在炎熱的2017年7月，筆者受單位委派前往氣候怡人的北方參加計量機構(gòu)綜合管理能力提升培訓。和以往的技術(shù)能力培訓不同的是，這次的培訓站在了更高的層次去思考計量工作，如何書寫文章，如何開展計量文化建設(shè)，如何全方位提升計量綜合管理工作能力，以及對計量文化建設(shè)必要性的認識。這次培訓，主辦方請來了王步步、李瑞昌和史子偉三位在技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)炙手可熱的“大咖”給我們授課，內(nèi)容豐富、生動精彩，令人受益良多。

培訓結(jié)束后，我認真回顧了教材和上課的精彩內(nèi)容，對整個培訓做了以下歸納總結(jié)。
    

一、計量工作任重而道遠

計量工作的重要性毋庸置疑。從“沒有測量，就沒有科學”“科學要發(fā)展，計量須先行”等名人名言中可見一斑。計量工作可以分為科學計量、應用計量和法制計量。由于我國在這三個方面都存在短板，所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，因此需要進行有效的分工，明確攻克方向，彌補缺陷，補好短板。對于省級以下的計量機構(gòu)，技術(shù)能級偏低，專研能力缺乏，因此可以定位于法制計量，履行職責，全面服務(wù)社會。王老師提出，當前法制計量存在三個不足:觀念陳舊、小富即安和亂作為。如何補短板？這就提出了新的命題。首先，應該從大局出發(fā)，法定計量機構(gòu)是政府進行計量監(jiān)督的技術(shù)保障，機構(gòu)技術(shù)能力是基本要求，其發(fā)展必須與時俱進，適應國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展。例如現(xiàn)階段，國家大力提倡環(huán)保節(jié)能，那就應該積極配合國家政策，為行政監(jiān)督提供有力的技術(shù)保證，能源計量器具審查、過度包裝計量檢驗等內(nèi)容都賦予了法定計量機構(gòu)新的工作內(nèi)容。破舊創(chuàng)新，敢于犯“錯誤”，計量才有發(fā)展，有發(fā)展才有作為，有作為才會有地位。這里說的“錯誤”，引用李瑞昌老師當年當選市長時的即興講話就是:為了改革和發(fā)展，就要開拓創(chuàng)新，那就必須對現(xiàn)行規(guī)定進行突破，突破就是違反，違反就是“錯誤”。其次，計量發(fā)展需要加大資金投入。在技術(shù)監(jiān)督部門垂管期間，數(shù)據(jù)顯示計量方面的投入占比極小，全系統(tǒng)的財政投入中，計量僅占1.5%左右；設(shè)備投入中，全系統(tǒng)增長了10倍，而計量僅增長了2.5倍。因此，計量已經(jīng)跟不上社會和經(jīng)濟的發(fā)展腳步。就本單位設(shè)備來說，確實設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低，必須增加資金投入以更新?lián)Q代，提升技術(shù)能級。再次，加強計量工作履職能力，敢擔當，有作為。現(xiàn)階段，隨著事業(yè)單位機構(gòu)改革的進行，計量工作出現(xiàn)了新情況、新問題。特別是2017年4月1日起強制檢定費用停止征收以后，各地出現(xiàn)了不同的情況，對計量標準進行封存、主動使計量標準證書過期、暫停部分強制檢定項目等，都有瀆職的嫌疑，是不履職、無擔當?shù)谋憩F(xiàn)。盡心履職、服務(wù)社會是機構(gòu)存在的基本前提，我們要加強履職能力，進一步拓展技術(shù)保障范圍，與時俱進，敢于面對發(fā)展過程中的各種變化，敢于承擔履職過程中可能出現(xiàn)的各種責任。當然，不能亂作為，計量工作需按照計量法律法規(guī)體系進行，就算從基本的檢定工作來說，也必須嚴格按照國家檢定系統(tǒng)表和檢定規(guī)程進行，不能隨意刪減和增加檢定項目，確實由于各種原因需要改動的，也必須按照國家規(guī)定的程序進行，不得違規(guī)。
    

