(1997年6月12日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強對計量工作的監(jiān)督管理,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確,保護用戶和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國計量法》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本條例。
第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事計量及其監(jiān)督管理活動的單位和個人,均應(yīng)遵守本條例。
第三條 自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局負責全區(qū)計量監(jiān)督管理工作;行署、市、縣(區(qū))人民政府計量行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計量監(jiān)督管理工作。
自治區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自的職權(quán)范圍內(nèi),負責本部門、本行業(yè)的計量監(jiān)督管理工作。
第四條 自治區(qū)實行法定計量單位制度,凡從事與計量活動有關(guān)的單位和個人,必須使用國家法定計量單位。
國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位,為國家法定計量單位。
第五條 一切單位和個人均有依法使用法定計量單位的義務(wù)和對違反計量法律、法規(guī)的行為進行檢舉的權(quán)利。
第二章 計量檢定和認證
第六條 計量檢定工作應(yīng)當遵循經(jīng)濟合理、就地就近的原則進行,不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。
第七條 縣級以上人民政府計量行政部門對下列計量器具實行強制檢定:
(一)社會公用計量標準器具;
(二)有關(guān)行政主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具;
(三)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測且被列入強制檢定目錄的工作計量器具。
使用前款(一)、(二)、(三)項規(guī)定的計量器具的單位和個人,必須向縣級以上人民政府計量行政部門申請周期檢定,并到其指定的計量檢定機構(gòu)進行周期檢定。
第八條 非強制檢定的計量器具,使用單位和個人應(yīng)當自行定期檢定或者送計量檢定機構(gòu)定期檢定,縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當進行監(jiān)督檢查。
第九條 進行計量檢定必須符合下列要求:
?。ㄒ唬┳罡哂嬃繕藴式?jīng)縣級以上人民政府計量行政部門考核合格并取得相應(yīng)的資格證書;
?。ǘ┰谙薅ǖ臋z定范圍內(nèi)檢定;
?。ㄈ﹫?zhí)行相應(yīng)的計量檢定規(guī)程;
?。ㄋ模┯嬃繖z定人員持有與檢定專業(yè)相符的計量檢定證件。
第十條 計量檢定機構(gòu)應(yīng)當自接到受檢計量器具之日起十五日內(nèi)完成檢定工作;因特殊情況需要延長的,由檢定機構(gòu)與送檢單位協(xié)商確定。
第十一條 向社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)和計量公證服務(wù)機構(gòu),必須取得自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的計量認證合格證書,方可進行工作;已取得計量認證合格證書的,其新增檢驗項目必須申請單項計量認證。
第十二條 計量檢定機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)和計量公證服務(wù)機構(gòu)在計量考核認證的有效期內(nèi),必須符合原考核認證條件,并按照規(guī)定期限申請復(fù)查。
第十三條 計量檢定機構(gòu)和計量公證服務(wù)機構(gòu)對所受理的檢定、檢測項目未作檢定、檢測,不準出具檢定、檢測數(shù)據(jù),不準偽造檢定、檢測數(shù)據(jù)。
第十四條 計量器具強制檢定印、證標志的制作、印刷,必須經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門批準。任何單位和個人不得偽造、盜用、倒賣計量器具強制檢定印、證標志,不得破壞檢定封簽。
第三章 計量器具的制造、修理和安裝
第十五條 從事制造、修理計量器具的單位和個人,必須經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門的考核,取得《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》后,方可向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照。
任何單位和個人不得利用他人的產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)資料申辦《制造計量器具許可證》;不得轉(zhuǎn)讓、出借或者與他人共用《制造計量器具許可證》和《修理計量器具許可證》。
制造、修理計量器具的單位和個人在許可證有效期間內(nèi),應(yīng)當保持原考核發(fā)證時所具備的條件。
第十六條 任何單位和個人不得改裝、制造國家禁止使用和以欺騙消費者為目的的計量器具,不得經(jīng)營銷售殘次零配件和使用殘次零配件組裝和修理計量器具。
第十七條 制造、修理計量器具的單位和個人,必須對制造、修理的計量器具進行檢定,保證產(chǎn)品計量性能的合格;未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的,不得出廠。
