圖為天津市河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局工作人員正在大沽路菜市場檢查計量器具使用情況。董玉麗 攝

      最近，在天津市河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉的重慶市江津區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長張碧全發(fā)現(xiàn)一個奇特的現(xiàn)象，在偌大的河西區(qū)見不到馬路邊有擺攤設(shè)點的菜販子。更讓他驚訝的是，通過構(gòu)建計量標準化菜市場，河西區(qū)徹底打通蔬菜流通領(lǐng)域計量監(jiān)管環(huán)節(jié)中的制度“死結(jié)”，成功解決了困擾全市乃至全國的老大難問題。

      為了探究標準化菜市場到底啥模樣，記者走進了河西區(qū)大沽路菜市場。在市場入口處正巧看到一位家庭主婦模樣的女士在公平秤上復稱剛買到的排骨，“一點不少，菜市場的貨分量足，在這兒買東西很放心?！彼Σ[瞇地說。

      在一家名為恒華的水果攤前，可刷卡購物的電子指示牌格外顯眼。當記者問攤主張鐵梁他使用的電子秤是從哪里購買的時，他卻回答秤不是他的，是市場配發(fā)的，過一段時間還要輪換使用?？吹接浾咭荒樏Ｈ恢?，隨行的河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局計量科科長許奇解釋說，以往為了整治“鬼秤”，他們也進行過計量信得過攤位掛牌活動或突擊性、階段性的執(zhí)法檢查，但這些手段不能保證計量管理工作的有效性與持續(xù)性，往往是“按下葫蘆浮起瓢”。2006年河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出了建立“政府監(jiān)督、主辦者管理、經(jīng)營者自律”的計量標準化管理菜市場模式，并在此框架下對計量器具及計量行為的監(jiān)管進行了細化，即“統(tǒng)一配置、集中管理、定期檢定、專人維護、定期輪換、誠信監(jiān)督”，做到“產(chǎn)權(quán)明確，權(quán)責清晰，管理到位，彼此支持，相互監(jiān)督”。

      對此，河西區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長李時鑫進一步介紹說，河西區(qū)計量標準化管理菜市場模式的核心就是從計量器具產(chǎn)權(quán)改革入手，將計量監(jiān)管的責任主體，由小商小販轉(zhuǎn)換為市場的主辦者，從而破解了歷史遺留下來并困擾計量同行多年的老大難問題。

      為了解計量標準化管理的具體內(nèi)容，記者來到大沽路菜市場辦公室。在這里，記者看到包括該市場電子秤校驗記錄在內(nèi)的多項重要日常管理信息，都分門別類地形成卷宗保存在專柜中。菜市場還將這些存檔內(nèi)容全部輸入計算機，并建立了專門的電子管理系統(tǒng)，可以隨時調(diào)閱。想要查找市場內(nèi)任何一個商戶使用的電子秤信息，只要輕點鼠標馬上就一目了然。

      值得一提的是，從這些檔案中可以很清晰地看到這一模式“逐級承諾、相互監(jiān)督”的特點。在檔案里，記者看到了商戶分別與菜市場主辦者簽訂的計量責任狀，內(nèi)容包括對配置和使用的計量器具進行維護和管理；不破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)；現(xiàn)場交易時，明示計量單位、計量過程和計量器具顯示的量值等5條承諾。

      與此相應(yīng)，菜市場主辦者也向質(zhì)監(jiān)局遞交計量責任狀。主要內(nèi)容為，由菜市場主辦者統(tǒng)一為商戶配備電子秤，并定期校準輪換使用；在市場內(nèi)設(shè)置公平秤，并設(shè)專人負責；對攤主缺秤少量、使用未經(jīng)依法檢定計量器具的計量違法行為負有連帶責任等7條承諾。

      質(zhì)監(jiān)局向菜市場公示的計量承諾書，則懸掛于市場的公平秤上方。主要內(nèi)容為：定期對菜市場內(nèi)的公平秤和在用計量器具進行計量檢定；定期對菜市場專（兼）職計量管理人員進行計量業(yè)務(wù)的培訓及相關(guān)知識的更新；加大對菜市場各類計量器具和計量行為的監(jiān)管力度等。

      在采訪中，記者了解到，計量標準化管理菜市場模式取得了消費者滿意、經(jīng)營者受益、市場主辦者稱贊、政府與職能部門廣泛贊譽的四方共贏的可喜效果?，F(xiàn)在消費者已成為最大的受益者，進市場買東西盡可以專心挑選商品，而不必擔心防不勝防的缺秤少量問題。個別攤主私下曾向市場管理人員表示，現(xiàn)在經(jīng)營商品日銷量越來越大，連離市場較遠的居民都來此購物，哪敢再欺騙消費者，毀了市場的名聲，那不等于砸自己的飯碗嗎？統(tǒng)配統(tǒng)管，使計量器具及計量行為走上了良性循環(huán)的道路，計量器具強制檢定的檢定率與抽查檢定合格率均為100%，過去曾讓市場主辦方最難解決和頭疼的問題逐步成了不用他們操心的事情了。

      目前，計量標準化管理菜市場模式在天津河西區(qū)的推廣力度不斷加大，獲得“計價秤統(tǒng)配統(tǒng)管菜市場”匾牌的菜市場達到12個。張碧全向記者表示，這一經(jīng)驗完全可以復制，他將在重慶市江津區(qū)大力推廣這一模式。