近日,記者從天津市質(zhì)監(jiān)局獲悉,“十二五”時(shí)期,天津市質(zhì)監(jiān)局將針對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)存在的不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一瓶頸問題,結(jié)合天津局系統(tǒng)法規(guī)體制的現(xiàn)狀,大力健全法規(guī)體系。
“十一五”期間,天津市質(zhì)監(jiān)局通過立法和執(zhí)法,使質(zhì)監(jiān)工作做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。雖然該局法規(guī)體系建設(shè)正在穩(wěn)步發(fā)展,但其體系仍然存在不少問題。比如,《計(jì)量法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》這兩部法律是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期出臺(tái)的,現(xiàn)已不適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而天津出臺(tái)的《天津市計(jì)量管理?xiàng)l例》和《天津市實(shí)施<中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法>辦法》也急需重新修訂。同時(shí),天津市質(zhì)監(jiān)局原制定的多部規(guī)范性文件,如《天津市質(zhì)量振興綱要》、《天津市工業(yè)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略方案》都需要重新修訂,以提升天津產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平。結(jié)合天津出現(xiàn)的電梯安全隱患,以及不法商販利用“黑心棉”侵害老百姓身心健康事件頻發(fā)現(xiàn)象,該局也意識(shí)到應(yīng)加快制定地方法規(guī)或者規(guī)章,加以嚴(yán)控。同時(shí),應(yīng)對(duì)食品加工小作坊制定規(guī)范性文件加強(qiáng)監(jiān)管。為實(shí)現(xiàn)天津節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo),需制定能源監(jiān)管與評(píng)價(jià)規(guī)范,對(duì)能源實(shí)行量化考核管理。
對(duì)此,《天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》指出,天津市質(zhì)監(jiān)局將在“十二五”期間大力健全法規(guī)體制,結(jié)合天津局系統(tǒng)法規(guī)體制的現(xiàn)狀,為保障體制健全,人員到位,權(quán)責(zé)到位,各基礎(chǔ)單位要配備專職法規(guī)工作人員,行使法制工作職能。形成上有指令,下有動(dòng)作,政令暢通,貫通一致,權(quán)責(zé)明確,行為規(guī)范,監(jiān)督有效,保障有力的法制監(jiān)督體制;加快特種設(shè)備安全立法。加快《天津市電梯運(yùn)行管理規(guī)定》地方規(guī)章的制定工作。根據(jù)近期電梯安全事故頻發(fā),嚴(yán)重影響老百姓的正常生活秩序和安全,依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,盡快制定電梯安全監(jiān)察規(guī)范,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障電梯安全運(yùn)行,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全;適時(shí)做好《天津市計(jì)量管理?xiàng)l例》地方法規(guī)的修訂工作,著力做好《能源計(jì)量監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)工作規(guī)范》規(guī)范性文件的制定工作。為實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建天津市能源計(jì)量在線監(jiān)測(cè)技術(shù)模型,提高對(duì)煤、油、水、電、氣等主要能源及對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)采集、綜合分析和有效應(yīng)用水平;提升能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ),提升測(cè)量過程控制,計(jì)量數(shù)據(jù)在線集成應(yīng)用的技術(shù)能力;加快制定《天津市紡織纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》地方規(guī)章的立法工作,加快標(biāo)準(zhǔn)化立法等。
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