第十八條 制造計量器具,必須在計量器具或者包裝物上明確標注廠名、廠址和許可證標志及編號。
第十九條 制造計量器具新產(chǎn)品,必須經(jīng)過定型鑒定和樣機試驗。
暫不具備定型鑒定條件,有下列情況之一的,可以向自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局申辦臨時型式批準:
?。ㄒ唬┬卵兄频挠嬃科骶咝枰刃性囍?、試銷、試用的;
?。ǘ┱褂[會的展品需要銷售的;
(三)銷售量、試制品不超過10臺(件)的;
(四)國內(nèi)暫不具備定型鑒定能力的。
臨時型式批準有效期不超過一年。
任何單位和個人不得利用他人樣機申請試驗,不得制造、銷售未經(jīng)型式批準或者未取得樣機合格證書的計量器具;制造的計量器具,不得低于原批準型式的質(zhì)量水平。
第二十條 從事計量器具新產(chǎn)品定型鑒定、樣機試驗的單位,應(yīng)當對申請單位提供的樣機和技術(shù)資料保密。
第二十一條 凡從事技術(shù)比較復(fù)雜、大型計量器具安裝業(yè)務(wù)的單位和個人,必須經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門審查批準,方可進行。具體審查辦法由自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局制定。
第四章 計量器具的銷售和使用
第二十二條 禁止銷售下列計量器具:
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?。ǘo合格證的;
?。ㄈo生產(chǎn)廠名、廠址和許可證標志及編號的;
(四)以假充真、以不合格品冒充合格品的;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止銷售的其他計量器具。
第二十三條 使用計量器具不得有下列行為:
(一)破壞計量器具準確度;
(二)弄虛作假、偽造數(shù)據(jù);
(三)偽造或者破壞計量檢定印、證標記;
?。ㄋ模┦褂梦唇?jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計量器具;
(五)使用國家明令淘汰或者失去應(yīng)有準確度的計量器具;
?。┦褂靡云垓_消費者為目的的計量器具。
第二十四條 進口的計量器具,必須經(jīng)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局檢定合格后,方可銷售。進口計量器具的單位應(yīng)當將檢定結(jié)果報告寧夏商檢局。
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營相適應(yīng)的計量檢測設(shè)施,制定具體的管理辦法和規(guī)章制度,保證計量數(shù)據(jù)準確可靠。
企業(yè)、事業(yè)單位變更或者停止使用已取得相應(yīng)資格證書的計量標準器具時,應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)備案;再行啟用時須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準。
第二十六條 經(jīng)營者應(yīng)當配備相應(yīng)的符合國家規(guī)定的計量器具。
經(jīng)營者經(jīng)銷商品量的實際值與結(jié)算值應(yīng)當相符,其計量偏差必須符合國家有關(guān)規(guī)定;按照規(guī)定應(yīng)當計量計費的,不得估算計費。
第二十七條 生產(chǎn)、銷售定量盛裝、包裝的商品,必須在盛裝、包裝物上標明內(nèi)裝商品凈量值,其商品標識的計量偏差必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 現(xiàn)場計量交易的商品,應(yīng)當明示計量操作過程和計量器具的示值,對方有異議的,應(yīng)當重新操作并顯示其示值。
第二十九條 商品經(jīng)營活動中,商品量短缺的,經(jīng)營者必須給予補足缺量或者補償損失。
前款規(guī)定的情形確屬商品生產(chǎn)者或者提供者責任的,經(jīng)營者有權(quán)向商品生產(chǎn)者或者提供者追償。
第五章 計量監(jiān)督管理
第三十條 計量監(jiān)督實行日常監(jiān)督和重點監(jiān)督相結(jié)合的制度。
各級計量行政部門應(yīng)當對與國民經(jīng)濟及人民群眾生活關(guān)系較大的計量行為進行重點監(jiān)督。
第三十一條 計量監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時,必須出示自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
計量監(jiān)督執(zhí)法人員有權(quán)使用錄音、錄像、照像等手段進行現(xiàn)場勘驗調(diào)查;有權(quán)查閱、復(fù)制與被監(jiān)督的計量行為相關(guān)的支票、帳冊、合同、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電等資料。
第三十二條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙計量行政部門執(zhí)行計量監(jiān)督檢查工作;不得縱容、包庇計量違法行為;不得擅自處理、轉(zhuǎn)移被計量行政部門封存的計量違法物品。
第三十三條 計量監(jiān)督執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)制造、銷售、使用違反計量法律、法規(guī)規(guī)定的計量器具、可以根據(jù)情況報經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門批準,予以先行登記保存。
任何單位和個人不得擅自處理或者轉(zhuǎn)移被登記保存的計量器具。
第三十四條 計量行政部門應(yīng)當建立舉報、投訴制度,對舉報、投訴的計量違法案件進行處理,處理結(jié)果應(yīng)當在20日內(nèi)答復(fù)舉報人或者投訴人。
