近日，山東淄博市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的半年工作報(bào)表陸續(xù)出臺，其中淄川質(zhì)監(jiān)分局的幾組數(shù)據(jù)分外惹眼，一舉跨入了全市5區(qū)3縣前列。這件事引來了兄弟部門的猜想與議論：淄川質(zhì)監(jiān)分局最近得到了什么法寶？工作為何進(jìn)步這么快？其實(shí)，這都是去年該局探索科學(xué)發(fā)展新模式??主動改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制帶來的豐厚收益。

      長期以來，全國的縣級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)都沒有一個(gè)固定的組織結(jié)構(gòu)框架，一般都是根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)一套內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，摸著石頭過河，各有利弊。淄川質(zhì)監(jiān)分局按照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，在縣級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式方面展開了艱苦的探索。

      概括地說，淄川質(zhì)監(jiān)分局目前運(yùn)行的新機(jī)制的實(shí)質(zhì)就是把山東省質(zhì)監(jiān)局“雙基建設(shè)”的基本內(nèi)容真正落到了實(shí)處??對原屬分局領(lǐng)導(dǎo)的稽查大隊(duì)和質(zhì)檢所、計(jì)量所、情報(bào)所等技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行了真正意義上的法人治理，各部門在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，在業(yè)務(wù)開展上享有高度的自主權(quán)，并獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任等。

      從2010年開始，淄川質(zhì)監(jiān)分局徹底打亂原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置，重新調(diào)整了各部門的行政職能，對各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子著重進(jìn)行了搭配，并對他們實(shí)施“斷奶斷糧”推向市場。自此，淄川質(zhì)監(jiān)分局一套嶄新的管理模式開始試運(yùn)行：稽查隊(duì)的全部精力主要集中于行政執(zhí)法方面，行政執(zhí)法以外的工作全部交由技術(shù)機(jī)構(gòu)辦理；質(zhì)檢所、計(jì)量所、情報(bào)所3個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)全部面向市場，并以各自的名義開展工作，建立自己的客戶群，樹立自己的服務(wù)品牌；分局其他行政科室除行使行政管理職能外不再涉及具體業(yè)務(wù)，不涉及任何收費(fèi)問題，將主要精力投入到服務(wù)一線；分局領(lǐng)導(dǎo)班子的主要精力則是“想大事、謀全局、抓落實(shí)”。

      今年4月27日，淄川質(zhì)監(jiān)分局門前新添了稽查大隊(duì)、質(zhì)檢所、計(jì)量所、標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)所4塊牌匾。新牌匾的正式亮相，意味著淄川質(zhì)監(jiān)分局新的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)全面建設(shè)完成，對局屬機(jī)構(gòu)和稽查大隊(duì)的獨(dú)立法人治理工作已經(jīng)由原有的組織形成階段正式轉(zhuǎn)入了實(shí)際運(yùn)行階段。

      新機(jī)制帶來了工作理念的更新。一方面全體干部職工工作積極性空前高漲，牢固樹立“愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、開拓興業(yè)”理念；另一方面為了更好地做好服務(wù)企業(yè)工作，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)主動將上班的時(shí)間與企業(yè)同步。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，僅質(zhì)檢所一個(gè)部門為及時(shí)給企業(yè)出具檢驗(yàn)報(bào)告，下班后主動加班30余人次，周日加班15人次。

      新機(jī)制帶來了業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新意識明顯提高。工作中，想辦法出點(diǎn)子的多了，偷懶耍滑、出工不出力的少了，干事創(chuàng)業(yè)開拓進(jìn)取的精神進(jìn)一步被弘揚(yáng)光大。上級對技術(shù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)考核和上新項(xiàng)目等工作，以前是領(lǐng)導(dǎo)最頭疼的事情，每次都要拿出一段時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。新機(jī)制運(yùn)行以后，不用領(lǐng)導(dǎo)催促，他們就早已利用各自的業(yè)余時(shí)間準(zhǔn)備好了一切。

      新機(jī)制也促使全局服務(wù)態(tài)度大幅轉(zhuǎn)變。如今，“臉難看、門難進(jìn)”的現(xiàn)象少了，主動上門為企業(yè)解決難題的多了。今年“五一”小長假期間，轄區(qū)內(nèi)某重點(diǎn)水泥企業(yè)使用的地中衡突然失準(zhǔn)。接到求援電話后，計(jì)量所的有關(guān)工作人員二話不說，放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會，立馬就開上檢衡車趕赴現(xiàn)場，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人很是感動。

      新機(jī)制還起到了固本正源的作用。它最明顯的效果應(yīng)該凸顯在質(zhì)監(jiān)部門的社會形象和行風(fēng)評議方面。由于質(zhì)監(jiān)部門所包含的業(yè)務(wù)繁多，特別是很多業(yè)務(wù)都涉及行政管理和有償服務(wù)方面。鑒于社會對質(zhì)監(jiān)部門的誤解，“多頭執(zhí)法”、“重復(fù)執(zhí)法”以及“收費(fèi)頭緒多”等提法不斷。該局新機(jī)制的運(yùn)行將徹底解決上述問題。技術(shù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)按照市場化規(guī)律，開展有償服務(wù)無可非議，質(zhì)檢就是質(zhì)檢，計(jì)量就是計(jì)量，各自樹立自己的服務(wù)品牌，對外開展業(yè)務(wù)不再打“技術(shù)監(jiān)督”的旗號。

      淄川質(zhì)監(jiān)分局采用的這套新機(jī)制，有效地解決了以往內(nèi)部機(jī)制理不順的問題，為縣級質(zhì)監(jiān)部門科學(xué)發(fā)展樹立了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。