“加州為1100萬客戶免費(fèi)提供先進(jìn)計(jì)量產(chǎn)品”這是6個(gè)月前加州期刊中一篇文章的標(biāo)題。大約兩年前，加州能源委員會（CEC），公共設(shè)施委員會（CPUC）和動(dòng)力委員會（CPA）曾就解決2000-2001年度加州能源問題達(dá)成共識（文件編號02-06-011），能源問題曾導(dǎo)致長達(dá)12個(gè)月的電力緊張狀態(tài)，一些公益事業(yè)破產(chǎn)，200億的長期債務(wù)，物價(jià)的快速攀升以及新的調(diào)控機(jī)制。作為三方協(xié)商成果，一致通過了具有前瞻性的兩項(xiàng)措施法案（如下），建立一個(gè)更安全，高效，面向客戶的能源未來。 加州能源措施法案 　 第一部分：為所有客戶安裝具有分時(shí)計(jì)費(fèi)和信息交換功能的先進(jìn)計(jì)量儀表。 　 第二部分：臨界峰值將成為所有客戶默認(rèn)費(fèi)率，顧客具有自由選擇實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)或避峰調(diào)節(jié)的分時(shí)計(jì)費(fèi)以及其它付費(fèi)方式。 《能源法案》特別強(qiáng)調(diào)重視面向客戶的需求。建立一種能有機(jī)聯(lián)結(jié)客戶利益與能源市場價(jià)格的技術(shù)價(jià)格策略。具體的說，它試圖為客戶提供更多信息和市場情報(bào)，使客戶能更好的支配各自的能源消費(fèi)；同時(shí)為政府提供系統(tǒng)可靠運(yùn)行及資源統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。 　 基于《能源法案》的兩部分內(nèi)容對應(yīng)兩條相互獨(dú)立的渠道。其一是去年春天，由全州范圍有計(jì)劃統(tǒng)計(jì)1000萬來自太平洋天然氣電力公司，南加州愛迪生公司和圣地亞哥天然氣電力公司的價(jià)格證實(shí)，顧客需求與能源現(xiàn)狀的嚴(yán)重性大大超出大多數(shù)人的預(yù)期。 　 去年11月，公共設(shè)施委員會（CPUC）已開始正式開始建立采用先進(jìn)計(jì)量的商業(yè)環(huán)境。經(jīng)過對技術(shù)，公共政策以及其它公共商業(yè)環(huán)境的廣泛評估，采用先進(jìn)計(jì)量的應(yīng)用范圍被確定。然而，此項(xiàng)工作的首要任務(wù)是建立一個(gè)新的商業(yè)模式，使其能夠克服以往實(shí)際中的觀念上的缺陷。下面用三個(gè)舉例闡述： 　 1．價(jià)值最大化 傳統(tǒng)公共設(shè)施商業(yè)運(yùn)作只注重成本最小化而非價(jià)值最大化。例如：傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)分析中皆隱含著僅以現(xiàn)行測量儀表的成本和功能作為考察基準(zhǔn)，極少考慮其它問題。舉個(gè)最簡單的例子：假如新產(chǎn)品的成本高于現(xiàn)行產(chǎn)品的成本，新產(chǎn)品即會因成本問題而被拒絕采用?；谶@種處理方法，投資新產(chǎn)品將被否定并不是由實(shí)際價(jià)值，高附加值或客戶服務(wù)來判斷，而僅僅依據(jù)新產(chǎn)品的成本與現(xiàn)行產(chǎn)品的成本之間的差額來衡量。 傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)作中極少有任何經(jīng)濟(jì)或其它具體利益讓步于新的或非服務(wù)性功能。因此，盡管先進(jìn)的計(jì)量儀表具有較高的附加值和新功能，但由于其投資成本高，其推廣和應(yīng)用過程變得異常艱難。目前，尚無法衡量不斷升級的功能與現(xiàn)行測量產(chǎn)品所提供的功能之間所帶來的效益差異。 　 2． 機(jī)會成本 先進(jìn)的計(jì)測手段可提供更準(zhǔn)確，更及時(shí)的信息，以及市場狀況靈活調(diào)整的費(fèi)率結(jié)構(gòu)。例如：不必要的停電所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，不公正的停電管理辦法，不合理的價(jià)格和需求應(yīng)答程序等。電力市場的弊端能夠促進(jìn)由更優(yōu)的價(jià)格和信息利用狀況來改善加州停電局面嗎？投資先進(jìn)計(jì)量產(chǎn)品將會對200億的停電損失帶來怎樣的積極影響？然而，機(jī)會成本很難預(yù)算，但它確實(shí)客觀存在并急需被納入商業(yè)運(yùn)作的考慮范圍之內(nèi)?！?　 3．客戶服務(wù) 先進(jìn)測量產(chǎn)品提供了更多的能力，支持更好的開發(fā)，更多的客戶費(fèi)率響應(yīng)信息，能源信息和費(fèi)率管理服務(wù)信息， 　 復(fù)雜而又過多的費(fèi)率掩蓋了客戶實(shí)際價(jià)格，對于過細(xì)的核算既不是通常客戶的商業(yè)行為，也不是傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)作中產(chǎn)品評估的組成部分。正如調(diào)查報(bào)告所言：80%--90%的顧客不了解它們的耗電狀況與合理利用能源問題如何密切相關(guān)？很難想象客戶在信息不足的情況下作出理性的選擇和行為？ 　 傳統(tǒng)商業(yè)產(chǎn)品的評估還包含其它限制，由應(yīng)用新系統(tǒng)所帶來的潛在利潤不能恰當(dāng)?shù)娘@現(xiàn)。例如：相對于公用設(shè)施的物主而言，外部采購或更為廉價(jià)的方式往往不被重視和考慮。再者，現(xiàn)行產(chǎn)品成本中總是將那些正處于不斷更新狀態(tài)的應(yīng)用硬件和信息系統(tǒng)的投資部分排除在外，而這些正是諸如通訊中心，供電管理部門，客戶服務(wù)部門所必須考慮的問題。應(yīng)用先進(jìn)測量系統(tǒng)可為其提供一條新思路。換言之，傳統(tǒng)的追求成本?收益的效用原則僅關(guān)注了龐大關(guān)聯(lián)系統(tǒng)中的若干細(xì)節(jié)。 　 上述進(jìn)程將涉及廣泛領(lǐng)域。最終還將接受實(shí)際應(yīng)用的檢驗(yàn)，加州公用部門能否為客戶提供價(jià)格及能源信息的服務(wù)。 　 在加州及東北部缺電地區(qū)已建立清晰的資源管理且更具時(shí)效信息。在發(fā)電和輸配電方面的投資增加是必要的，先進(jìn)的計(jì)量和更好的計(jì)費(fèi)也是至關(guān)緊要。 建立這種新型商業(yè)模式意義重大，采用先進(jìn)計(jì)測手段為公共服務(wù)增加了新的資本。價(jià)格和其它的需求響應(yīng)程序?qū)楝F(xiàn)行系統(tǒng)擴(kuò)展節(jié)省費(fèi)用，廣泛的客戶響應(yīng)程序?qū)⒏鶕?jù)時(shí)間及發(fā)電和輸配系統(tǒng)的需要而重新定義。