第六章 計量調(diào)解和仲裁檢定
第三十五條 發(fā)生計量糾紛,當事人可以通過協(xié)商解決,也可以向縣級以上計量行政部門申請調(diào)解;當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以按照規(guī)定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三十六條 計量糾紛的當事人應(yīng)當如實提供計量糾紛的情況、資料。
在處理計量糾紛期間,任何一方當事人不得改變與計量糾紛有關(guān)的計量器具的技術(shù)狀態(tài),不得改變有關(guān)物品的狀態(tài)。
第三十七條 計量糾紛的當事人,仲裁機構(gòu)或者人民法院需要對計量器具進行仲裁檢定時,應(yīng)當委托由計量行政部門指定的具有檢測能力的計量檢定機構(gòu)進行檢定。
第七章 獎勵與處罰
第三十八條 對執(zhí)行本條例有下列成績之一的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰或者獎勵:
?。ㄒ唬┰谟嬃勘O(jiān)督工作中有顯著成績的;
?。ǘ﹨f(xié)助計量行政部門做好計量監(jiān)督工作事跡突出的;
?。ㄈz舉、揭發(fā)計量違法行為,為國家、用戶和消費者挽回重大損失的;
?。ㄋ模z舉、舉報計量監(jiān)督執(zhí)法人員違法行為表現(xiàn)突出的;
?。ㄎ澹┰谟嬃靠茖W(xué)研究等方面取得突出成績的。
第三十九條 違反本條例第四條規(guī)定,使用非法定計量單位的,責令限期改正;屬出版物的,責令其停止銷售,可以并處300元以上1000元以下罰款。
第四十條 違反本條例第七條、第八條規(guī)定,屬于強制檢定范圍的計量器具,未按照規(guī)定申請檢定,屬于非強制檢定范圍的計量器具,未自行定期檢定或者送計量檢定機構(gòu)定期檢定的,可以處1000元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第九條、第十一條規(guī)定,未經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門考核合格,或者未取得計量認證合格證書而進行計量檢定、檢測的,責令其停止計量檢定、檢測,可以并處1000元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十四條規(guī)定,偽造、盜用、倒賣強制檢定印、證標志的,沒收其非法的檢定印、證標志及違法所得,可以并處2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》而制造、修理計量器具的,責令其停產(chǎn)停業(yè)、封存制造、修理的計量器具,沒收違法所得,可以并處違法所得百分之十至百分之五十的罰款。
第四十四條 違反本條例第十六條規(guī)定,改裝、制造國家禁止使用的計量器具的,責令其停止改裝、制造,沒收計量器具和違法所得,可并處違法所得百分之十至百分之五十的罰款;經(jīng)營銷售計量器具殘次零配件的,責令其停止經(jīng)營銷售,沒收殘次零配件和違法所得,可以并處2000元以下罰款,其中情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第四十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,計量器具未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格而出廠的,責令其停止出廠、銷售,沒收違法所得,可以并處3000元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第十九條規(guī)定的,制造、銷售未經(jīng)型式批準或者未取得樣機合格證書的計量器具新產(chǎn)品的,責令其停止制造、銷售,沒收違法所得,封存該種新產(chǎn)品,可以并處3000元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例,使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數(shù)據(jù),給國家和消費者造成損失的,責令其賠償損失,沒收計量器具和全部違法所得,可以并處2000元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例,制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的單位和個人,沒收其計量器具和全部違法所得,可以并處2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府計量行政部門,依據(jù)法定權(quán)限決定;對本條例第四十七條規(guī)定的行政處罰也可以由工商行政管理部門決定。
對同一個違法行為不得重復(fù)罰款。
第五十條 縣級以上人民政府計量行政部門對違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告行政處罰的,可以當場作出處罰決定。
第五十一條 拒絕計量監(jiān)督執(zhí)法人員進行計量監(jiān)督檢查或者縱容、包庇計量違法行為的,由其單位或者上級主管部門給予行政處分;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到行政處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議,不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十三條 計量監(jiān)督執(zhí)法人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其單位或者上級主管理部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十四條 本條例自1997年8月1日起施行。