為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，保護行政相對人的合法權(quán)益，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政能力，切實推動“陽光政務(wù)”的落實，實現(xiàn)建設(shè)“陽光質(zhì)監(jiān)”的目標(biāo)，日前，昆明市質(zhì)監(jiān)局制定了《昆明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量規(guī)則（試行）》，并對外公布。

      ２００９年，昆明市質(zhì)監(jiān)局對全系統(tǒng)具有自由裁量權(quán)使用簡易程序的109項行政處罰項目，按照顯著輕微、輕微、一般、嚴(yán)重、比較嚴(yán)重、特別嚴(yán)重六個檔次制定行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?！独ッ魇匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量規(guī)則（試行）》明確：1.適用不同種類行政處罰的具體適用條件；2.執(zhí)法依據(jù)的規(guī)定中可以選擇處罰幅度的，細化為六個處罰檔次；3.多部法律、法規(guī)、規(guī)章對同一違法行為作出不同的處罰規(guī)定的，按照上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法的原則，明確該違法行為選擇適用的處罰依據(jù)；4.明確不予處罰、減輕處罰、從重處罰的情形。

      濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，損害了法律的嚴(yán)肅性和行政執(zhí)法機關(guān)的形象，滋長了浮躁和腐敗之風(fēng)。《昆明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量規(guī)則（試行）》的出臺，有利于建立完善相關(guān)制度和程序，規(guī)范質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，對于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，控制和減少行政執(zhí)法行為的隨意性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰的合法性、合理性，提高行政執(zhí)法效率和水平，樹立質(zhì)監(jiān)公正、公平、公開執(zhí)法的良好形象，促進依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧社會，都將產(chǎn)生積極的推動作用。