經(jīng)過(guò)3年多的探索和嘗試，臨沂市質(zhì)監(jiān)局在山東省首開先河，創(chuàng)造性地建立起一套“檢測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估機(jī)制”系統(tǒng)，成功走出一條“科學(xué)評(píng)估?擇優(yōu)立項(xiàng)?能力提升?效益顯著?科學(xué)評(píng)估”的可持續(xù)發(fā)展道路。

      在剛剛結(jié)束的臨沂市質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估會(huì)上，沂水縣計(jì)量所申報(bào)的心電監(jiān)護(hù)儀檢定項(xiàng)目未通過(guò)評(píng)估。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該評(píng)估機(jī)制運(yùn)行3年以來(lái)，超過(guò)20%的項(xiàng)目未能通過(guò)。沂水縣質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“沒(méi)有通過(guò)評(píng)估，不能為縣局爭(zhēng)取到更多的立項(xiàng)非常遺憾，但是通過(guò)評(píng)估小組專家的點(diǎn)評(píng)，發(fā)現(xiàn)了縣局在諸多方面存在認(rèn)識(shí)不足和定位不準(zhǔn)確的問(wèn)題，避免了一次決策失誤，從某種意義上講避免了一次投資風(fēng)險(xiǎn)。更難能可貴的是在如何科學(xué)、理性地開展工作方面受到了啟迪，為改進(jìn)工作找準(zhǔn)了目標(biāo)。”

      記者在采訪中了解到，評(píng)估機(jī)制中嚴(yán)格的篩選機(jī)制，幫助臨沂質(zhì)監(jiān)局有效破解了縣級(jí)局檢測(cè)能力提升的難題。2009年以來(lái)，臨沂市制定了改造提升八大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、培植100家骨干企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。如何利用有限的資金，迅速提高縣級(jí)局的檢測(cè)能力，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力？臨沂市質(zhì)監(jiān)局的決策者把工作重心放在了加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化全市系統(tǒng)檢測(cè)配置結(jié)構(gòu)上來(lái)。以進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究、指導(dǎo)縣局擇優(yōu)立項(xiàng)為核心內(nèi)容的“檢測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估機(jī)制”應(yīng)運(yùn)而生：一方面進(jìn)行檢測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性論證，評(píng)估內(nèi)容包括檢驗(yàn)資源、發(fā)展前景、軟硬件基礎(chǔ)條件、周邊檢測(cè)能力、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)等決定性條件，指導(dǎo)縣級(jí)局理性建設(shè)，處理好有限資金與發(fā)展需要的關(guān)系。另一方面，旗幟鮮明地提出把檢測(cè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的吻合度作為重要評(píng)判依據(jù)，既尊重了市場(chǎng)的需求，又充分體現(xiàn)出臨沂質(zhì)監(jiān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和措施。

      評(píng)估機(jī)制的效果最直接體現(xiàn)在縣級(jí)局檢測(cè)能力得到質(zhì)和量的飛速提升上。蒼山縣局的農(nóng)副產(chǎn)品、莒南縣局的磨料磨具、平邑縣局的石膏板、罐頭、沂水縣局的食品、油頂產(chǎn)品檢驗(yàn)等一批批立足職能、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檢驗(yàn)項(xiàng)目如雨后春筍般，在評(píng)估機(jī)制培育的沃土上迅速成長(zhǎng)起來(lái)。同樣以沂水縣質(zhì)監(jiān)局為例，該局所處的沂水縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)300多家，年產(chǎn)食品150萬(wàn)噸，產(chǎn)值16億元。在評(píng)估機(jī)制的引導(dǎo)下，從2009年開始，沂水縣質(zhì)監(jiān)局將檢驗(yàn)工作的主要精力放在了食品檢測(cè)項(xiàng)目的擴(kuò)展上，全檢項(xiàng)目從2008年的4個(gè)飛躍式地增長(zhǎng)到90個(gè)。截至目前，全檢項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋全縣所有食品產(chǎn)品，企業(yè)“足不出戶”就能完成所有項(xiàng)目的檢驗(yàn)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。

      縣級(jí)局這種貼合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，迅速擴(kuò)展檢測(cè)項(xiàng)目、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的做法體現(xiàn)了就地、就近、便利為民的檢驗(yàn)工作原則，受到企業(yè)的歡迎和稱贊。地方政府更是為質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作為所感動(dòng)，提供了前所未有的政策支持。沂南縣政府計(jì)劃籌集2800萬(wàn)元投入省電動(dòng)車質(zhì)檢中心建設(shè)，蒼山縣政府無(wú)償劃撥了原值350萬(wàn)元的設(shè)備和輔料，建成了省農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)檢中心，臨沭縣政府落實(shí)了60萬(wàn)元用于實(shí)驗(yàn)室改造。全市系統(tǒng)積極爭(zhēng)取將食品抽檢經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，僅2010年到位資金591萬(wàn)元，其中縣級(jí)291萬(wàn)元，14個(gè)縣區(qū)局均有經(jīng)費(fèi)撥付到位。

      評(píng)估機(jī)制在臨沂市檢測(cè)工作宏觀管理中同樣發(fā)揮著巨大作用。按照“科學(xué)布局、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的工作思路，一方面狠抓“一盤棋”，對(duì)全市檢測(cè)能力排兵布陣；一方面大打“特色牌”，指導(dǎo)市縣兩級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，既避免“跟風(fēng)上”，又杜絕系統(tǒng)內(nèi)無(wú)序發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)。目前，臨沂市已有化肥、棉花兩個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心和7個(gè)省級(jí)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室投入使用或正在建設(shè)之中，成為全省系統(tǒng)同時(shí)開工項(xiàng)目最多、投入力度最大、能力提升最快的地市之一。

      據(jù)悉，在檢測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估機(jī)制的引導(dǎo)和推動(dòng)下，加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)已成為臨沂市各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門工作的重中之重，縣級(jí)局對(duì)檢測(cè)能力建設(shè)的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。而今，在臨沂質(zhì)監(jiān)局，評(píng)估機(jī)制已不單純是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，它的作用更多體現(xiàn)在加強(qiáng)宏觀管理、增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作有效性上，推動(dòng)事業(yè)向著規(guī)范發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。