早在2007年，歐盟就提出了建立智能城市的設想。接著在2009年，歐盟委員會提出了建設智能城市的具體計劃，并且決定投入100億至120億歐元用于智能城市建設。目前，歐盟智能城市建設主要包括智能建筑、智能能源網(wǎng)絡、智能城市交通和智能醫(yī)療系統(tǒng)等方面。與其他地區(qū)相比，歐盟的智能城市建設更加注重城市的生態(tài)環(huán)境和智能經(jīng)濟。目前，歐盟已經(jīng)挑選出大約30座城市作為建立智能城市的首批試點。

　　歐盟有關專家認為，智能城市是城市化發(fā)展的高級階段，是建立在城市各大系統(tǒng)整合、物理空間和網(wǎng)絡空間交互、普通百姓廣泛參與的基礎上的。智能化城市要求城市的管理更加精細、環(huán)境更加和諧、經(jīng)濟更加高端和生活更加舒適。與數(shù)字城市相比，智能城市更加聚焦民生與服務，更加鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展，更加強調感知與物聯(lián)，更加強調公眾參與和互動。歐盟的智能城市評價標準包括智能經(jīng)濟（即創(chuàng)新型經(jīng)濟）、智能移動（即不僅是智能交通，也延伸到教育、購物等領域）、智能環(huán)境（即注重城市的生態(tài)環(huán)境）、智能治理（即政府管理模式的調整和改善）等多種指標。據(jù)有關權威機構評比，瑞典、芬蘭、荷蘭、比利時、盧森堡、奧地利等國的城市智能化程度相對較高。

　　總的看來，物聯(lián)網(wǎng)在歐盟智能城市建設中發(fā)揮著十分關鍵的作用。物聯(lián)網(wǎng)除了交互的職能外，更重要的是通過基于這些交互信息之后提供的智能決策和服務。近些年來，歐盟委員會一直致力于鼓勵和促進歐盟內部物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)作為智能城市建設的重要組成部分。歐盟發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)過程中主要采取了兩大措施：一是繼續(xù)加大物聯(lián)網(wǎng)投入，關注點是重點技術，如微電子、非硅組件、定位系統(tǒng)、無線智能系統(tǒng)網(wǎng)絡、安全設計、軟件仿真等；二是在綠色汽車、能源高效建筑、未來工廠和物聯(lián)網(wǎng)這四大領域加強與私營企業(yè)的合作，以吸引私營部門參與到物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過程中。

　　物聯(lián)網(wǎng)不僅可以在傳統(tǒng)的物流領域幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效率和節(jié)約成本，還可以廣泛應用于道路、交通、醫(yī)療、能源等領域。歐盟認為，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應用將為建設智能城市和解決現(xiàn)代社會問題作出重大貢獻，如健康監(jiān)測系統(tǒng)將幫助人類應對老齡化問題，“樹聯(lián)網(wǎng)”能夠制止森林過度采伐，“車聯(lián)網(wǎng)”可以減少交通擁堵，“電子呼救系統(tǒng)”在汽車發(fā)生嚴重交通事故時可以自動呼叫緊急救援服務。歐盟有些成員國推出的物聯(lián)網(wǎng)應用已經(jīng)取得明顯效果。如歐盟成員國在藥品中越來越多地使用專用序列碼，確保藥品在到達患者前均可得到認證，減少了制假、欺詐以及分發(fā)中的錯誤。又如瑞典為解決斯德哥爾摩交通擁擠問題，通過使用射頻識別技術以及利用激光掃描、自動拍照和先進的自由車流路邊系統(tǒng)，自動檢測標識車輛，向工作日白天進出市中心的車輛收取費用。結果，斯德哥爾摩的交通擁堵降低25%，交通排隊所需時間下降50%，城市污染下降15%。

　　智能電網(wǎng)是歐盟建設智能城市的重要組成部分。歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展主要是由歐盟主導。歐盟負責制定整體發(fā)展目標和方向，并且提供政策及財政支持。在2010年至2018年間，歐盟計劃對智能電網(wǎng)的總投資額約為20億歐元。早在2001年，意大利國家電力公司就率先在全國安裝了3000萬臺智能電表，建立起智能化的用電計量網(wǎng)絡。當時，意大利國家電力公司全面實行遠程抄表，主要是想解決上門擾民和浪費人力的問題，同時避免誤抄或誤算現(xiàn)象。如今，越來越多的歐盟成員國通過安裝智能電表來建立智能電力信息系統(tǒng)，更多的是為了減少能源消耗和溫室氣體排放。一方面，智能電子信息系統(tǒng)能夠讓電力公用事業(yè)企業(yè)足不出戶就可以對電力的使用情況進行遠程監(jiān)控，用戶也不再需要靠自己的評估來計算自己的能源消費量，從而節(jié)省大量的資金和能源。另一方面，智能電網(wǎng)運行管理中心可以借助智能電力信息系統(tǒng)對電力供應和需求同時實施控制，不僅可以實現(xiàn)供求負荷變化的及時調節(jié)，而且可以調節(jié)用電設施的運行狀態(tài)，穩(wěn)定電網(wǎng)運行，改善供求雙方的運行經(jīng)濟性。與以往供求雙方以合同方式規(guī)定負荷水平的作法不同，智能電網(wǎng)可以對供求關系的變化作出更為及時的反應和進行精確調節(jié)，從而確保電網(wǎng)的電能質量。此外，歐盟希望通過智能電網(wǎng)技術將風電、光電等可再生能源電力融入歐洲電網(wǎng)。為了建立智能電網(wǎng)，英國已經(jīng)宣布在2019年前為英國3000萬處住宅及商業(yè)建筑物安裝5300萬臺智能電表，法國則計劃從2012年1月起將所有新裝電表更換為智能電表。歐盟委員會認為，建設智能電網(wǎng)是今后10年內歐洲最大的基礎設施建設項目之一。