母，歸之如流水”，田氏家族的勢(shì)力已足夠壯大。至公元前404年，終于用武力奪取了姜姓齊國(guó)的政權(quán)，史稱田齊。在長(zhǎng)達(dá)一百多年的時(shí)間里，田氏家族始終利用以家量貸，以公量收的辦法。在取得政權(quán)后，又立即以“家量”為全國(guó)統(tǒng)一的度量衡制度，徹底廢除了舊時(shí)齊國(guó)的“公量”，這一事實(shí)可以從出土的器物中得到證實(shí)。1857年，在齊國(guó)故地山東出土了置于“左關(guān)”地方征收賦稅的三件大型量器:“子禾子銅釜”、“陳純銅釜”、“左關(guān)銅 ”。經(jīng)過實(shí)際測(cè)量，銅 容2070毫升，兩件銅釜分別容20460毫升、20580毫升，正是十進(jìn)位制。此外，近幾十年，在齊國(guó)故地出土了一些量器，其中有6件型制相仿的銅量，其容量皆合當(dāng)時(shí)的5升和10升，而在臨淄出土的多件陶量中，有兩件自銘為“ ”(升)，約合209毫升，約相當(dāng)于“銅 ”的十分之一。“ ”很可能是一斗的容量。

綜上所引史書以及實(shí)物互為佐證，可對(duì)齊國(guó)容量制度作如下分析:齊國(guó)早在春秋時(shí)期已有一套完整的容量制度:①4升=1豆、4豆=1區(qū)、4區(qū)=1釜、10釜=1鐘；②齊國(guó)除了有全國(guó)通行的“公量”制外，田氏還自立了一種“家量”，家量比公量大了五分之一，由于“家量”未被禁止，常常在陳氏家族認(rèn)為有必要時(shí)與“公量”并用；③齊國(guó)舊有的“公量”是豆、區(qū)、釜、鐘制，皆為四進(jìn)位，釜至鐘為十進(jìn)位；田氏代齊后，量制已采用當(dāng)時(shí)在各國(guó)比較通行的升、斗、斛制，改四進(jìn)為五進(jìn)位，并逐步形成升、斗、釜(斛)十進(jìn)位制，最后廢除了齊國(guó)的舊制，并與其他各諸侯國(guó)基本保持一致。所見齊國(guó)量器多為戰(zhàn)國(guó)后期，故皆多為十進(jìn)位制。