二、計量文化宣傳刻不容緩

度量衡統(tǒng)一始于秦始皇，傳承至今有深厚的歷史底蘊。新中國成立以來，黨和國家都非常重視計量，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，計量的法律體系得到有效建立，計量監(jiān)督管理體制得到進一步完善。但是，計量在普通民眾心里的知曉和重視程度卻極其缺失，計量是什么？計量技術(shù)機構(gòu)的職責是什么？計量的發(fā)展歷史是怎么樣的？大家對此知之甚少。這幾年，各地紛紛進行計量文化建設(shè)，計量博物館、計量文化展廳、計量科普教育基地逐步建立，這讓公眾有了了解計量歷史、計量文化的機會，讓孩子們從小能接受計量科普教育，這是好事。通過聆聽史子偉老師對計量文化建設(shè)的講課和參觀黑龍江省計量博物館，讓我對計量歷史、發(fā)展和現(xiàn)階段的狀況有了更深、更直觀的了解。當然還有很多沒有能力建立展廳的地方，也在通過其他方式進行宣傳，例如印制各種宣傳手冊、舉辦計量公益活動等。計量關(guān)系國計民生，涉及方方面面。生活離不開計量，科技離不開計量，發(fā)展離不開計量。有了計量發(fā)展需要的大環(huán)境，計量工作才能快速發(fā)展，才能為我國科技發(fā)展、國防建設(shè)做好基礎(chǔ)性的服務(wù)，為建設(shè)強大祖國、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出應有貢獻。
    

三、相互借鑒，共同發(fā)展

這次的培訓，既有名師指點，更有同行間的相互交流，是一個非常好的平臺。平臺的作用在于縮短了各地同行間的距離，能隨時隨地進行溝通和交流，相互借鑒優(yōu)勢，為自己補短板提供參考和靈感。在此期間，我和一些省市計量院所的同行們交流計量工作，從計量標準到開展項目，從業(yè)務(wù)收入到績效工資，從計量體制到發(fā)展趨勢，多方面的交流使我受益匪淺。交流中，讓我體會到了差別:財政投入有差別、業(yè)務(wù)收入有差別、技術(shù)人員收入有差別、各地體制觀念有差別、計量文化建設(shè)和宣傳工作力度有差別。這些差別，形成了各地計量工作的特色。我結(jié)合本單位，試著進行了分析，找到自己的短板:第一，和同級計量所相比，技術(shù)能力不足，開展項目較少，履職能力差。截至目前，我所已建23套計量標準，在同行業(yè)中處于中下游位置，還需進一步拓展，加大標準建立和項目建設(shè)。第二，計量文化建設(shè)剛起步，落后于其他同行，宣傳力度較小。很多同級別計量所開始建設(shè)或已建成計量文化展廳，甚至成功建立了計量科普教育基地，而我們才剛起步。宣傳力度近幾年雖有加大，但還是缺少全面、系統(tǒng)的組織和實施，民眾不了解計量，不理解計量的狀況還沒有改變。第三，觀念意識還需進一步提升，必須改變現(xiàn)有“不做不錯，多做多錯”的想法。我們是法定計量機構(gòu)，我們的存在就是要確保區(qū)域內(nèi)單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，要盡心履行職責并敢于承擔責任，如果連這點技術(shù)能力和保障功能都喪失了，那還怎么履職？怎么為行政監(jiān)管做技術(shù)支撐？那機構(gòu)還有存在的必要嗎？

感謝《中國計量》雜志社組織的這次計量機構(gòu)綜合管理能力提升的培訓。培訓不僅提升了學員們的管理能力，拓寬了知識視野，同時也為大家搭建了交流平臺，結(jié)識了各地同行。在今后的工作中，利于自身建設(shè)，利于共同發(fā)展，收獲頗豐。